随着5G的建设，中国将面临2G、3G、4G、5G网络并存的局面。最近工信部谈到2G3G网络的退出，说2G 3G网络的退出是移动通信更新换代的必然选择，是世界各国的主要做法。但不能简单的今天说再见，明天拉刹车，这样不合适。
从网络层面来说，如果2G和3G不回归网络，这些资源就不被少数用户使用，占据了塔上的位置，更重要的是占用了土地、供电和维护成本，甚至为这些网络增加了一些备件。因此，退出网络可以降低一些标准，更不用说基站了，基站和终端的功耗和成本也会降低。
但是，提前规划好网络退出是必要的。运营企业的移动网络要及早规划和告知，让用户和运营企业本身有足够的时间和心理准备来推动网络退出的过程。我们鼓励运营商积极引导用户迁移和切换网络，在5G和4G移动通信网络的发展中利用有限的频率资源和网络资源，从整体上降低成本。这实际上为我们的用户降低费用创造了条件，提高了我国整个通信网络的运行效率。
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