胡月兰 “搬”出幸福新生活 江西大力推进易地扶贫搬迁纪实

当我走进铜鼓县七平镇富民社区的一户贫困户李玉坤家时，我看到了一栋崭新的房子，里面有空色调、彩电、冰箱和沙发。李玉坤以前住在木府山脉深处的丰潭村，不仅交通不便，而且经常受到地质灾害的侵袭。2016年，铜鼓县在集镇建设富民社区，对丰潭村实施异地扶贫搬迁。搬进城市后，李玉坤的生活发生了很大变化。他不仅学会了技术，还成了一名泥水匠。去年，他娶了妻子，生了一个大胖男孩。

在我们省，还有很多像李玉坤这样的贫困户，因为搬迁而改变了命运。据统计，截至今年2月底，全省已有13.1万名贫困人口完成搬迁入住，完成率达97%，其中2016年4.2万人，2017年7万人，2018年1.9万人。

为了使贫困人口“迁出”，按照“因地制宜、集中安置、尊重群众意愿、实行梯度安置”的工作思路，我省将县城、公园、中心镇、中心村作为集中安置点，形成了县乡“三级梯度”搬迁安置模式。对于有工作能力的家庭或县城或工业园区现有成员，引导其进入县城，进入园区集中安置；对于一部分想留在乡镇发展，想兼顾原有农耕资源的人，会安置到乡镇所在地；对于不想离开家乡、打算长期在农村发展或没有劳动能力的贫困户，将在中心村安置，贫困户通过“转钥匙”住房进行安置。此外，我省还建立和完善了监管机制，不断加强日常监管，每月及时将项目建设、移民安置和资金拨付到各地，有效掌握了全省搬迁计划的实施情况。

“我以前不愿意住在老房子里。现在看来，只有往下走，才能脱贫致富。我现在活得越来越开心，越活越开心。”李玉坤说。

稳定，在家门口享受社区服务

“与党同行，迎来温馨小康生活，搬新家告别穷乡僻壤”“搬深山新家，春暖花开添光彩”……在赣州市南康区龙陵西区安置点，居民家门口的对联表达了大家搬家后的喜悦。

在安置点周围，记者看到便利店、卫生所、派出所、小学、公立幼儿园等配套设施齐全，小区门口有四通八达的公交车。"我们现在的日子和城里的日子没什么不同。"王，一个贫穷的家庭，高兴地说。

在移民安置点后续管理服务方面，我省本着因地制宜、高效便捷、属地管理的原则，设立了相应的管理服务机构。在小型和小型安置点设立社区管理服务工作室，在大型和大型安置点设立党组织、管理服务机构和职工妇女组织，并安排相应的工作场所；不断完善配套公共服务设施，为拆迁户提供就业、创业、培训、医疗、教育、社会保障等服务，让贫困人口放心搬迁、安居乐业。

贫困户搬迁后，原有土地、宅基地、山林、水面的承包权和所有权不变，收入仍归被拆迁户。搬迁后，村干部待遇不变，既承担原村委会集体资金、集体资产、集体资源的管理责任，又承担安置小区的社会管理责任，彻底解决了拆迁户的后顾之忧，使其“稳定”。

能脱贫，搬迁后写“文章”

“哒哒哒……”秀水县竹坪乡紫竹嘉园小区的扶贫车间，缝纫机不停地响着，30多名妇女在操作缝纫机。胡月兰，一个从深山搬到附近安置点的贫困家庭，也在其中。她说:“现在搬下山，可以在家门口打工，一个月2500块钱，脱贫肯定没问题。”修水县在扶贫过程中，在安置点内或周围设立了扶贫作坊，解决了拆迁户稳定增收的问题。

搬迁的目的是为了脱贫。贫困人口转移扶贫后，我省积极实施帮扶措施，确保贫困人口能够“脱贫”。

帮助就业，增加收入。充分发挥安置点靠近工业园区的优势，优先安排搬迁目标在园区企业就业；建设工业基地、扶贫工场、帮扶工厂、商店等。在安置点附近帮助拆迁户就近找工作；发展公益性岗位，优先安置拆迁户，保证一户以上有劳动能力和劳动意愿的拆迁户实现稳定就业。

鼓励产业自主发展。依托当地资源禀赋，因地制宜发展特色种植业、养殖业、加工业和传统手工业，积极推进光伏发电、休闲农业和乡村旅游等新业态，实施奖励和补充产业发展政策，安排产业扶贫开发资金支持拆迁户发展产业，让贫困户受益于工、农、商、游。

增加资产回报。充分发挥扶贫资金的红利和拆迁户山林、耕地资源优势，整合资金入股红利，引导和动员拆迁户在原居住地实行山林土地统一有偿流转，保持其原有集体资产收益权不变，有效增加其股本和租金收入。

有了“家业、就业、实业”，贫困户搬出了大山，过上了幸福的新生活。