质量问题报告 一份史上最详细的报告表质量问题通报，进来了解一下

厦门翔安环保局关于苏州何炬环保科技有限公司环境影响评价文件编制质量问题处理意见的通知

苏州何炬环保科技有限公司，各相关单位:

2018年5月31日，我局受理了厦门合益顺新型建材有限公司提交的由苏州何炬环保科技有限公司编制的《厦门合益顺新型建材有限公司环保沥青混凝土搅拌站建设项目环境影响报告书》行政许可申请..

我局经审查和实地调查，发现未按《建设项目环境影响评价技术导则》要求编制报告表，污染产生环节分析不到位，污染源强核算不准确，未对拟采取的污染防治措施进行可行性分析，环保距离核算不准确，现报告如下:

一是不符合土地利用规划。根据《厦门市土地使用国有土地使用权有偿转让合同》字第019号)、厦国土房证第00803666号、厦桂巷规划第0072号及报告表中提供的其他文件，本项目建设内容与上述文件要求不一致。

二是环境功能区划应用错误。根据《厦门市环境功能区划》，本项目应位于一类声环境功能区，但报告单错误地适用于三类区。

第三，“三线一序”的内容评价是错误的。

环境质量底线。根据《厦门市环境功能区划》，本项目位于一类声环境功能区，报告表中提供的区域环境噪声监测报告0196)显示，厂界东、南、西三面白天环境噪声为56-58dB，超过一类声环境功能区标准限值生态保护红线。“生态控制线”和“生态保护红线”概念混淆，评价有误。

四、未按《建设项目环境影响评价技术导则》要求进行的。

本项目排放的苯并芘为致癌物，根据《环境影响评价技术导则》，大气环境在报告表中评价为3级，但不低于2级。

环境空气体质量状况的监测因子、监测点、监测频次不符合技术导则要求。

废气污染防治措施的有效性判断不以相同或类似措施的实际运行效果为依据，未提供实际运行经验或工程实验数据，不符合总体规划要求。

五、根据实际生产需要细化产品计划，未评价添加剂的种类和用量等。

六、污染生产环节分析不到位，污染源强核算不准确。

废气。报表未提供生产设备结构图，未对污染生产环节和废气收集措施进行详细分析；没有提供类比案例的污染物排放源强监测数据，需要进一步核实。

废水。锅炉清洗废水的污染防治尚未进行分析和评价。

噪音。报告表中没有考虑运输车辆产生的噪声，也没有明确给出噪声源布置点和噪声污染防治的计算过程，从而直接得出可行性结论。

固体废弃物。一般固体废弃物去向不明，铺棉和蓝烟除尘器产生的废粉不作为危险废物处理。

七、提出的污染防治措施尚未进行可行性分析。

效果图中的堆场施工与报告单中的全封要求不符；未对蓝烟除尘器的处理流程、原理、有效性、可达性进行分析，未提供相关类比案例，直接得出可行性结论；整个生产过程中废气的无组织排放与实际生产不符，报告表中未评价沥青烟和苯并芘的无组织排放。

未分析生活污水经处理后用于绿化和浇灌的可行性。没有初期雨水收集池，也没有配套的污水处理设施。新民红公司原有一体化生活污水处理设备接受本项目生活污水的可行性尚未分析。

回收滴制沥青和搅拌残渣作为生产原料的可行性尚未分析。

八、环保距离核算不准确。

类比案例数据采用不准确。根据报告表中提供的设置卫生防护距离的类比案例，六个案例中有四个设置了“200m卫生防护距离”的要求，其中两个已经过专家审核。泉州华泰建设工程有限公司卫生防护距离为200米，与本项目使用相同设备，本项目卫生防护距离为100米。同时，对于“50米卫生防护距离”的“六安永泰建材有限公司沥青混合料拌和站建设项目”一案，我局在当地环保局官网上没有找到相应的环评批复。

未考虑无组织排放苯并芘、沥青烟等污染因素所需的卫生防护距离。

《工业企业设计卫生标准》规定:“工业企业与居民区之间必须设置足够的卫生防护距离”:“向大气排放有害物质的工业企业，应布置在当地夏季最低频率风向被保护对象的上风侧”。参照公路交通建设项目环境影响评价中常用的卫生防护距离标准值，确定拌和站与敏感点之间的距离不小于300m，拌和站与敏感点之间的距离不小于200m，并设置在当地施工季节频率风向最小的被保护对象的上风侧，以减少对敏感点环境空气体的污染。本报告表不分析和评估上述相关规定的合规性。

九、环保设施竣工验收内容评价错误，验收清单内容填写错误，翔安污水处理厂运行评价错误。

针对报告表中存在的诸多问题和缺陷，根据《建设项目环境影响评价资质管理办法》的有关规定，我局决定责令《环保沥青混凝土搅拌站建设项目环境影响报告表》编制单位苏州何炬环保科技有限公司和王佩在6个月内进行整改。

整改期限自本通知发布之日起计算。整改期间，我局不再受理由苏州何炬环保科技有限公司和王佩作为编制主持人和主要编制人员编制的环境影响评价文件的审批申请。整改前我局接受的环境影响评价文件可继续审批。整改期满后，苏州何炬环保科技有限公司应向我局提交整改报告。

上述机构和人员对处理意见有异议的，可在接到本通知之日起60日内向厦门市环保局申请行政复议，或在接到本通知之日起6个月内依法提起行政诉讼。

厦门翔安环保局

2018年6月14日

阿木！