改进措施 针对薄弱环节提出改进措施

最近发表的《中共黑龙江省委关于加强和改进新时期CPPCC工作的实施意见》在黑龙江引起了广泛关注。《实施意见》强调，“各级党委要高度重视CPPCC工作。有必要将研究和部署CPPCC特别协商机构的作用作为一项主要任务。坚持党委常委会会议定期听取CPPCC党组工作和CPPCC常委会工作汇报制度，监督检查CPPCC党组织贯彻党的路线、方针、政策的情况。”“政府及其相关部门应与CPPCC及其专门委员会密切沟通与合作，建立对口协商与联系制度，积极参与CPPCC协商活动，在了解政府和转变履职方式方面提供支持和帮助。”

“这些具体措施为CPPCC和各级成员更好地履行职能提供了坚实的保障。”CPPCC人口资源环境委员会副主任、《实施意见》起草小组组长李宏伟告诉记者。

李宏伟介绍说，省委常委会专门传达学习了政协中央工作会议精神，研究落实了意见。省委书记张强调，要根据黑龙江省的实际情况起草实施意见，由牵头。

省委书记、省CPPCC主席黄健生对此高度重视，召开党组会议进行专项部署在起草这份文件之前，CPPCC进行了扎实的调查。2019年10月下旬，在省CPPCC党组成员的带领下，与省委组织部、统战部、编辑部等部门组成5个课题组，前往全省13个市和部分县，加强和改进新时期CPPCC工作。开展调研，重点研究贯彻中央CPPCC工作会议精神，贯彻落实省委《关于新时期加强CPPCC系统党建工作的实施意见》和CPPCC各级工作，总结经验，发现问题，探索规律。

《实施意见》初稿在征求省委组织部、统战部、编辑部、各民主党派、工商联意见的同时，召开了两次专题会议进行集中修改，广泛征求了市、地方党委、CPPCC及省有关部门的意见。《实施意见》讨论稿提交CPPCC省委工作会议讨论，根据省委常委会的意见和建议，进一步完善后印发。

制定《实施意见》是全面落实中央和省委关于加强和改进新时期CPPCC工作的要求，进一步强化坚持CPPCC制度、发展CPPCC事业的责任，全面提升CPPCC政治的需要。协商、民主监督和参与管理国家事务是争取CPPCC事业在新时代出现新局面所必需的。”李宏伟细化了《实施意见》的三个特点。一是坚持与中央文件精神高度一致；二是坚持工作部署的同步性和清晰性，坚持系统的改进；第三，他坚持指导性和可操作性相结合。

针对工作中的一些薄弱环节，提出了改进措施。李宏伟介绍说，《实施意见》规定，要着力解决CPPCC市县基础工作薄弱、人才力量薄弱的问题。市、县要统筹利用编制资源，根据CPPCC实际工作需要，适当增加人员编制。贯彻CPPCC的章程，CPPCC县就配齐了它的秘书长。"

《实施意见》提出建立和完善各级成员联络机构，配备和充实工作人员。通过建立CPPCC成员社区联络站，为CPPCC成员进入社区和村庄开展联系群众工作创造条件，探索CPPCC协商与基层协商有效衔接等新形式。

CPPCC基层开展了CPPCC成员进社区进村联系群众的工作，取得了成功经验。李宏伟认为，《实施意见》是为了进一步规范和制度化这项工作。

根据《实施意见》，要加强绩效管理，建立成员绩效档案、绩效评估和激励机制，完善成员报告厅工作机制。记者了解到，加强CPPCC会员的绩效管理一直是CPPCC的一项常规工作。近年来，省政协严格执行《会员绩效考评办法》等制度，对全体会员进行绩效考评，表彰优秀会员履职，对不履职的会员进行警示，激发其责任感和使命感。2020年，CPPCC将深入贯彻落实《实施意见》的相关要求，在前期工作的基础上，进一步加强CPPCC会员的绩效管理。

《实施意见》针对性强，可操作性强。有必要结合本次CPPCC全体会议的筹备工作，研究和部署CPPCC在当前和未来时期的工作。”哈尔滨市道外区政协主席、党委书记秦国庆表示，要充分发挥专业咨询机构的作用，积极搭建各种平台，加强咨询活动，扩大咨询参与，形成新时期CPPCC的新面貌。