建议一三制弹性周休假制度 登上网络热搜了！

《中国青年报》客户端消息“高度集中的黄金周是每周小长假的正常状态。”5月22日，全国政协委员、南京工业大学校长徐桥在接受《中国青年报》和中国青年网记者采访时说。

徐桥表示，随着中国经济的持续快速发展，休闲消费已经成为人们生活的日益需求，但目前的集中度假模式逐渐显现出一些弊端，如公共服务压力较大、个人体验质量较差、小长假频率较低，带来交通压力和安全隐患。为了让人民过上高质量的假期，充分挖掘假期的经济潜力，推动疫情后中国经济的快速复苏，他建议，在全年每周假期总数不变的前提下，鼓励单位将相邻周末的“两两制”调整为小周末一天公共假期和大周末三天公共假期，即周末假期一天和三天交替，形成灵活的每周假期“一三制”。

据报道，2019年，五一假期全国旅游总收入达到1176亿元，十一假期全国餐饮零售总额达到1.52万亿元，充分展示了内需市场的巨大潜力和假日经济的引擎作用。

“新冠肺炎疫情过后，长途出境游热度将暂时降低，短途游和乡镇游有望成为新的经济增长极。”徐桥说，在弹性休假制度下，由于单位确定的周末的随机性，有些人会在周末享受三天的“小假期”。“这将挖掘消费潜力，刺激国内消费，为疫情后中国经济的快速复苏注入强心针，有助于促进健康中国和农村振兴等国家战略的实施。同时，还可以平衡旅游流分布，提高资源效率，缓解交通压力，保障出行安全。”

这个休假制度可行吗？徐桥提到，从国际角度看，多国高峰假期和弹性作息制度可以借鉴；在国内，我国在90年代曾经实行周末制，有一定的社会基础。2015年，国务院发布的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》提出鼓励非高峰假期和灵活作息。现在包括江苏、河北、浙江等10多个省都出台了具体措施。疫情过后，为了刺激消费，各地也出台了相关细则，探索新的度假模式。

为了保证“一三制”弹性周休制度的最大效益，徐桥建议在工作中明确科学的制度设计，各地或单位和个人可根据实际情况选择大小周末的构成；建议提供有效的制度供给。国家有关部门出台“一三制”弹性周休的原则性规定，并先行试点。同时，充分发挥国务院旅游工作部际联席会议制度的作用，配合有关部门修订配套假日政策，形成各级政府协调联动机制。地方政府可根据实际情况出台具体规定；建议加强配套制度建设，加强科学管理，建立员工轮换和每周休假规划备案制度，提高景区管理水平，完善交通、安全等节假日社会管理，完善权益保障机制，充分发挥劳动监察部门和工会在保障休假权益中的作用。

“CPPCC成员不是荣誉。参政不是走过场。这是党和人民的信任和委托，是他们赋予我的重任。”为了把人民的声音带到全国人大，徐桥在出席大会之前深入基层和一线，围绕国家创新驱动战略和地方社会经济高质量发展的关键问题进行了广泛的调查研究，为参政议政做了充分的准备，提出了建议和意见，并为化工行业的高质量发展、通过刺激消费拉动经济和高校的协同创新提出了相关建议。