行政审批系统 行政审批一“网”搞定 重庆网上行政审批系统办件逾1000万件

重庆网上行政审批系统办件逾1000万件。记者 周晓雪 摄

华龙网12月4日6时讯林丽萍护士执业注册首次注册业务已受理、普惠·康城建设项目环境影响评价审批业务已受理、秀山县肖塘小学扩建工程项目建议书审批业务已理……11月30日上午9时36分，重庆市“互联网+政务服务”指挥中心电子大屏上，数字定格在1000万。这意味着，全市网上行政审批系统办件量突破了1000万件。12月4日6时，Hualong.com通报，林丽萍护士执业注册首个注册业务已受理，普惠康城建设项目环境影响评价审批业务已受理，秀山县小棠小学扩建项目建议书审批业务已办理...11月30日上午9点36分，在重庆“互联网+政务服务”指挥中心的电子大屏幕上，该号码被固定为1000万。这意味着全市网上行政审批系统数量已经超过1000万。

根据党的十九大报告，要转变政府职能，深化行政分权，创新监督方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。今年11月初，作为深化“配送服务”改革、推进网上行政审批改革的阶段性成果，位于市政府办公厅的全市“互联网+政务服务”指挥中心效能监察系统正式投入运行。有了这个“网”，什么行政审批事项可以在基层办理，多久可以办完，招投标事项去了哪里，市民关心的问题都可以得到解答。

全市所有审批项目都可以监控找到进度

日前，城口县巴山镇立信村村民陈万奎打开电脑，发起申请允许超限运输车辆在家中跨区县通行。几乎就在他点击确认按钮的同时，全市“互联网+政务服务”指挥中心的大屏幕上弹出了他的申请信息。

我的审批流程在哪里？多久能解决？这是许多公民关心的问题。以前对很多人来说，审批流程启动后，信息就像“大海无边无际，无处可寻”。这既是公民做事的“拦路虎”，也是行政审批监督部门的“难点”和“痛点”。

“互联网+政务服务”指挥中心效能监察系统在全市的上线运行给出了答案。借助以“互联网+”为核心的现代信息技术，电子大屏幕可以实时、准确地显示互联网上运行的每一个审批项目的速度和进度，以及全市所有实体服务大厅的实时视频场景，可谓“千里眼”、“顺耳”。可以克服地理空和行政级别的限制，完全监管重庆所有审批事项。

为了充分发挥效能监察的作用，指挥中心还引入了“全健康周期体检”的概念。该系统像x光机一样，扫描每一个审批项目的内部器官，全程在线跟踪监督审批项目和所有因素，及时发现行政审批中的“病灶”，从而准确诊断和治疗“病因”，分析“病因”，开出“药方”供后期监督和准确问责。

截至目前，已有4649家市、区、县政府机构进入全市政务服务网络平台，3万多名后台工作人员从事审批工作，网上办理量突破1000万件，实现全程在线操作。

审批使行政审批效率提高50%以上

“太方便了！”11月24日，秀山物业公司工作人员刘晓波坐在办公电脑前，登录重庆政务服务网，发起特种设备使用登记检查预约。两个小时后，质监局的工作人员打来电话，和他约定了现场检查的时间。

刘晓波告诉记者，以前办理这样的审批事项，要先去质监局申请资料，再去审批大厅申请预约。不来回几次是不行的。

现在无论是主城区还是相对偏远的区县，公民只要在有网络的地方，都可以网上申请审批。

在该市的政府服务网络上，“重庆-重庆-同班”的字样引人注目。据市政府办公厅相关负责人介绍，“全渝行政审批”是我市网上行政审批改革的目标。重庆的简称是“重庆”，谐音为“全区行政审批”，即充分发挥直辖市和全国城乡综合改革试验区的机构优势，实现重庆8.24万平方公里“城乡一体化、一网互联、同城行政审批”的审批项目。

在“一体办公”的巨大便利背后，市、区、县、镇、村“四级垂直连通、横向综合连通”的网上行政审批框架正在充当有力支撑。随着这个网络平台不断延伸到基层，城市将努力实现群众办事情“小事不出村，大事不出乡，难事不出区县”的目标愿景，形成“线上能办事情，线下能就近”。

截至目前，我市单项审批时限最高降低70%，一般降低1/3以上，行政审批效率提高50%以上，网上文件数量逐月加速增加，完成率98%，满意率97.6%，逾期率不到1%。

所有公共服务事项将于明年标准化并投入运作

为了构建这个“网”，背后可以付出很多努力。事实上，网上行政审批在我市已经有10多年的历史了。但全市30多个市级部门有100多个行政审批制度，部分部门有20多个自营审批制度，各区、县、开发区也都有行政审批制度。同时，城市各个街区之间审批的业务标准各不相同，市民会遇到“进多户、看多面、盖多章”的困难。

我市网上行政审批改革以来，区县市自主建设的审批系统相继关闭或整合，建成覆盖38个区县、2个开发区、34个市级审批服务部门的综合网上政务服务平台。将各部门自主经营的“小审批流程”整合为跨部门、跨地区、跨层级的“大审批平台”，基本实现全市政务服务“一网全地区、一标一审一制”。

在此基础上，我市在破除行政“壁垒”、拆除权力“墙”的同时，全面清理了所有行政审批项目的名称、材料、流程，实行了“三级四同”的规范化改造，即市、区、县、乡三级同一审批内容的四个基本要素完全一致。

今年10月，市、区、县各级行政审批项目全部实现规范化，统一标准规范的目标初步实现。

根据国家有关要求，目前我市正在加快清理规范公共服务项目工作，率先公布85项基本公共服务项目，将于今年年底前公布全市公共服务项目清单，并于2018年6月底前实现公共服务项目的规范在线运行。