重庆亮点 两高报告频现"重庆亮点" 8个方面获点赞

《沙姐姐》讲解法律知识。记者雷建社

3月12日，第十二届全国人民代表大会第五次会议第三次全体会议举行，听取和审议了最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。报告中多次提到“重庆”，两所高中的报告都称赞了法检制度的“重庆亮点”。

最高法律报告

1.第五巡回法院名单

最高法报告:完成巡回法院总体布局，进一步实现最高司法机关重心下移。在南京、郑州、重庆和Xi设立了四个新的巡回法院，并于去年底正式开业，被群众称为“门口的最高人民法院”。

重庆行动:2016年12月29日，最高人民法院在重庆正式成立第五巡回法院。它也是唯一一个位于直辖市的巡回法院。

2.“背包法庭”极大地方便了人们

最高法报告:创新司法便民措施，进一步解决诉讼不便问题。安徽、重庆、陕西的法院推行“背包法庭”，基层法官涉山涉水，深入田野，观察民情，讲法理。

重庆行动:2011年，重庆高院研发便携式电路试验箱。2016年9月7日，数字电路审判包下发至全市142家人民法院投入使用。

“双肩包法庭”中包含的数字巡回法庭审判系统，可以实现立案受理案件、诉讼材料收发、现场庭审记录、现场庭审点播、法律文书送达、案件进展查询、裁判文书制作、诉讼档案查阅、远程视频采访、现场指挥取证、现场普法宣传等功能。

3.联动平台处置“僵尸企业”

最高法报告:积极开展破产审判，审结破产案件3373件，依法稳健处置“僵尸企业”，化解过剩产能，帮助困难企业实现重组。

重庆行动:重庆法院系统与政府建立企业破产处置联席会议机制，搭建“僵尸企业”联合处置平台；2016年，全市三级法院设立破产审判机构，受理破产案件341件，同比增长56.42%。

4.审判的质量和效率在国家法院中名列前茅

最高法报告:2016年，各级法院全面向执行难宣战，受理执行案件614.9万件，执行案件507.9万件，分别增长31.6%和33.1%。到位金额1.5万亿元，同比增长54%。

重庆行动:2016年，全市法院受理案件735，444件，审查执行案件673，506件，分别增长24.68%和26.16%。法定审限内和解率99.6%，有效判决送达率98.88%。审判的质量和效率仍然是国家法院中最高的。

5.加强环境司法保护

最高法报告:加强京津冀、长江流域等重点地区的环境司法保护，依法审理检察机关和公益组织提起的公益诉讼案件。

重庆行动:2016年，重庆市法院环境资源审判庭建立了三级法院环境资源审判制度，审结一审环境资源案件1497件，成功审结全国首例跨省行政区环境民事公益诉讼。

2016年1月14日，万州区法院环境资源审判庭裁定，湖北省恩施自治州建设黄昌平矿业公司对环境污染负有责任，承担修复费用99.1万元，并道歉。同年9月23日，重庆市第二中级人民法院二审维持原判。该案入选最高人民法院近日发布的“中国十大典型民事公益诉讼案件”。

最高检查报告

1.重庆“沙妹子”

最高检查报告:有效保障校园安全...重庆的“沙姐”，武汉的“大手牵小手”，常州的“小橘灯”，牡丹江的“冬梅姐”，成都的“亮晶晶”，都受到社会的欢迎。

重庆行动:2012年，重庆市三级检察院集结416名检察人员，招募848名“沙姐”志愿者，设立45个“沙姐”青年维权岗，建立1000多人的适宜成人图书馆。他们坚持守护未成年人健康成长、司法保护、预防犯罪、心理矫治、帮助拯救的工匠精神。四年来，沙姐帮助692人未被逮捕、未被起诉，为6038名未委托辩护人的犯罪未成年人提供法律援助，为1632名犯罪未成年人和426名未成年被害人提供心理援助，封存5879份未成年人犯罪记录，在学校、社区和家庭开展1400多项大型普法活动，覆盖师生12万余人。

此外，市检察院和重庆晨报还编制了《沙师妹讲故事》系列漫画袖珍本，已出版两卷，深受青少年和家长欢迎。

2.重庆生态检查模式

最高检查报告:推广福建、贵州、江西、重庆的做法，探索“专业法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”的生态检查模式，推进环境治理和生态修复。

重庆行动:重庆市检察院先后确定万州区检察院、涪陵区检察院等五个检察院为集中受理环境资源刑事案件的试点检察院。去年万州区检察院主动引进专门监督员参与环保检查工作，让社会力量帮助环保；涪陵区检察院坚持“恢复与打击并重”的司法理念，总结出一套行之有效的“123”工作机制，建立了重庆首个森林种植生态司法修复基地。

2016年，梁烧荒除草造成森林火灾面积10.24公顷，树木、幼树直接损失3.4万元以上，涉嫌构成火灾损失罪。涪陵区检察院积极动员梁某某通过补种种苗修复受损生态环境。在签署了修复环境的协议后，他在犯罪现场重新种植了15000株幼苗。医院检查验收补种情况后，建议法院从轻判决。

3.群众最满意的基层检察院

最高检报告:加强思想政治和素质能力建设……首次有10个“群众最满意的基层检察院”被群众推荐。

重庆行动:最高人民检察院政治部主办的最高人民检察院评选出10个群众最满意的基层检察院，长寿区检察院成为其中之一，也是西南地区唯一入选的基层检察院。记者钱徐