温州拓展 “一条龙”打包！温州“一件事家族”已拓展到100件事

昨天，市政府新闻办公室定期召开新闻发布会，介绍我市当前的惠民惠企工作，并回答记者提问。记者从会上了解到，去年我市整理出41个“一事一议”办理项目，今年扩大到100个，重点解决群众和企业所担心的问题，真正让改革措施深入群众心中，落到企业需要的地方。

“一事一议”的改革，就是把普通人和企业的高频事务集中起来，把一些零散的事务集合成一个系统集成的“一事一议”，让群众和企业在政府工作时享受到“一站式”的一揽子服务，体现“全政府”的理念。比如“一个新生儿的出生”，以前人们去五个部门办理“出生医学证明”、“疫苗接种证明”、“社会保障保险”、“新生儿身份证”等六个事项，现在只需要到指定医院的一个窗口接受，很多政府部门协同办理很多事项，所有与新生儿相关的文件一次性完成，实现了劳动人民从找“多个部门”到找“整个政府”的转变。

市委改革办常务副主任钟方成表示，去年以来，全市围绕群众和企业的重要阶段，梳理出出生、就学、就业、结婚、置业、救助、医疗、退休、丧葬等9个重要阶段。24件事；6个重要阶段共17个事件，分别是企业注册、场地收购、员工招聘、生产经营、权益保护、清算注销，“一个事件”的全过程最多可以运行一次。今年，他们进一步丰富了“一家之言”，从去年的41件事扩大到100件事，重点解决了人们和企业所担心的问题，促进了办公环节与办公部门的无缝衔接。

在坚持系统集成的同时，我市强调数字赋权，推动“传统政务”向“智能服务”的迭代。从去年开始，我市大力推进经济调控、市场监管、公共服务、社会治理、环境保护、政府运行等六大重点领域的数字化应用，创新推出了惠企“直通车”、“全球华人服务”、“个人数据宝藏”等一系列拳头产品，成为全国、全省“龙头”。比如惠企政策的“直通车”，主要解决惠企政策复杂、奖励补贴难、落实慢等突出问题。全市将工业、农业、服务业、开放型经济、人才等178项政策整合为5项新政策，企业奖励补贴全过程网上申请，实施“一网智能办”。目前已批准申请12.6万件，发放奖励补贴60.9亿元。

我市还努力不断优化经营环境。今年，温州首次被列入全国商业环境评价城市。市委改革办、市发改委等相关部门紧紧围绕房地产登记、建筑许可、纳税、信贷准入、水电联网申报、跨境贸易便利化等重要指标。做了大量的优化和改进工作。目前，企业启动流程已从4个流程精简为1个流程，公积金登记已纳入企业启动全过程，网络运行率达到98.59%；企业投资新代码项目全过程“80天以内”执行率100%；国际贸易的“单一窗口”覆盖了通关执法、港口物流、贸易服务等跨境贸易管理的整个链条；出口退税全程无纸化、网络化办理，网上综合办公税率95%以上。

新闻发布会

●记者:温州作为民营经济非常发达的城市，如何保证大企业人才的子女和农民工子女入学？

市教育局副局长王建波:市教育局把解决企业人才子女和农民工子女的就学问题作为教育部门的一项重要职责。我们的保障措施是:一是坚持公平导向，充分保证就读符合录取条件的公立学校。各地坚持“公办学校优先”、“就近入学统筹安排”的原则。2019年，全市义务教育学校接收农民工子女22.56万人，占全市义务教育阶段学生总数的25.6%，公办学校比例超过95%。二是坚持积极激励，让高分农民工子女享受优质教育资源。各地完善了招生政策和积分录取管理。第三，坚持配套跟进，在企业集中地区设立专门学校。在企业集中的工业园区和城镇做好学校规划布局。比如浙南产业集聚区企业集中，专门设立8个校区，满足占全区学生总数60%以上的农民工子女的就学需求。第四，坚持引进优势、创优，积极落实企业人才子女录取优惠政策。

●记者:“一胎”多证联办涉及多个部门。卫生保健部门采取什么措施保证时效性？

市卫生和健康委员会副主任朱:“一胎化”联合平台于去年8月启动。到今年9月底，我们带领全省实现了所有助产机构和县级行政服务中心跨县跨部门“一胎”办理。主要流程是:医院出具出生证明，公安部门落户户籍，医保部门登记，社保部门登记，银行开户，发放市民卡。我们率先建立了市级联合办公平台，采用“暖警在线人脸识别+在线签名+顺丰快递”的合作模式，借助钉钉工作组的实时沟通，实现了当天最快的结算。一般市民卡和户口簿1-2周就可以寄回家了。目前，我市有37家医疗机构和12个县级行政服务中心可以办理“一胎一品”。截至9月30日，已处理26310起案件。

接下来，我们将进一步推进“一物出世”的全过程，实现“不需要跑一次”。近期准备将“一个出生事件”联合平台转移到省级“一个出生事件”平台，借助“浙江办”APP和人脸识别、快递联动等功能，实现全程手持操作。当时产妇在病房不用下床就能用手指处理。

●记者:“易企管”改革项目包括哪些业务？能给我们的企业和市民带来哪些优惠便利的政策？

市市场监督局总工程师蔡祖顺:“企业易办”是我市为优化经营环境提出的具有温州特色的商业登记改革措施。现在在温州创业，只需要登录“企业登记电子平台”，就可以办理设立登记、公章刻制、发票申请、社保登记、住房公积金企业缴存登记、银行开户等六项业务。该平台还拥有围绕企业全生命周期的各类工商登记事项，如企业变更备案、许可证联合办公、企业注销等。市民登录该平台后，可以实现一站式同步并行处理。无特殊情况，可在一日内领取营业执照、政府缴纳的企业首套四五枚印章、免费税控设备和数字法人证书，并由社保、公积金部门完成网上发票发售、银行开户预约登记备案。