关于以家庭为单位摇号的建议
自2011年摇号以来,面对摇号政策的不合理和公众质疑,交通委的官员于2012年开始就承诺以家庭为摇号。可是到了目前已6年多,一直没有研究出结果。一说是家庭无法界定,二说是需要多部门配合,三说是数据不全面北京摇号结果、不共享。不知道是能力问题还是在推诿。
究竟难在哪?我个人认为是难在思想,难在不为,难在不敢动既得利益者的蛋糕(解决现有多车家庭的存量)。
今天我就来帮政府出出主意,供领导们探讨、批评和完善,以争取尽早解决拥堵和刚性用车需求。
其实根本不用摇号。
界定分配标准。
1、一家一车。一部小客车普遍荷载人数是5人,也就是一部车可以为5个人服务(家庭轿车本身就是应急使用,不能确保1人1车),超过6个人的家庭才可以购买第2部车。
2、1人2部车以上,指标强行收回(或可自愿迁出)。因购车不再受限,买卖也就失去了意义(当然可以带牌卖给没车的家庭)。
3、外地号牌可以继续实行每年84天进京权。(本地人不再上外地牌照)
二、家庭界定。
1、以户口本为基本依据,户口本内人员直接认定为家庭成员(本内人员不同意的,需要提供公证过的声明)。非户口本内人员同意被车主申报为家庭成员的,需要公证书加以证明。凡是被车主申报过为家庭成员的,不再具有被其他家庭申报的资格。以后该家庭如申请分户,那减少原车主家庭成员人数。(此工作结合车辆年审进行,所有相关公证车管部门可以网上查询,公安户籍车管所也能查询,即使不查询也不影响结果,还有审验把关。)6年以内新车只审验家庭人口,新车两年一审(免检)政策不受影响。
2、一个住址只允许按照一个家庭办理(有分户意愿的自己去申请或是购买房屋)。
3、集体户(怪胎)不再允许申请购买。
2和3两种情况在现今可以通过公租房、廉租房、共有产权房住址解决。如果连廉租房都住不起还买什么车?
单位界定。
主要根据企业职工人数、人均纳税额、所在位置界定。
二环内人均纳税额在1万元以下的,每100人配置1个指标(不含大客车),人均纳税额在1—5万的,可以根据系数调整,如乘以1.2。
2—3环人均纳税额在1万元以下的,每90人配置1个指标;
3—4环人均纳税额在1万元以下的,每70人配置1个指标;
4—5环人均纳税额在1万元以下的,每60人配置1个指标;
5—6环人均纳税额在1万元以下的,每50人配置1个指标;
6环以外人均纳税额在1万元以下的,每30人配置1个指标。
企业主以家庭为单位购过车的,减少相应指标。有利于城市疏解,减小主城区压力。
四、公共服务机构政府拥有决定权(忽略)
五、收取资源占用税。因为号牌(实际是道路资源)是大家共有的,每个人都有使用权。所以按照1部车服务5人,每年可收取1000元资源占用费(相对于不买车家庭适当意思意思); 1部车服务4人,每年收取2000元(翻倍)资源占用费;1部车服务3人(2016年1月1日前独生子女按2人计算),每年收取4000元资源占用费;1部车服务2人,每年收取8000元资源占用费;按照1部车服务1人,每年收取16000元资源占用费(1人完全可以坐公交,急诊有病是开不了车的)。这样的措施就是保证资源利用最大化,还防止为多占资源而假离婚、假分户。
同时,根据车辆注册信息所在位置逐次递减资源占用税。例如3环以内100%;3—4环80%,4—5环70%,5—6环60%,6环以外50%。
六、收取拥堵费。注册地在3—4环进入2环的,每天收取10元;注册地在4—5环进入二环的,收取20元,进入3—4环收取10元;以此类推。
六、关于环保。
1、油车每车按服务人口与排量计算排污费。如2.0排量四人用,用2.0除以4为0.5,即每年交排污费5000元。如1.6排量四人用,用1.6除以4为0.4,即每年交排污费4000元。此项计算可结合排放标准调整,调动人们换车的积极性,降低污染源。
2、电车是按现行环保标准(究竟是否环保待实践检验,五年后报废的电池是个大问题),可以免收资源占用税和排污费。
全市如果都是电车,充电将是个大问题。
大货车可以依据排量、排放标准和净载货数量折算,但因其是柴油,可适当增加系数。
七、收取的资源占用费使用。用于公共交通建设和乘坐公交人员的补贴。北京原住民大概在1360万,按照3—4口人一户,大概300万左右,外来人口700万,按照2-3人每户计,大概300万,有很多不符合条件的户。本市老年家庭也不会购买,再加上税费的影响,家庭车辆总数不会超过400万。企业车辆因为家庭购买后,再买公车的微乎其微。
上述建议的优势:
可避免以驾驶证为单位造成的全民学驾驶、全民摇号的弊端。
避免买卖车牌、出租车牌的投机现象。
避免摇号政策带来的不公。
减少车辆总数,彻底解决拥堵和环保的压力。
通过换车刺激低迷的经济,同时减少政府置换补贴。
解决了为了规避限号一人买多车。
解决了财政大幅度补助公交的资金来源,可以实现不购车家庭免费乘坐(老年人、残疾人把原来的福利货币化发给个人)
实现依法治理而不是临时政策治理。
为房产资源按人均标准征税提供示范性案例。
举个例子:
假如1个家庭3口人,比较富裕,买了三套房分成三户,每人买一辆车,每年不仅要承担保养维护费用,还要支付3万多元的税费,三辆车就是近10万元,这才是市场化管理。
摇不到号的转转吧,或有有人能起作用。
北京摇号政策:满足条件:1、需要缴纳五年社保且连续缴纳五年个税,两者都满足,方可参与小客车指标摇号。2、必须拥有驾照,必须拥有北京居住证,也就是原来的暂住证。满足以上条件的,可以参与北京小客车指标摇号,获得资格。拓展:社保连续缴纳五年,个税连续缴纳五年,如果你在北京正常上班,公司会给你缴纳上述的社保及个税,但如果你中间换工作,千万不要上社保及个税断交,断了就会从新累计年限。如果在换工作期间找不到合适工作,可在支付宝生活号上搜:思维社保,进行自己缴纳避免社保及个税断交。北京摇号目前中签比例较低,曾有人算过,一辈子不中的概率也有近40%,可想而知摇号难度。祝好!
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