电商创业纳入社保 电商创业人员将纳入社保 支持农民工返乡创业

据新华社报道，近日，国务院办公厅印发了《关于支持农民工等返乡创业的意见》，以促进农民工等返乡创业。《意见》要求返乡创业者平等享受普惠政策，返乡农民工根据自身抵御风险能力较弱的情况，及时纳入公共服务范围。及时将电子商务等新兴业态的创业者纳入社保覆盖范围。

《意见》提出，要通过促进产业转移、促进出口产业升级、鼓励出口资源嫁接进口市场、引导一、二、三产业融合发展、支持新型农业经营主体发展等方式促进返乡创业。要完善基础设施和创业服务体系，加强基层服务平台和互联网创业线上线下基础设施建设，完善农民工等人员返乡创业公共服务，完善返乡创业市场中介服务，引导返乡创业与创新对接。

《意见》提出了支持返乡创业的五项政策措施。一是降低返乡创业门槛，取消和下放返乡创业相关行政许可审批项目，全面清理和有效取消非行政许可审批项目，减少返乡创业投资项目前置审批。二是实行有针对性的减税和普遍的减费政策。符合政策规定条件的，可享受企业所得税、增值税、营业税等减免税政策。第三，加大资金支持。对符合条件的企业和人员，按规定给予社保补贴；纳入扶持范围，享受支农惠农和小微企业政策规定的条件；工商注册的网商从业人员平等享受各类就业创业扶持政策；没有工商登记，可以平等享受灵活就业的扶持政策。第四，加强返乡创业金融服务。利用风险投资资金支持农民工等人员回国创业；加快发展村镇银行、农村信用社和小额信贷公司，鼓励银行业金融机构开发有针对性的金融产品和金融服务；加大对返乡创业者的信贷支持和服务，为符合条件的创业者提供担保贷款。第五，完善返校创业园的配套政策。

《意见》指出，要统筹考虑社会保障、住房、教育、医疗等公共服务体系改革，及时将返乡创业农民工纳入公共服务范围。依托基层就业和社会保障服务平台，做好海归创业服务和社会保障关系转移接续工作，确保各类社会保障关系顺利转移和准入。及时将电子商务等新兴业态的创业者纳入社保覆盖范围。探索和完善返乡创业者社会保障机制，降低创业风险。

人力资源和社会保障部副部长辛长兴表示，在资金、技术、管理等方面积累了一定经验的农民工，有兴趣回国创业的大学毕业生、退役军人，都是大众创业、创新的重要力量。推动回国创业，符合大众创业创新热潮。现在创业氛围和环境在不断优化和改善，对创业的支持也在不断增加。同时，回国创业符合产业转移的过程。在劳动密集型产业由东部向中西部转移的过程中，无论是被转移的产业还是这些产业能够拉动的配套产业，都有巨大的商机，因此回国创业的机会和空。此外，回国创业也符合劳动力结构变化的趋势。

中国就业促进会副会长陈愉表示，中国应充分利用开发区、创业园、孵化基地等现有设施，充分发挥其最大边际效益，避免重复建设。网络创业具有成本低、产品多样化、方便快捷的特点，应得到大力支持。

中央党校教授周天勇指出，培训是创业的重要组成部分——企业家不能打无准备的仗。只有了解市场，有风险意识，提高自身素质，才能越走越远。对于创业者来说，降低运营和融资成本是最重要的，而这些措施只是为了给这些创业者一个良好的起步和发展空。