在过去的信息时代,信息技术在政务运作和政府服务活动中的应用提高了政府运作的效率,发挥了巨大的作用。人们通常称这些任务为电子政务。
现在,随着云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术的不断成熟。,他们开始与政务全面融合,这使得电子政务具有了全新的特点,包括个性化、云化、数据化、智能化等。政务运营和服务更具针对性和高效性,人们的需求得到更智能的理解,开启了智能政务的新时代。与电子政务不同,智慧政府更加重视社会服务,更加关注和理解公众需求,更加智慧和可预测。
云计算、大数据和人工智能是智能政府中最重要的三项技术,它们起着核心的推动作用。云计算提供可扩展的计算基础设施支持,大数据为智能政府运营提供生产手段,人工智能充分利用计算资源和大数据,通过专门设计的算法实现更有针对性、更高效的服务。
政府人工智能的应用不仅是语音识别、人脸识别等人工智能程序在政府行业的局部应用,也是人工智能与政府管理和服务的融合,实现更高效、准确的政府管理和服务。人工智能最重要的价值在于自我学习、自我适应和自我服务。人工智能与政府管理和服务的融合,使政府管理和服务具有智能属性,能够不断进化和适应时代发展,实现按需响应。它可以实时分析整个城市,自动分配公共资源,纠正城市运行中的问题。
在新一轮科技革命和产业转型的背景下,以云计算、大数据、人工智能为代表的新兴技术不仅要与产业融合,还必须与政府管理和服务融合,实现新一代电子政务,即智慧政府。基于人工智能等技术,实现灵活可扩展的政府服务、数据驱动的政府服务和智能高效的政府服务。基于人工智能的三位一体建设,可以实现新时期个性化、基于云、基于数据、智能化的政府服务。
人工智能与政务的融合过程大致可以分为四个阶段:
第一阶段是专门设计和部分政务任务。在这个阶段,专门的人工智能程序被用来模拟和替代一些特殊的政务,特别是那些技术含量低、数据量大、劳动量大的领域,如安全与交通图像识别、政务响应服务、自动驾驶等。人工智能在大量简单劳动中逐渐取代了自然人,而人类仍然保留着最终的判断和决策权。
第二阶段是人工智能政务的培训阶段。现阶段,人工智能已经广泛应用于一些特定的部门,并表现出很强的效率和低成本。人类逐渐在政府系统大面积传播人工智能,并训练人工智能在政务各个方面进行模仿。从最高决策层到最基层的街道执法层,人工智能不断进入,通过互联网和大数据平台逐渐形成统一的智能管理系统。以上前两个阶段,在全社会普遍处于人工智能弱的阶段。
第三阶段是人类和人工智能的联合工作阶段。随着人工智能在行政系统中的普及和人工智能本身的发展,出现了通用的人工智能,人工智能在效率、能力、准确性等领域都达到了人类的水平。因此,人类逐渐接受并习惯人工智能充分参与政府系统,人类进入与人工智能共同工作、相互学习、相互咨询的阶段。
第四阶段是人们嵌入人工智能系统的共生智慧阶段。人工智能进一步进化,进入超人工智能阶段。人工智能的形成远远超出了人类的整体智慧,与人类生活完全融为一体。相反,人类已经成为人工智能系统中嵌入的节点,形成了一个完整的共生知识和智慧的系统,从而人类可能进入一个新的文明阶段。
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