“虽然虐待未成年人已被判刑，但虐待儿童事件并未得到有效遏制。”全国人大代表、扬州市副主席、扬州市革命委员会主席、苏北人民医院医疗组组长CPPCC说，他在今年的全国人大会议上提出的建议是单独设立虐童罪。
目前，刑法中虐待儿童的主要犯罪是虐待和虐待被监护人和被监护人。前者适用于“共同生活的家庭成员”，后者是2015年刑法修正案增加的，适用于对未成年人有监护、护理职责的人，如托儿所、幼儿园的工作人员。
王景成认为，虽然刑法对虐待儿童进行了处罚，但仍存在适用对象狭窄、“虐待”的法律定义不明确、定罪门槛高等问题，需要构成情节恶劣。
王景成说，很多虐童案件不是监护人所为，而是监护人、照顾者的朋友、邻居等熟人所为，他们不是上述虐童罪的适用主体。
此外，如何界定“滥用”仍有争议。娱乐、侮辱、忽视孩子是虐待吗？
“孩子的成长发育也是最脆弱的成长时期。即使是演员眼中的轻微伤害，也可能是对孩子的严重伤害。如果对孩子的虐待一定达到“坏情节”，那就不利于孩子的健康成长，甚至影响孩子
孩子的生活。”王静城说道。
他建议在《刑法》中规定一种特殊的虐待儿童罪；进一步明确“虐待儿童行为”的法律定义，包括精神虐待、隔离和过失；降低定罪门槛；犯罪主体不限。
同时，建议完善撤销监管的立法，建立虐童罪犯黑名单，禁止罪犯从事与儿童有密切接触的行业；完善儿童福利制度，为预防和治疗虐待儿童提供基本制度保障。比如借鉴国外，在政府部门设立专门的儿童保护机构。加大对儿童福利的投入，在全国范围内建立儿童收容机构，为受虐待儿童提供临时收容场所。
此外，他还建议借鉴国外虐待儿童举报制度，规定任何公民和机构都有举报虐待儿童的义务，未及时举报或举报的，应承担相应的法律责任。
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