班车管理制度 《道路旅客运输及客运站管理规定》9月1日起施行

中新网7月15日电据交通运输部网站消息，交通运输部近日公布了《道路旅客运输和客运站管理条例》，将于2020年9月1日起施行。

本规定所称道路旅客运输业务，是指利用公共汽车运输旅客，为公众提供服务，具有商业性的道路旅客运输活动，包括公共汽车(加班)客运、包车客运、旅游客运。明确规定国家对道路客运企业实行质量信用评估制度，鼓励道路客运经营者实行规模化、集约化、企业化经营，禁止挂靠经营。

该条例规定了营业执照、客运管理、班车客运定制服务、客运站运营、监督检查、法律责任等内容。

营业执照上明确规定，公共汽车客运线路按经营区域分为四类客运线路。包车客运按经营区域分为跨省包车客运和省包车客运。旅游客运按经营方式分为固定线路旅游客运和非固定线路旅游客运。条例规定了申请道路旅客运输和客运站运营的要求、材料和申请程序。条例还规定，任何单位和个人不得以同等运力投放等不正当理由拒绝或者阻碍客运线路经营许可的实施。

在客运管理方面，明确规定客运经营者应当按照道路运输管理机构决定的许可事项从事客运经营活动，不得转让或者出租道路运输经营许可证。道路客运线路属于国家所有的公共资源。公共汽车客运经营者取得营业执照后，应当向社会提供连续运输服务，不得擅自暂停、终止或者转移线路运输。客运班车应当按照始发地和目的地的许可、每日班次的下限和通过路线运行的记录，在始发地和目的地的客运站和中途停留的客运站(以下简称客运站)上下乘客。客运班车不得在指定的集散点外接载乘客或沿途载客，无正当理由不得改变路线。在遵守道路交通安全和城市管理相关法律法规的前提下，客运班车可以在目的地和经停地所在的市区和县城沿途载客。客运经营者不得强迫乘客乘车、将乘客交给他人运输、甩客、勒索乘客、使用低于规定种类和等级的公共汽车或者妨碍其他经营者的正常经营活动。

班车客运定制服务方面，规定明确，国家鼓励发展班车客运定制服务(以下简称定制客运)。提供定制客运网络信息服务的电子商务平台(以下简称网络平台)，应当按照国家有关法律法规办理市场主体登记、互联网信息服务许可或者备案等相关手续。网络平台应当建立公共汽车客运经营者、驾驶员和车辆档案，确保公共汽车客运经营者取得相应的道路客运经营许可证，驾驶员具备相应的机动车驾驶证和从业资格，并被公共汽车客运经营者依法聘用，车辆具有有效的《道路运输证》，并按规定投保承运人责任保险。网络平台发现有超速、驾驶员疲劳驾驶、未按规定路线行驶等违法行为的，应当及时通知公共汽车客运经营者。公共汽车客运经营者应当及时纠正。网络平台使用不符合要求的经营者、车辆或者驾驶员进行定制客运，造成侵犯乘客合法权益的，应当依法承担相应责任。

关于客运站经营，明确规定客运站经营者应当按照道路运输管理机构决定的许可事项从事客运站经营，不得转让或者出租客运站经营许可证，不得改变客运站的基本用途和服务功能。客运站经营者应当禁止无牌车辆进站从事经营活动，无正当理由不得拒绝合法客运车辆进站。客运站经营者应当严格执行价格管理规定，在经营场所公示收费项目和标准，禁止乱收费。

在监督检查方面，明确规定县级以上道路运输管理机构应当加强对道路客运和客运站经营活动的监督检查。县级以上道路运输管理机构应当对客运车辆进行年度检验。检查内容包括:车辆违章记录；车辆的技术等级；车型分类；按照规定安装和使用符合标准并具有驾驶记录功能的卫星定位装置；客运经营者为客运车辆等投保承运人责任保险。道路运输管理机构及其工作人员应当重点监督检查客运站和客运集散中心的道路客运和客运站经营活动。此外，根据管理需要，可以在公路路口进行监督检查，但正常的道路运输车辆不得随意拦截，也不得双向拦截车辆进行检查。道路运输管理机构工作人员在实施道路运输监督检查过程中，应当立即制止客运车辆超载，移交有关部门处理，并采取相应措施安排乘客换乘。