平谷金海湖 北京平谷金海湖改善环境根治违法乱象 水质达近20年最好

暑假期间，碧波荡漾的平谷金海湖成了京津冀游客的一处景点。金海湖北岸“多福之家”的主人许小霜(音译)忙得不可开交，一边招呼着络绎不绝的客人，一边蹲在厨房里把招牌炖鸡和烤鱼做成了标准...金海湖周边的很多农家子弟都有着和许一样的感受。今年旅游旺季游客较多，但他们可能不知道客流量的增加主要是因为金海湖环境的改善。

金海湖是北京第三大水库，北京最大的综合休闲旅游水域，平谷区的后备水源保护区。但多年来，金海湖虽然碧波荡漾，风景如画，但偷沙盗石、非法排污、违章建筑、黑游艇、非法野钓等现象时有发生。已经成为当地政府和居民的心脏病。“我家在北岸。以前经常看到垃圾漂到岸边。有时候水不是很清。我都看了，游客就更不用说了。”许小霜说起以前的金海湖真的有点心疼。毕竟他是在这片水域长大的。他不想看到乱排乱建、黑导游、黑游艇、非法捕鱼等违法活动。破坏金海湖的美丽和声誉。

不仅金海湖的水环境受到非法活动的威胁，金海湖镇北侧的大金山也曾是犯罪分子偷采石料的主要场所。“20世纪80年代，这里曾是著名的黄金产地。2004年金矿关闭后，仍然有不法分子盗窃。”金海湖镇党委书记韩晓波告诉记者，2016年5月14日，这里发生矿难，造成6死1伤的恶性事件。近年来，虽然犯罪分子受到了严惩，但仍有人在山区偷采，河流和农用地非法开采砂石的行为屡禁不止，破坏生态、涉及稳定的违法活动没有得到有效控制。

韩晓波告诉记者，经有关部门认真研究，发现当时的工作机制有一定的限制。盗采多发生在基层，乡镇最容易被发现，但没有执法权；执法部门管理重心过高，难以及时发现和解决问题。“说白了，你看不见，你也看不见。”韩晓波坦言，以前乡镇和部门联合执法很多，但往往是“来了他就不来”，“来了你腿就不来”，最终彼此不同意，导致执法“断链”。

2017年初，平谷区下定决心控制混乱。韩晓波担任总指挥，各相关执法部门相互配合。哨子让每个人都拧成一根绳子。“镇上的‘哨子’是召集的信号。各相关执法部门必须在30分钟内做出回应，集体商量事情，人不撤。”韩晓波说，有了这个工作机制，之前的“能管的你管不了，能管的你看不到”的问题就可以解决了。其实这就是“街上吹口哨，乡镇上报部门”的雏形。

“其实当初，我心里并没有底。不知道这个哨子能不能吹。乡镇怎么指挥区级职能部门？”让韩晓波感到踏实的是，在区委、区政府的大力支持下，金海湖镇的哨声响起，16个执法部门随叫随到，5个成了常设单位。在各部门的全力配合下，迅速发现线索，准确解决问题，一度在金海湖猖獗的偷猎、采矿等违法活动终于被根治，见证了哨声的威慑力。

后来，“乡镇举报、部门举报”的工作机制得到深化，并被复制到疏浚推广、控制分散污染、库区综合整治等重点任务中。，偷猎、非法采矿、乱排乱建、焚烧、黑导游、非法野生捕捞等生态破坏行为得到有效控制。经过一年多的努力，到目前为止，金海湖水库水质已经达到地表水二级标准，是近二十年来水质最好的。