[江郎史今]修改宪法：荷兰政体的巨大转变

修改宪法：荷兰政体的巨大转变

关键词：威廉二世登基、威廉三世继位

前因

威廉二世登基：1840年，威廉一世禅位给儿子——威廉二世，威廉二世加冕成为尼德兰国王和卢森堡大公。

▲ 威廉二世画像

后果

威廉三世继位：1849年，威廉二世猝死，其长子威廉三世继位，成为尼德兰国王和卢森堡大公，他虽然反对1848年版宪法，但又不得不依赖代议制政府。

▲成为国王的威廉

详细过程：

一、荷兰实现君主立宪制

1848年，约翰·鲁道夫·托尔贝克对荷兰宪法进行了修改。通过对宪法的修改，荷兰实现了君主立宪制。

这一时期，欧洲各国基本走上了工业化的道路，一大批资产阶级走上了政治舞台，面对腐朽的封建帝国，他们提出了改革的要求。法国、德国、英国等国在修改宪法之后走上了资本主义道路。

▲托尔贝克（1798年1月14日－1872年6月4日）

二、荷兰其实在1814年就进行过一次修宪

但这次修宪看似是对国家实现资本主义的探索，实际上国家的权力还是牢牢掌握在国王的手中。宪法规定：荷兰实行两院制国会，下议院有提出或者修正议案的权力，上议院只能同意或者反对。

可是国王却有最终拍板的权力。但议员的选举并没有具体的规定，国王将国会特别是上议院的议员换成了效忠自己的贵族。这被普通民众看到了，纷纷指责上议院议员就是“国王的动物园”。

这项宪法在时隔16年之后被撬开了一个口子。比利时宣布脱离荷兰，正式独立成一个国家。当时的国王威廉一世可是万分不愿意，一方面涉及到领土问题，另一方面就是如果自己承认比利时不再是自家领土，那必然就会要再次修宪，这就保不准那些资产阶级的代表又动削弱王权的念头。

▲脱离荷兰

所以，威廉一世坚决不愿放弃对比利时的领导权，发动多次对比利时的战争，两国纷争不断。最终，威廉一世不得不低下他傲慢的头颅，签署协议，接受比利时脱离荷兰这一事实。沮丧的威廉一世在签署协议的第二年赶紧将王位传给了自己的儿子。

接了棒子的威廉二世，也是一头的烦恼。这个时候，正值自由主义当道，欧洲各国都刮起了一阵改革之风，改革派纷纷剑指保守派。荷兰的自由派领袖约翰·鲁道夫·托尔贝克也起了修改宪法、进行改革的念头。

他与其他志同道合的改革派人士一起，开始草拟宪法草案。1844 年 12 月，托尔贝克等人将自己精心准备的草案提交到下议院。

他们在递交上去的时候已经做好了心理准备，这次修宪提案不是那么容易通过。这份议案很快就出现自威廉二世和众贵族的桌上。

威廉二世看着这份议案，可谓是一个头两个大，一方面他为了维护国王和贵族的利益，是不可能同意这项修宪议案的，但另一方面，邻国的改革风风火火，自己硬咬牙也不知道能坚持到什么时候。

最后他还是向自身的利益妥协了，想着：能坚持多久就坚持多久吧，先把这次的给否决了再说。上议院与国王一同否决的这个议案。

▲威廉二世（1792年12月6日－1849年3月17日）

三、威廉二世所谓的“坚持”并没有持续太久

1848年，法国“二月革命”爆发，革命的浪潮由法国不断扩大，德国、奥地利等国家陆续被卷入，荷兰的阿姆斯特丹和海牙也出现了暴动。威廉二世一看，自己如果再不顺应潮流进行改革，自家的基业很有可能断送在自己手中。为了博得民众的好感，保证奥伦治家族的千秋万代，威廉二世一转之前保守的态度，默许宪法改革。

▲法国二月革命推翻了七月王朝

有了国王的默许，托尔贝克领导的修宪派的操作空间明显大了很多。托尔贝克等人牢牢地抓住了这次机会，对宪法进行了修改。他们首要任务就是加强下议院的力量，削弱上议院的影响。他们限制了上议院议员的产生途径：所有上议院议员都必须经过省议会选举产生，国王将没有权力再指派议员的人选。而下议院的议员则由选举产生。

不仅如此，托尔贝克提议：各部长与大臣从此以后只对议会负责，不再对国王负责，而且国王的决定也必须由各位大臣共同署名才能生效。

威廉二世哪里想到托尔贝克竟然对宪法进行了如此多的改革，自己作为国王的权力压缩之后又压缩，原本的实权人物，现在竟然变成了荷兰的“吉祥物”。但是，木已成舟，威廉二世面对汹涌的民意，只能认了。至此，荷兰也完成了资产阶级改革，由原本的君主专制国家转变成为了君主立宪国家。

▲威廉二世画像

结论：

荷兰通过1848年的宪法改革，收缩了国王的权力，将国家大权转交给了议会，实现了封建君主国家向君主立宪国家的重大转变，此后荷兰的资产阶级正式掌握了国家的发展方向。

【图片来源于网络】

【参考资料】

《德皇威廉二世与沙皇古拉二世》

奥托·冯·俾斯麦．《思考与回忆俾斯麦回忆录》第三卷．