五里湖社区 无锡蠡湖街道有了社区服务采购平台

政府从社区服务供给的第一线“退休”，通过公益采购引入社会组织，与政府合作提供社区服务。昨天，11个社会组织通过公共集中采购，获得了蠡湖街15个社区公益项目的服务权。"芜湖街已建成全市首个街道级标准化采购社区服务平台。"民政局相关负责人表示。

在社区服务方面，政府唱“独角戏”似乎有点不可持续。“无锡市芜湖街作为最早启动拆迁建设和城中村改造的部门之一，率先进入城市化发展进程，优先保障和改善民生，提高社会管理发展的质量和水平是该街不断探索的课题。”蠡湖街道党工委负责人表示，街道下辖10个社区。经过多年的探索和实践，在为人民服务和管理方面形成了个性化的服务模式。但由于社区人员不足，服务项目多，居民需求多样，只有政府作为单一的服务提供者，明显感觉力不从心。

今年，在总结往年社会力量购买服务经验的基础上，蠡湖街开始试行“公益采购”。这种新的服务采购方式类似于“招标”，即项目采购单位提出公益服务项目需求，公开招标向社会公开，所有公益组织参与招标，中标者获得项目资金支持。

“这种方法的优势在于，它可以选择项目承包商，并有机会让更优秀的组织为居民所需的服务提供‘解决方案’，从而使服务更加精细。”街道副主任周贝贝介绍，2014年，街道首次尝试引入第三方社会组织运营管理中南社区居家养老服务中心。三年来，街道70%的社区实现了居家养老服务中心的第三方托管，居民各类服务活动平均每年达到2500多次。但在运行过程中发现，社区往往缺乏规范的流程和科学的标准，各自为政。

据悉，该街道被列为15项公益采购项目，均为从各社区和街道相关部门的服务需求中选取的急需服务项目。街道统一社区服务采购目录，整体包装推广，构建具有社会公信力的公共服务项目采购平台，形成一套公共服务项目采购管理和评估机制，促进项目资金使用的规范化、标准化和透明化。

“在这种供给模式下，政府的角色已经从直接生产者转变为监管者。”江苏师范大学教授董肯定了蠡湖街公益采购社区服务平台建设的做法。他认为，政府职能的转变将有利于提高社区行政服务的质量和效率。