建议将儿童防性侵纳入义务教育课 事情的详情始末是怎么样了！

5月18日，《女童保护》发布了2019年儿童性侵案件统计及儿童性侵预防教育调查报告。800多名儿童受害者，301起曝光案件，最小年龄只有4岁，凸显了中国儿童违背现实的严重性。

此前，“偶治”从司法介入之外的隐性犯罪侦查和恋童癖障碍治疗的角度关注了相关问题。作为延伸，我们继续观察儿童的性侵犯预防教育。

作为保护儿童的第一道防线，预防性攻击教育一直被非营利组织所坚持。同时，机构层面统一标准的制定和教案的编写几乎空白。正如最高人民检察院向教育部发出的“一号建议”所强调的那样，必须严格执行各方之间的紧急联系。

第一次遇到性侵，王立冬才7岁。

接下来的三年，恐惧和无奈齐头并进:“他就住我家隔壁”。

回忆是无法消散的。“人生”，这种痛苦的煎熬，是王立冬力所不及的。

2014年3月2日，公益项目“女童保护”发布了儿童性侵预防教学计划。王立冬的生活发生了变化。现在，她已经成为“女孩保护”的高级讲师，她越来越意识到自己努力的价值。

毕竟现实从来都不严重。根据最高检查数据，2019年1月至11月，有2万名未成年犯罪嫌疑人因强奸和猥亵罪被起诉。

在司法威慑的同时，开展安全教育和普及侵权预防是迫切和必要的。

然而，正如绿芽农村妇女发展基金会主席方所说，与此相关的工作和宣传总是“边缘化”。2017年3月31日，绿芽基金与玛丽斯的普特中国等机构联手推出“综合教育课程体系”。像《少女保护》一样，我们关注的是对儿童的性虐待问题。随着绿芽基金等机构影响力的不断深入，学校、家长乃至官方观念都在更新。

虽然过程艰难，但进展缓慢。

填空白色

加入“少女保护”以来，王立冬走遍全球，举办讲座近800场。

“女孩保护”负责人孙雪梅告诉《偶尔治愈》杂志，截至2020年第一季度，“女孩保护”实地课程已分别覆盖30个省的372万名儿童和59万名家长。签约团队329个。

领导编写《女童保护》防止性侵害教学计划的高畅谨慎地表示，早在2016年，《女童保护》联合代表和成员就强烈呼吁将防止性侵害教育纳入义务教育课程。近年来，虽然“女童保护”的公信力和受众迅速增加，但省级预防性侵害课程的普及目标尚未实现。

同样在2016年，《女童保护》性侵害预防教育调查报告显示，我国14岁以下儿童性侵害预防教育普遍缺失，学校和家庭性侵害预防教育严重缺失。具体表现为近90%的孩子没有上过防性侵课，近70%的家长没有对孩子进行系统的防性侵教育。

除了教育部2013年和2018年发布的《关于防止儿童性侵的意见》和《关于进一步加强中小学生性侵预防工作的通知》之外，在政策关注和实质性推进儿童性侵预防教育方面，一直缺乏统一的标准和优质的教学计划，导致地方政府在实施相关意见和通知时无法启动。

正因如此，在高畅看来，“少女保护”最值得关注的“特点”集中在性侵预防教育空白补上。

意思是“少女保护”的引导作用。高昌说。

所以“女生保护”教学计划的制定极其严格。在综合各方面意见的基础上，预防性侵教案修改了40多次才得以发布，历时半年。发布后持续改进了10多次。

填写国内空女生防性侵白色教案

得益于长期的一线媒体经验，结合国内特殊的环境，高畅一开始就坚持教案方向一定要区分传统意义上的“性教育”，以“生存技能”的形式关注和接近“安全教育”。

首先，在《女生防护》的性侵教案中，把“私处”描述为“背心短裤覆盖的地方”，既不“露骨”，也不隐蔽。其次，性侵犯预防教案的关键“核心”是引导孩子理解并积极“反抗权威”。国内外统计分析表明，在猥亵儿童和性侵害中，亲戚长辈、老师邻居等熟人的犯罪率高达70%。

高畅强调，只有当孩子知道自己的私处是不可触及的，并直接拒绝过度的“亲密”行为时，性侵害预防教育中的“预防”才能真正发挥作用。

如果发生性侵害，“女生保护”教案根据公共场所和封闭环境细化应对方式。

在公共场所大喊大叫、求助，可能会激怒罪犯，适得其反。高昌分析说，在制定和讨论教学计划时，如果缺乏仔细的考虑，将会导致严重的后果。

为了最大限度地推广和实施，选择了45分钟的课堂模式来实施“女孩保护”预防性侵犯教学计划。鉴于讲师的教学水平，高畅要求孩子第一次听课要达到预期效果。

性侵害预防教育要求孩子在第一次接触时就有基本的认识，否则即使做了“家教”，孩子也容易产生认知误区。高昌解释道。

在很多落后地区，“孩子可能只有一次机会进行防止性侵犯的教育”。

进入校园

为此，高昌为讲师制定了详细的考核标准:在45分钟的试讲过程中，报考的讲师至少要面对两名“女生保护”评委，评分61项。100分，90分才能合格。通过测试后，志愿讲师必须每年记录并提交课程，并参加年度参考。

设定高门槛是“对公益的初衷负责，也是对孩子的健康负责”。

王立冬第一次试讲的时候，因为对要点把握不够，过渡语气生硬，考砸了。热情，她没有气馁。经过调整学习，他终于得到了高昌和孙雪梅的认可。

在成立讲师团队的同时，“女童保护”以学校和社区为重点，宣讲预防性侵害教育的重要性，并与校长和家长交流误解，如男生不容忽视，预防性侵害教育应男女同室进行。

但面对一些人的“谈变性”，甚至以此为“耻”的思维，最初的“女生保护”进入校园的尝试大多被封杀。高畅回忆，当时对接学校接受性侵害预防教育的不到10%。

但是东西是人造的。

王立冬在被家乡学校陆续拒绝后，说服当地教育局将“女童保护”公益活动带到农村学校进行预防性攻击教育试点。

反应不错后，省妇联开始邀请王立冬全省巡演。2019年，在组建“少女保护”黑龙江“暖阳”队的基础上，王立冬与黑龙江省报业集团合作组建了“清河”队，与当地学校的合作也越来越密切。

江苏淮安模式成为“女童保护”和性侵害预防教育进入校园，进而融入社会关注的典型范例。

2016年初，淮安将“女童保护”公益行动纳入“市政府十大民生实际工程”，成立了由市妇联、市检察院等9个部门组成的联席会议，“重点推进女童保护知识进学校、进社区、进企业、进妇女儿童活动”。

淮安模式是普及和实施女童保护和预防性侵害教育的典型范例

来源:淮安《守护童年》公益宣传片

孙雪梅表示，由于淮安各方的积极参与，从幼儿园、小学、中学到家庭，儿童性侵害预防教育已经实现全覆盖。425所小学提供了8019次“女童保护”课程，26万名儿童获得了预防性攻击教育知识。

理论上来说，淮安模式是可以复制的。高畅评论道，但现实中，开放度、主动性、投入度因学校和所涉及的部门而异。

另外，虽然性侵儿童事件频发，但在一定程度上，职能组织的风格发生了变化，这就阻碍了性侵教育的普及。需要的是各方联动，实施难度可想而知。

在线突围

同意高昌的观点，蔡直言说“偶尔治好”。迄今为止，性教育的标准化和系统化尚未在机构一级建立。

在这种情况下，如果只希望推动官方自上而下的政策，结果只能是——等等。

绿芽儿童步行是绿芽基金会的公益项目，旨在让更多的农村儿童获得“科学、全面、满足儿童需求的性教育服务”。

在实践中，一方面，蔡深切地感受到儿童性教育的影响是不可或缺的。

绿芽基金曾经在广西一个少数民族村教过性侵预防。此后，当地女生去南宁职业学校学习，遇到老师蹲、抚等行为，很快抵制；同时也联系了绿芽基金及时说明情况，在社会的帮助下转学。

另一方面，蔡越来越认识到，儿童性教育对教师和专业水平的要求很高，民间资源必然缺乏连续性和覆盖面。

于是，她把性教育的模式转向了网络。

在制作了第一部儿童性教育动画短片《窦成长故事》后，绿芽基金会与知名公益机构玛丽莎·特普中国、爱成长综合教育课堂、无耻感学校共同开发了性教育课程体系，在网易云课堂以公开课、漫画、科技资料、线下课堂记录等多种形式呈现。

《丁丁豆豆成长故事》

来源:网络截图

在此基础上，依托面向小学生的漫画《丁丁窦成长故事》和面向中学生以上学生的《恋爱岁月》，绿芽基金等组织搭建了综合性教育在线平台“你我伴侣性教育支持平台”。在3年内，不完全统计涵盖了64万多名儿童和青少年。

蔡表示，性教育课程体系和伴侣性教育支撑平台涉及儿童性教育、青少年性教育、家长性教育和性社会学，是国内性教育课程领域“最全面、最完整”的课程。而且你的伴侣性教育支持平台参与性教育的方式尽可能简单方便。通过教师线上线下社区的帮助和相互学习，不断鼓励更多的人参与，同时对高标准的追求也在不断深化。

例如，儿童性教育学家胡家伟在阐述儿童性教育的必要性时，分析了在性教育课程体系中，儿童面临的潜在风险:频繁的性侵犯、过多的色情信息、生殖健康意识薄弱、拒绝青少年身体健康、性别歧视和性别不平等、学校暴力和性暴力、消极的性态度等。；这样就可以解决观众对性教育的误解和疑虑。

综合学习反馈信息，蔡认为性教育课程体系的效果值得期待。

绿芽基金开发的性教育课程体系

来源:网络截图

但她也更加意识到，网络教育的主动权在于观者。也就是说，愿意自己去寻找和开设课程的人，对性教育有一种相对“接受”的意识。

对于更多还在观望，对性侵预防教育和性教育一无所知的人来说，除了非营利组织的介入，相关部门的强力落实尤为重要。

起诉合作

在国家机关中，人民检察院是最关心儿童性侵害预防教育的。

2018年10月19日，最高人民检察院向教育部发出第一份建议书。

最高检查注意事项:

“一号提案”是由最高人民检察院认真分析处理的一起性侵幼儿园儿童和中小学生的刑事案件。这是历史上第一次以最高人民检察院的名义发布，针对校园安全管理法规执行不严、教职工管理不力、缺乏对儿童和学生的法治教育和性侵犯预防等问题。

其核心内容是建议进一步完善防范性侵害的制度和机制；加强对校园预防侵权相关制度执行情况的监督检查；依法严肃处理违法违规者。

关于“一号建议”，最高人民检察院表示，检察建议的生命在于执行，执行的关键在于刚性。

在江西新余，高昌亲自体会到检察机关为落实“一号提案”所采取的刚性措施。与淮安模式相比，新余在“少女保护”和防性侵教育过程中逐渐成为又一典型。

建议下发后，江西省教育厅迅速做出回应，提出了13项具体措施，重点加强全省中小学生性侵害的预防工作。

2016年，新余市人民检察院未成年人刑事检察部主任夏添在处理了一起针对猥亵儿童的抗诉案件后，更多地想到了“如果孩子懂得保护自己，很多悲剧可能就不会发生”。

在相关案件中，一所小学的副校长在一审中因猥亵儿童被判处一年监禁。检察院抗议量刑过轻后，法院将刑期改为3年有期徒刑。夏添在抗议期间提交的一份证据没有被法院接受，因为孩子没有及时报案，导致对事实陈述的支持不足。

在这方面，夏添感到遗憾的是，如果遭受过猥亵或性侵犯并接受过反性侵犯教育的儿童能够理解及时报案的重要性，罪犯将在第一时间受到惩罚。

随即，夏添组织8名女检察官主动迎接“少女保护”并申请志愿讲师。

今天，夏添的“女童保护”和新余的“花卉检查组”已经在学校、社区和农村地区完成了300多门关于防止性侵犯的课程，涉及近5.6万名学生和家长。

当夏添在西藏茶雅县的小学教书时，孩子们在窗外听着

资料来源:女童保护官方微

2019年，夏添以“全国法治进校园旅行团”讲师身份赴“三区三州”，为2000名师生做了9场讲座，推动了当地的预防性侵害教育。

5月18日，北京凌峰公益基金会主席凌峰介绍了他的一项提案，即将儿童性侵预防教育纳入九年义务教育课程体系。中国社会科学院政法学院儿童研究中心主任佟晓军认为，儿童防性侵教育课程应纳入九年义务教育以及学前教育和教师教育的必修课。

从检察院的“一号提案”到对相关提案的重新讨论，其背后的关键，正如高畅所说，是对儿童进行性侵害预防教育的普及“远远不够”。