新兴产业创业项目 新基建和新兴产业项目全速推进 资金组合拳发力

围绕“两新一重要”，扩大有效投资，各地掀起热潮。备受关注的“新基础设施”再一次按下了加速键，各地的投资计划纷纷出炉。与此同时，支持新兴产业发展、培育新兴产业集群也如火如荼，重大投资项目密集启动。无论是新的基础设施还是新的产业，它不仅是扩大投资、稳定经济的起点，也是拉动产业转型升级、做大做强的新引擎。

值得注意的是，与传统投资项目不同，新的基础设施项目将以市场化投资为主，新的投融资路径正在出现。业内人士指出，随着金融支持等政策的加强，以及项目回报机制的进一步明确，预计社会资本将加速集结，为新动能的扩张注入源源不断的活水。

新的基础设施和新兴产业项目将再次加速

作为“两新一重要”的重要领域之一，各地新基础设施建设正在全速推进。

6月3日，福州市近日发布了《推进福州市新基础设施建设行动计划》和《推进福州市新基础设施建设和一体化应用的若干措施》。未来三年，福州将实施首批175个重点项目，总投资2300亿元。

这不是个例。长沙近日制定了《推进新基础设施建设三年行动计划》，部署了通信网络、信息技术、城市轨道交通4大类80个首批“新基础设施”项目，预计总投资1700亿元，每年将确定一批“新基础设施”示范项目。

除了新的基础设施，促进制造业升级和新兴产业发展也已列入今年的政府工作报告。在许多地方，对新兴产业项目的投资正在蓬勃发展。

上海提出通过自身发展与并购、存量调整、增量优化相结合，引导国有企业加大对战略性新兴产业的投资，强化战略性新兴产业布局。广东提出建设十大战略支柱产业集群和十大战略新兴产业集群。

中国国际经济交流中心经济研究部副主任刘向东对《经济信息日报》表示，新的基础设施和新兴产业项目已成为各地支持的重点投资领域。与传统投资相比，这些新领域投资周期短，拉动能力强，具有网络效应和乘数效应，在稳定经济增长和培育新动能方面发挥着重要作用。

“投资新基础设施和战略性新兴产业，不仅是立足民生、拉动内需的重要战略举措，也是我们能否‘赶超曲线’、‘危机中寻找机遇’的赢家。它也面临着高质量发展和提升产业和创新水平的需要。关键。”国泰君安证券首席宏观分析师高瑞东告诉《经济参考报》。

资本组合拳迫使企业加快布局

投资项目那么多，钱从哪里来？一方面，有针对性的金融、金融和产业政策支持不断增加；另一方面，正在努力有效调动社会资本的积极性。

以新兴产业投资为重点，银监会近日提出，将引导和督促银行业、保险业机构加大制造业支持力度，加大对先进制造业、高新技术制造业和战略性新兴产业的金融支持力度。在新基础设施领域，国务院研究室党组成员孙国军5月29日在解读政府工作报告修订稿时表示，随着形势的变化，整个新基础设施的范围可能会继续扩大。与传统的道路、水利等基础设施建设不同，新基础设施的投资主要是市场化投资。

许多企业已经在加快布局。腾讯近日宣布，将在未来五年投资5000亿元人民币，用于新基础设施的进一步布局。此外，腾讯将重点建设云起工业基地、工业互联网基地、创新中心、工业园区等。阿里巴巴、JD.COM和百度最近也推出了新的基础设施布局计划。

刘向东表示，与具有完全公共产品属性的传统基础设施项目不同，新基础设施和新兴产业具有良好的投资效益，对市场化投资具有吸引力。对于一些盈利前景好的项目，社会资本介入的程度也更深。

“今年以来，数字新兴产业的快速崛起客观上加快了新基础设施建设的进程。中国的一批通信和互联网龙头企业，不仅在产业互联网技术和生态方面有着丰富的积累，而且有着雄厚的资金基础和强大的研发能力，将在新基础设施等领域发挥更加积极的作用。”中国科学院科技战略咨询研究所科技发展战略研究所龙云涛告诉《经济信息日报》。

完善市场化投融资机制

专家表示，要激发社会资本的活力，不断开发和扩大新的动能，需要不断创新投融资方式，不断优化投资流程，提高项目收益率和回报率。

高瑞东指出，新基础设施和战略性新兴产业项目的主要投资者将是企业，项目收益率将由市场认可度决定。由于其强大的积极外部效应，政府有必要积极推进引导。“按照政府主导、市场主导的思路，政府可以做好规划和政策支持，全面开辟和拓宽社会资本进入渠道。”高瑞东说。

以新基础设施为例，毕马威企业咨询有限公司基础设施投融资合伙人李炜向《经济参考报》表示，新基础设施以信息产业技术为主，对创新要求较高，更适合市场化参与者。“具体投资路径应区分项目类型，其中信息技术设施和收费机制明确，适合企业自主投资，政府给予相关补贴或资金支持；对于融合基础设施和创新基础设施，它与传统基础设施有很强的相关性，可以通过PPP或合资来实施。”李炜说。

龙云涛表示，完善市场化投融资机制，支持民营企业平等参与，将成为新基础设施建设的重要资金来源。建议进一步规范和推进PPP模式，优化金融工具配套政策，降低社会资本参与门槛，利用新的融资模式有效激发以民营企业特别是互联网科技企业为代表的社会力量，重点发展新兴产业，带动传统产业数字化转型。

刘向东指出，要激发社会资本的活力，就要采取有效措施保障投资者的权益，尤其是政府主导的基础设施项目。同时要尽可能明确项目投资的收益率，便于社会资本权衡投资的成本收益。

李炜还表示，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，营造有序的市场竞争环境，探索可持续的盈利模式，从而激发社会资本的潜力。