十亩肥田大丰收打一生肖 解码区域土地综合整治的“滕州样本”

四月，站在鲁南连青山上，遥望良田，田方，地成块，路通，渠通。土地整理与生态文明建设紧密结合，呈现欣欣向荣的景象。这些变化得益于山东省枣庄市滕州市大力实施的土地综合整治工作。如今，在滕州市东郭镇土地综合整治工程的指导下，看山、看水、怀乡正在成为滕州农村的“标准”。

去年以来，滕州市抓住全区土地综合整治试点的大好机遇，在枣庄市实施了第一个土地管理项目，在东郭镇北部山区引入社会资本进行市场化运作。这是滕州市委、市政府对改善区域农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力，帮助农村振兴的有益探索。也逐步摸索出一套滕州样本，实现经济、社会、生态效益“三大丰收”。

让“三润田”变成“收割田”

4月20日，滕州市东郭镇小东山村，机械轰鸣，车辆穿梭，几十台挖掘机紧张工作，100多名工人修筑护坡。北方山区土地综合整治工程全面展开。

小汤山村的耕地多分布在丘陵和山坡上，由于面积小、坡度大、没有道路，是典型的“三流田”。东郭镇还有小汤山村这样的34个村庄，村民的农业耕作受到石质沟壑和零散的荒坡的限制。“土坡荒废，常年无利”是耕种山坡的真实写照。

面对严峻的形势，如何充分盘活现有山坡？调动农业生产的积极性？达到提高土壤肥力，增加农民收入，帮助农民脱贫的目的？滕州市委书记刘文强发言说:“要牢固树立‘青山绿水是金山银山’的理念，坚持生态效益、经济效益和社会效益同步发展，全力做好农业结构调整、森林防火、文化旅游等工作。，努力实现东郭镇农业强镇、农村美镇、农民富镇。”

经过深入调查和讨论，去年11月，东郭镇成功启动了总面积3.5万亩、涉及34个村、3万多人的土地综合整治工程。整个工程建成后，山区将形成梯田、旱涝保收、稳产高产、生态友好的优质农田，改变山区只种一季花生或红薯的历史，真正把“三润田”变成“丰收田”。

“始终把保护农民权益放在第一位”

农村土地综合整治是一项惠民工程。为了实现土地整治工程这一好事，滕州市始终坚持“以切实维护农民权益为出发点和落脚点”的要求，始终把维护农民权益放在首位。

“在项目申请之初，我们通过实地踏勘和深入走访了解到，项目区的农民是真正的专家。”东郭镇党委书记严说，农村的每一块田、每条沟、每条沟，都是当地农民心目中最好的。只有按照农民的想法进行项目实施和设计，项目效益才能最大化。

在项目建设12标段现场，党委委员、东郭镇副镇长邓为记者算出了“土地增效”背后的经济账:“项目建成后，大部分耕地质量得到改善，年粮食生产能力可增加400多万公斤，综合增产效益达872万元。综合整治3.5万亩山地后，可新增耕地3100亩，全部归村集体所有。”

土地综合整治是一项投资大的工程。实施一个项目，要投入几千万元甚至上亿元。要认真考虑“投入”和“产出”的比例，也要考虑更科学的“投入”方式。东郭镇土地综合整治工程，通过公开招标、国有企业监管、社会资本投资等方式，形成了“政府主导、社会投资、互利共赢”的特色有效的土地开发新路径，可为滕州贡献3100亩占用补偿平衡指标，将有效缓解耕地保护压力，为实现耕地总量动态平衡发挥积极作用。同时，也为今后吸引更多的社会资本参与水利工程和环保工程进行了有益的探索，形成了可复制、可扩展的经验和模式。

土地整治“彻底”让农村焕然一新

土地整理不仅创造了肥沃的土地，也创造了农村的新面貌。

东郭镇孤山村地理位置偏僻，村容村貌差，基础设施落后，出现“空心村”现象极为严重。全村1380人394户，其中贫困人口49人25户。通过实施配套水源井和挖塘筑坝，村内700多亩丘陵地成为高标准农田，为种植马铃薯、芋头等高产高效作物奠定了坚实基础，增加了人民收入，稳步实现扶贫增收。

生产生活条件改善了，村民张伟笑了。“村里最近变化真的很大，基础设施越来越好。我们不必像以前那样使用牛耕，每个家庭外出都非常方便。”

80后的杜丽丽住在江庄村，他很快说:“过去，我们靠种地挣不了几个钱。我们年轻人出去打工，村里有很多田。”她说:“现在不一样了。村子里的土地物有所值。土地出让金从每亩500元涨到近1000元。农民仍然有收入在土地上工作，赚钱和照顾家人。很多出去的人都回来了。”

有了平坦肥沃的土地，这个村庄就有了发展的基础。许多村庄不仅计划建设1万亩中草药基地、1万亩优质花生和红薯基地、1万亩林果基地，还吸引外国投资者投资发展观光旅游，给村民带来更多希望。“更多的土地已经恢复，道路已经拓宽，水已经到达，村庄已经变得美丽，农民的收入也增加了。过去，我们为农民工作。现在，农民主动实施土地整治，农村振兴摆在我们面前。”小汤山村书记何成宝说。

现在滕州很多农村，水泥路四通八达，车辆穿梭其间；农田平整规范，水利沟渠交错；道路两旁，绿树成荫...一个美丽的现代乡村即将到来。