浙江用工荒 中小企业用工荒告诉你：城市真正短缺的是啥人才？

美国《财富》杂志最新发布的2019年全球500强企业榜单显示，全球500强企业中，有129家来自中国，超过了美国的121家。

第一次，“中国军团”骄傲而光荣！

但榜单上光鲜亮丽的企业背后，却隐藏着大多数企业说不尽的苦难。

中国4400多万企业中，不包括129家入围世界500强和3000家a股盈利上市公司，其余大部分都在煎熬:一是企业盈利越来越困难，经营状况不如一年；第二，招人越来越难，用工荒齐头并进。企业的老板每年都会在招聘、留住、培训新员工等琐事上花费大量精力。

如今，企业要想从小到大发展，走出利润和就业的困境，比以往任何时候都更需要政策的春风。

两位中小企业老板的声音

长期以来，吸引世界各地投资的热情极强。低价土地、税收优惠、专项扶持资金、贷款利息补贴等。，努力吸引优质企业投资办厂。通过引进优质企业，可以快速做大地方GDP蛋糕，在全国区域经济总量竞争中获得第一名。

然而，到目前为止，曾经有效的吸引投资的手段似乎正在悄悄地发生变化。在过去一年多的时间里，笔者走访了国内很多中小企业，在与企业主沟通的过程中发现了很多有趣的事情，下面具体案例加以说明。

案例一:江苏某生产企业

案例一，江苏一家生产新材料的企业，年净利润上千万，准备策划a股IPO，被当地政府奉为明星企业。为了吸引企业入驻，政府做出了很大努力，以低价给予大量土地和大量税收优惠。

谈话中老板提到，目前企业发展最大的瓶颈不是资金、厂房、土地，而是员工短缺。

一方面，人难招，往往招不到体面、努力的员工，更谈不上有一些技能的技术工人；另一方面，人难留，招进来的员工流失率很严重。

这些新员工大多是90后，以前都住在工业园区。由于拆迁，他们家补贴了两套房和一笔现金。物质丰富了，工作就会偷懒。对于这些年轻员工来说，工作已经成为一件可有可无的事情，不开心就会选择辞职。更何况，工作一个月，休息一个月，还没花完工资，我是不会再找工作的。在用工荒的大背景下，反正找工作也不愁。

这几年地方政府大力引进了一批本科以上的人才，但是地方政府什么也没做，引进学历较低的产业工人，培养产业工人，一点技术的产业工人极其紧缺。

为此，企业提前做出了以机械代替人力的布局，花费巨资建造自动化厂房，以应对未来生产线用工荒的风险。但即便如此，产业工人的用工荒依然给企业未来的发展蒙上了一层迷雾。

案例二:浙江某互联网电商公司

案例二:浙江某互联网电商企业，主要从事家具的互联网销售，在行业内已有名气。为了扩大销售，老板决定增加一个营销团队，但没想到，最困难的环节发生在招人。

首先，要招到一个合适的营销组长，不仅要给他高薪和提成，还要配备一辆好的公务车，这似乎成了一个规矩。

其次，对于普通员工，一定要承诺每个月组织他们吃饭喝酒唱歌K，因为在他们眼里，快乐和娱乐比工作和工资更重要。

老板承认目前确实很难招到人。稍微有点技术的员工要价高，导致招聘成本上升。除了支付较高的工资，有的还要解决住宿和汽车分配，给予日常有规律的休闲娱乐。否则，他们不能留在招聘中。“当老板这几年一直在给员工打工的时候，真的很累。”

看豹子，以上两家企业遇到的问题可能是目前很多企业面临的共同问题，“人”正在成为一个越来越关键的因素。在人口红利下，地方政府吸引投资的不利手段可能部分无效。除了土地、房产、税收优惠，似乎是企业主选择落户的重要考虑因素。

“新生代”工人缺什么？

2009年12月17日，美国《时代》杂志公布了其2009年度人物，而“中国工人”组被选为《时代》杂志的年度人物，在榜单上排名第二，仅次于美联储主席本·伯南克。

关于“中国工人”名单的原因，《时代》杂志写道:

中国今年能成功保八，归功于数以千万计背井离乡的中国工人。正是这些男男女女，他们过去的奋斗、现在的思考以及对未来的看法，引领着世界经济走向复苏之路。

然而，在过去的十年里，“中国工人”群体发生了巨大的变化——“英雄弥留”，他们中的大多数不再年轻。《时代》杂志上的“感谢中国工人”几个字，成了一个时代的缩影。

统计显示，人口红利拐点出现在2010年，总抚养比(非劳动人口/劳动人口)在2010年触底后开始反弹，老年抚养比(≥65岁人口/劳动人口)上升趋势更加明显。

到2017年底，总抚养比和老年抚养比分别上升到39.25%和15.86%，这意味着每100名劳动者必须承担39名非劳动者，其中包括约16名老年人。

与此同时，经济学人智库预测，到2030年，中国老年人口的抚养比将接近30%，这意味着每100名劳动者将不得不承担约30名老年人。可想而知，未来老龄化的压力会很大。

幸运的是，中国老一代工人集体谢幕带来的负面影响，部分被“新生代”工人的崛起所弥补。这些80、90后的“新生代”工人，已经成为劳动力市场的主力军。

国家统计局发布的《2018年农民工监测调查报告》显示，2018年农民工总数为2.88亿人，其中1980年及以后出生的农民工占全国农民工总数的51.5%，且“新生代”工人比例连续四年快速增长。在这些“新生代”工作者中，80后和90后是平等的，其中80后占50.4%，90后占43.2%，90后占6.4%。

不幸的是，与老一辈农民工相比，这些“新生代”工人离“肩负重任”还有很大差距:

第一，学历还普遍偏低，大部分没有完成高中教育，这是新老行业工人面临的普遍问题。在所有农民工中，1.2%没有上过学，15.5%受过小学教育，55.8%受过初中教育，16.6%受过高中教育，10.9%受过大学以上教育。

二是具体技能有限，大部分“新生代”劳动者没有系统地接受过职业技术教育，专业能力不能有效满足当今产业结构的需要。与往年相比，近年来技术更新迅速，对“新生代”工作者的学习能力和行业技能提出了更高的要求。

第三，对工作的态度和责任感。“新生代”工人与老一辈相差甚远。

消失的人口红利背后的“新生代”工人，幸运与不幸的交织，让“招人难”和产业工人技能匮乏的问题成为企业主每天难以面对的问题。老板们很着急，不知道如何突破。

在吸引地方政府投资时，“给对人”是非常重要的

在过去地方政府的“筑巢引凤”计划中，给予土地、住房和税收成为政府吸引企业入驻的常规手段。在企业发展初期，土地、税收等优惠政策的积极影响是立竿见影的——低价拿地，从政府获得高额税收优惠，可以大大降低企业的初始成本和费用，使很多企业在盈利困难时期顺利生存，以至于很多企业在入驻时往往会把这些与金钱直接相关的权益考虑清楚。

但纵观国内外成功的公司，其长期成功的基础不在于政府的扶持政策，而在于自身造血和持续盈利，这些都是建立在人才基础上的。对于以互联网为基础的高新技术企业来说，高端IT人才是基础，但对于制造企业来说，产业工人，尤其是有技能的熟练技师才是关键。

因此，面对日益短缺的工业工人，地方政府应该有所作为。除了给地、给房、给税，“给人”更重要。

给什么样的人？他们不是大学生、硕士生、博士生，而是能够忍受车间里重复枯燥的工作，具有一定技术能力的产业工人。这些人往往学历不高，是地方政府人才引进策略中最容易被忽视的群体。他们是“招难用工荒”问题的主角，但也是最不可或缺的。

对于地方政府来说，至少有两项任务需要完成:

一是在大幅度降低本科生等高学历落户门槛的基础上，同步定向减少工业技术工人落户，对这些人给予更多优惠政策，吸引更多工业技术工人集聚流入。

二是加强本地区“新生代”劳动者的职业教育和培训。目前，从毕业生人数来看，本科及以上学历的人才大踏步前进，而具有职业教育学历的人才明显下降；在人才需求方面，早年被抢的本科生已经不吃香了。在后人口红利时代，技术熟练的产业工人是“热蛋糕”。这样的“一对一”使得人才供需极度不匹配，导致“大学生就业难，技术工人就业供不应求”的怪圈。

打破怪圈，唯一的出路可能是携手并进，同时推动本科教育向应用技术大学转型，大力推进低学历人才的职业技术教育。

更重要的是，中国目前正处于产业升级转型的新时期，客观上要求“新生代”工作者更快更好地掌握与产业转型相关的新技术。对于这些普遍学历不高的“新生代”工作者来说，职业培训无疑是最快的捷径，最需要地方政府的重视。

在过去的十年里，我国培养了太多的本科生，但在职业教育方面，却未能有效地赶上发达国家。在全球老龄化和产业工人短缺的背景下，德国、日本等制造型国家非常重视职业教育。

结束语

展望后人口红利时代，人才必须是企业赋能、立足立国发展高端制造业、兴国强国、实现“中国制造2025”的基础。

一方面要推动从“人口红利”向“工程师红利”的转变，“高举高斗”可以实现重要技术的快速突破，克服困难；另一方面，要推动从“人口红利”向“技术熟练的产业工人红利”的转变，实现重要产业的大规模有序发展。

对于地方政府来说，不能简单地陷入盲目的“抢人大战”，必须“抢”本地区企业所需的人才。我们希望看到优秀的“新生代”产业工人也成为“被抢”的焦点，并通过政策给予更多融入当地和定居的机会，从而打造城市更美好的未来和竞争力。

正如著名经济学家周其仁教授所说:

“中国一些城市陷入简单的抢人大战，我问一个问题，抢来了干嘛？没有仗打，就给房子，只是抢来一批房客。有仗打才能抢人，抢来人才要有用武之地。请来一批买不起房子的人，给他补贴，他觉得挺好，就住下了，你以后麻烦大了。”

想想，确实如此！

本文最初由微信官方号“苏宁财富资讯”撰写，作者是苏宁金融研究院特约研究员何。