假药屡禁不止 监管不能缺位

崔桂忠

7月17日，苏州市公安局召开新闻发布会，“苏州市公安局破获公安部监管的‘11.02’制售假冒减肥药品案”，通报称已查获农村黑作坊生产的“德国进口”舒立轻减肥药品案。此案涉及全国20多个省份，警方已捣毁制售假货全链，抓获犯罪嫌疑人10余人，涉案金额合计1000万元。

近年来假药泛滥，制售假药屡禁不止，屡战屡胜，形成了“压葫芦画瓢”的趋势。即使A地打击力度很大，相关不法分子也会转移到B地；在城市的严格监管下，一些人把他们的职位转移到了农村。从感冒药、减肥药，到治疗性功能障碍的假药，各种小作坊生产的不知名的药品都被华丽的包装所覆盖，危害了很多患者的金钱和健康。

有些假药不能杀人，却延误治疗，让本来可以治愈的病人失去了机会，对生命健康构成不小的威胁。经苏州市食品药品监督管理局大量采样，发现涉案样品中含有西布曲明和酚酞，国家食品药品监督管理局于2010年禁止生产、销售和使用。西布曲明是中枢神经系统的食欲抑制剂，可引起高血压、心率加快、厌食、肝功能异常等严重副作用。长期食用可损害肠道神经系统，且不可逆。

假药泛滥的原因有很多，比如造假的因素，卖家良心的湮灭；比如相关监管部门的监督管理措施不严格是有原因的；当然还有更多“利益驱动”的因素，比如违法成本低，违法收益高。尤其是后者，有句话叫“利润达到100%，有人敢冒险；200%的利润，他们敢冒险上断头台”。利润驱使一些罪犯去冒险。“真不敢相信减肥假药利润这么高。”苏州市公安局环境药品支队办案民警介绍，以舒为例，对外销售价格高达130元/瓶，利润超过400%。

药品是关系到人民健康甚至生命安全的特殊商品，不能容忍任何掺假行为。为了真正切断假药产业链，需要进一步完善相关法律法规，用健全的法律制度堵塞假药生产和销售的“漏洞”，使依法打击假药成为可能，增加制售假药的违法成本，并设立“高压线”进行处罚。同时，社会、生产企业、消费者和执法人员需要共同努力，密切配合，加强对制售假药者的监管和打击力度，解决假药问题。