打赢脱贫攻坚战 【精准扶贫】周德睿：围绕“四个确保”目标 坚决打赢脱贫攻坚战

周德睿

围绕“四个保证”的目标

坚决战胜贫困

要认真贯彻科学规划、因地制宜、抓住重点的精确要求，提高扶贫开发的系统性、针对性和实效性。

要变漫灌为定向喷灌、定点滴灌，全面落实“六个精准”要求:精准对象、精准目标、精准内容、精准方法、精准评估、精准保障，绝不让一个贫困村、一户贫困户掉队。

要严格执行居民援助和结对援助“两全”，找准“穷根”，明确目标，量体裁衣，对症下药。我市65%以上的贫困人口在非贫困村，要特别注意帮助非贫困村的贫困人口，把更多的精力和精力放在有感情、有责任、有良心的帮助上。

要进一步推进社会扶贫，充分发挥群众组织优势，积极引导社会组织和非营利组织参与扶贫，实现社会资源和帮扶对象的精确对接。

要把扶贫与扶心、扶智、扶志、扶技能结合起来，由内而外扶贫，由内而外致富，引导穷人树立“脱贫致富要努力、要荣耀”的观念，破除“等待需求”的观念，不断激发穷人脱贫致富的内生动力。

三

这项政策应该更有根据

政策落实与否是评价扶贫成效的主要指标，也是贫困人口满意度的重点。要战胜贫困，我们必须走完政策着陆的“最后一英里”。相关职能部门要紧紧围绕生产发展、社会保障、技能培训、教育救助、住房保障等“五精户”，加强与上级部门的报告衔接，加强与基层组织的沟通对接，畅通政策落地渠道。

例如，残疾人、低收入目标、慢性病患者和其他极端贫困群体应该摆脱贫困。在基础教育、基本医疗、住房保障等薄弱环节，建立健全保险、救助等风险防控机制，坚决防止贫困人口因灾害、病因学等原因返贫。

比如通过教育脱贫，就要特别注意政策的落实，及时发放助学资金，防止一个贫困生辍学。

比如在医疗救助方面，要按照“卫生扶贫工程三批行动计划”，认真落实重疾集中治疗、慢性病承包服务管理、重疾全覆盖等政策。

比如解决社会保障问题，就要加快农村最低生活保障标准与国家扶贫标准的“双线融合”，保证一切救助都要提供，一切保险都要保障。要继续通过考试促学、家庭宣传、典型引领等方式，让广大干部掌握扶贫政策，让贫困群众了解扶贫政策。

四

标准应该更严格

脱贫，一定要标准严格，要求严格，既不能随意提高标准，也不能分层次提高标准，更不能降低标准，这样才能得过且过。

要认真满足中央和省委的要求，体察真情，看真实的贫困，坚持进步服从质量，坚决克服急躁情绪，更加扎实自信地认真做好工作。

要围绕贫困发生率、贫困户未评估率、错误回报率、群众满意度，认真发现和分析问题症结，改进工作思路，严格执行工作标准。特别是在准确识别、账户管理、产业援助、基础设施建设、资本整合、动态退出等方面，要落实更加精准、精准、可操作的工作措施。对于县乡不准确的具体政策，要及时解疑解惑，明确标准，确保各项政策的良好运行和落实。

要严格控制贫困县退出标准，加强石门县脱帽工作的支持和指导，狠抓贫困对象的动态管理、精准救助的跟踪管理、贫困退出程序的规范管理。

五

纪律应该更加严格

与其追究一次责任，不如动员一次。

加强责任感。以对党、对人民、对历史负责的态度，坚决履行扶贫“军令”。

加强监督和考核。按照不通知、不招呼、不报告、不陪同接待、直入基层、直入现场等“四不两直”的要求，加强暗访监督，真正发现问题，找出原因，督促整改。

加强问责制。根据县、乡镇党政扶贫负责人的相关问责规定，对不作为或不尽职，导致工作进展缓慢、未能完成目标任务的人员，进行面试、批评、调动和处罚，情节严重的，当场予以辞退，在扶贫期间不予调动。那些伪造和从事“数字扶贫”的人必须严肃追究责任；对无视纪律要求、触及法律底线、存在贪污挪用扶贫资金、“拔毛”腐败等问题的人和事，要严格及时处理，绝不姑息。