李克强:无论资金多么紧张，你都不能动市场主体的蛋糕，打非法收费的主意
李克强总理在7月23日召开的国务院第三次党风廉政建设工作会议上指出，减税、减费会加大地方财政收支平衡的压力，但无论财力多么紧张，都不能沾市场主体的蛋糕，打非法收费的主意。擅自征收“超税”、提高社保缴费基数下限，必须严肃查处。
总理说，中国有几亿市场主体，这是稳定就业、保障民生的基础。为了支持市场主体的减免发展，我们出台了减税、减费一揽子政策，预计全年将增加企业负担2.5万亿元以上。各级政府要坚决减少税收减免到位和收费减免到位。对于一些需要申请享受的政策，如困难企业延期缴纳社会保险费等，要简化手续，提供便利，公开透明地办理，绝不允许借机设立租金寻租。
为了帮助企业纾困，金融支持和银行利润也应该到位。新增信贷资金要重点支持困难企业，特别是中小企业和个体工商户，金融系统要履行对企业盈利1.5万亿元的承诺。同时要推动一些自然垄断行业降低收费和价格，帮助企业降低生产经营成本。进一步规范行业协会、商会、中介服务机构收费，坚决纠正企业乱收费行为。政府部门要带头限期还清政府机关和国有企业对民营企业和中小企业的欠款。
为什么李克强称建立专项转移支付机制为改革？
李克强总理在7月23日召开的国务院第三次廉政工作会议上指出，今年增加财政赤字和发行专项抗疫债券筹集2万亿元，是特殊时期的特殊举措。所有的钱都转给了地方政府，主要用于保障就业、民生和市场主体。各地区、各有关部门要严格落实专项转移支付机制，做到新增财政资金一极到底，见效快。这是一项改革:它不仅可以对利益格局进行重大调整，还可以防止泄漏，降低腐败风险。
李克强明确提出了三个要求:第一，确保准确、直接获取。在省级，要做好“财神”，把中央下达的资金第一时间拨付到市县基层单位。同时，要尽力帮助基层单位弥补收支缺口。第二，必须保证有效使用。市县要建立实名台账，严格按照要求用好直接资金，保证真正用于困难企业和需要帮助的人，绝不允许挪用和挤占。第三，要加强严格监管。财政部门要建立全覆盖、全链条的监控体系，各级国库要点对点直接拨付资金，审计部门要进行专项审计，查处虚报冒领、截留、挪用等违法行为。
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