国家十三五规划 国家已批准！十三五全国大项目都在这里！

经李克强总理批准，国务院近日发布了《十三五规划现代综合交通体系发展规划》(以下简称《规划》)。全文较长，本方案重点建设项目已经整理出来，供大家参考阅读。

2月27日，交通运输部部长李在国务院新闻发布会上指出，“十三五”期间交通运输总投资将达到15万亿元，其中铁路3.5万亿元，公路7.8万亿元，民航0.65万亿元，水运0.5万亿元。

一、未来四年的重大项目

铁路:铁路运营里程增加2.9万公里，高铁增加1.1万公里左右。高速铁路覆盖了80%以上的城市地区，人口超过100万。

公路:公路数量增加约42万公里，新建、改建高速公路里程达到2.6万公里，基本覆盖人口20万以上的城市。

城市轨道交通:运营里程比2015年增长近一倍，增加2700公里。推进常住人口超过300万的城市轨道交通网络建设。

机场:新增一般机场200个，新增民用运输机场53个，基本覆盖人口20万以上的城市。

港口:沿海港口新增万吨及以上泊位300多个，内河高等级航道网基本建成。

方框2“十三五”基础设施发展目标

指示器名称

2015

2020年

属性

基础设施

铁路运营里程(万公里)

12.1

15

期望

高速铁路运营里程(万公里)

1.9

三

期望

铁路复线率(%)

53

60

期望

铁路电气化率(%)

61

70

期望

公路里程(10，000公里)

458

500

期望

公路里程(10，000公里)

12.4

15

期望

高等级内河航道里程(万公里)

1.36

1.71

期望

沿海港口万吨及以上泊位数

2207

2527

期望

民用运输机场数量

207

260

期望

一般机场数量(件)

300

500

期望

已建村庄的道路硬化率(%)

94.5

99

绑定字符

城市轨道交通运营里程(公里)

3300

6000

期望

油气管网里程(万公里)

11.2

16.5

期望

第二，着力建设城市

重点建设北京、上海、广州等国际综合交通枢纽，加快建设全国综合交通枢纽。重点建设全国150个开放立体综合客运枢纽。

1.国际综合交通枢纽

重点建设京津、上海、广深、成渝国际综合交通枢纽；

建设昆明、乌鲁木齐、哈尔滨、Xi、郑州、武汉、大连、厦门等国际综合交通枢纽。

2.国家综合交通枢纽

全面提升长春、沈阳、石家庄、青岛、济南、南京、合肥、杭州、宁波、福州、海口、太原、长沙、南昌-九江、贵阳、南宁、兰州、呼和浩特、银川、西宁、拉萨、秦皇岛-唐山、连云港、徐州、湛江、大同等综合交通枢纽的功能，提升部分重要枢纽的国际服务水平

推进烟台、潍坊、齐齐哈尔、吉林、营口、邯郸、包头、通辽、榆林、宝鸡、泉州、喀什、库尔勒、漳州、上饶、蚌埠、芜湖、洛阳、商丘、无锡、温州、金华-义乌、宜昌、襄阳、岳阳、怀化、漳州-宜宾、攀枝花、酒泉-嘉峪关

3.区域综合交通枢纽和港口枢纽

推进丹东、珲春、绥芬河、黑河、满洲里、二连浩特、甘其毛都、切克、巴库图、吉木乃、阿拉山口、霍尔果斯、图尔加特、红旗拉夫、樟木头、亚东、瑞丽、磨憨、河口、龙邦、萍乡、东兴等边境重要港口枢纽建设。

三、打通“十纵十横”的运输通道

建设东西横贯、南北贯通、对外开放的“十纵十横”综合交通走廊，加快实施重点通道连通工程和延伸工程，加强中西部和东北地区通道建设。

第3列综合运输走廊布局

(一)垂直综合运输走廊。

1.沿海运输走廊。从同江出发，经过哈尔滨、长春、沈阳、大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、福州、厦门、汕头、广州、湛江、海口，到达防城港、三亚。

2.北京到上海的交通走廊。从北京出发，经过天津、济南、蚌埠、南京，到上海、杭州。

3.北京到港澳台的交通走廊。从北京出发，经过衡水、菏泽、商丘、九江、南昌、漳州、深圳，到达香港(澳门)；支线经过合肥、黄山、福州到台北。

4.黑河至港澳运输走廊。从黑河出发，经过齐齐哈尔、通辽、沈阳、北京、石家庄、郑州、武汉、长沙、广州，到达香港(澳门)。

5.二连浩特至湛江的运输走廊。从二连浩特，经过济宁、大同、太原、洛阳、襄阳、宜昌、怀化，到湛江。

6.包头到防城港的运输走廊。从包头(满都拉)出发，经延安、Xi、西安、重庆、桂阳、南宁至防城港。

7.从何琳到莫汉的运输走廊。从何琳(甘其毛都)出发，经过银川、平凉、宝鸡、重庆、昆明，到达磨憨入海口。

8.北京到昆明的交通走廊。从北京出发，经过太原、Xi、成都(重庆)，到达昆明。

9.从额济纳到广州的交通走廊。从额济纳(策克)出发，经过酒泉(嘉峪关)、西宁(兰州)、成都、泸州(宜宾)、贵阳、桂林到广州。

10.烟台到重庆的运输走廊。从烟台出发，经过潍坊、济南、郑州、南阳、襄阳，到重庆。

(2)横向综合运输走廊。

1.绥芬河到满洲里的交通走廊。从绥芬河出发，经过牡丹江、哈尔滨、齐齐哈尔，到满洲里。

2.珲春至二连浩特的交通走廊。从珲春出发，经过长春、通辽、锡林浩特，到二连浩特。

3.西北交通走廊。从天津(唐山、秦皇岛)，经北京、呼和浩特、何琳、哈密、吐鲁番、库尔勒、喀什，至图尔古特，至石滩、伊格，至红旗拉祜族；西支线从哈密经将军寺至阿勒泰(乃)。

4.青岛到拉萨的交通走廊。从青岛、经济南、德州、石家庄、太原、银川、兰州、西宁、格尔木出发，到达拉萨。

5.陆桥运输走廊。从连云港出发，经过徐州、郑州、Xi、兰州、乌鲁木齐和泾河，到达阿拉山口和霍尔果斯。

6.长江运输走廊。从上海出发，经过南京、芜湖、九江、武汉、岳阳、重庆、成都、林芝、拉萨、日喀则，到亚东、樟木。

7.从上海到瑞丽的交通走廊。从上海(宁波)出发，经过杭州、南昌、长沙、贵阳、昆明到瑞丽。

8.汕头到昆明的交通走廊。从汕头出发，经过广州、梧州、南宁、百色，到达昆明。

9.福州-银川交通走廊。从福州出发，经过南昌、九江、武汉、襄阳、Xi安和庆阳，到达银川。

10.厦门-喀什交通走廊。从厦门出发，经过赣州、长沙、重庆、成都、格尔木、若羌，到喀什。

第四，高质量的快速交通网络

以高铁、高速公路、民航空为主体，构建服务质量高、运营速度快的综合交通骨干网。

第四栏快速公交网络重点项目

(1)高速铁路

建设北京至沈阳、北京至张家口至呼和浩特、大同至张家口、哈尔滨至牡丹江、石家庄至济南、济南至青岛、徐州至连云港、宝鸡至兰州、Xi安至成都、成都至贵阳、商丘至合肥至杭州、武汉至十堰、南昌至赣州的高速铁路。

银川至Xi安、贵阳至南宁、重庆至昆明、北京至商丘、济南至郑州、福州至厦门、西宁至成都、成都至自贡、兰州至中卫、黄冈至黄梅、十堰至Xi安、Xi安至延安、银川至包头、盐城至南通、杭州至绍兴至台州、襄阳至宜昌、漳州至深圳、长沙至漳州、南昌至景德镇至黄山、池州至黄山等

(2)高速公路

实施京新高速(G7)、湖北高速(G59)、白胤高速(G69)、尹坤高速(G85)、山昆高速(G78)、首都圈道路(G95)等6个跨区域跨省通道贯通项目；推进京哈高速(G1)、京沪高速(G2)、京台高速(G3)、京港澳高速(G4)、沈海高速(G15)、胡蓉高速(G42)、连霍高速(G30)、蓝海高速(G75)等八大通道扩建。推进深圳至中山跨河通道建设，建设泾河至阿拉山口、二连浩特至赛汉塔拉、京西至龙邦等新的高速公路。

民航空

北京新机场、成都新机场、承德、霍林郭勒、松原、白城、建三江、五大连池、上饶、信阳、舞钢、岳阳、巫山、巴中、仁怀、澜沧、龙南、祁连、沙车、若羌、吐木舒克、绥芬河、芜湖/宣城、瑞金、商丘、荆州等。

我们将在青岛、厦门、呼和浩特建设新机场，在邢台、正蓝旗、丽水、安阳、乐山、元阳建设新机场。建设以货运功能为主的郑州等机场。研究建设大连新机场、聊城机场。对广州、三亚、拉萨新机场进行初步研究。

扩建上海浦东、广州、深圳、昆明、重庆、Xi、乌鲁木齐、哈尔滨、长沙、武汉、郑州、海口、沈阳、贵阳、南宁、福州、兰州、西宁机场。

推进京沪、京广、中朝、沪哈、沪昆、沪广、胶昆等单向流通的大中型渠道建设空。，基本形成以单向运营为主体的民航干线航线网络格局。

推进高速铁路建设。加快建设高速铁路网，连接京哈京港澳、陆桥、沪昆、广昆等高速铁路通道，建设京港(台)、湘、京昆、宝音海、印青、兰广、京兰、厦渝等高速铁路通道，扩大区域连接线，扩大高速铁路覆盖面。

完善高速公路网。加快建设由7条首都辐射线、11条南北向纵线、18条东西向横线、区域环线、平行线、联络线组成的国家高速公路网，尽快打通国家高速公路主线。

完善运输机场功能布局。建设国际枢纽机场，打造京津冀、长三角、珠三角世界级机场群，加快哈尔滨、深圳、昆明、成都、重庆、Xi、乌鲁木齐国际航空空枢纽建设，提升区域枢纽机场功能，实施部分繁忙干线机场新建、迁建、扩建。

第五，加强高效的普通干线网络

以普通高速铁路、普通国道、港口、水路和油气管道为主体，构建运营效率高、服务能力强的综合交通普通干线网。

改善高速铁路网。加快中西部地区干线铁路建设，完善东部干线铁路网，加快东北铁路提速改造，提升跨区域铁路运输能力，扩大路网覆盖面。

推进普通国道升级改造。加快普通国道升级改造，基本消除未铺路面，全面提高支撑能力和服务水平，重点加强低等级普通国道升级改造和西部地区、集中连片特困地区、贫困老区不连通路段建设。

完善水路运输网络。优化港口布局，促进资源整合，促进结构调整。强化航运中心功能，稳步推进集装箱码头工程，合理把握煤炭、矿石、原油码头建设节奏，有序推进液化天然气、商用车等码头建设。

加强油气管网互联互通。巩固和完善西北、东北、西南、近海四大油气进口渠道。新建、改建、扩建一批原油管道，连接西北、东北、西南原油进口管道和海上原油码头。

专栏5 普通干线网重点工程（一）普速铁路建成蒙西至华中、库尔勒至格尔木、成昆扩能等工程。建设川藏铁路、和田至若羌、黑河至乌伊岭、酒泉至额济纳、沪通铁路太仓至四团、兴国至永安至泉州、建宁至冠豸山、瑞金至梅州、宁波至金华等铁路，实施渝怀、集通、焦柳、中卫至固原等铁路改造工程。（二）普通国道实现G219、G331等沿边国道三级及以上公路基本贯通，G228等沿海国道二级及以上公路基本贯通。建设G316、G318、G346、G347等4条长江经济带重要线路，实施G105、G107、G206、G310等4条国道城市群地区拥堵路段扩能改造，提升G211、G213、G215、G216、G335、G345、G356等7条线路技术等级。推进G219线昭苏至都拉塔口岸、G306线乌里雅斯太至珠恩嘎达布其口岸、G314线布伦口至红其拉甫口岸等公路升级改造。（三）沿海港口稳步推进天津、青岛、上海、宁波—舟山、厦门、深圳、广州等港口集装箱码头建设。推进唐山、黄骅等北方港口煤炭装船码头以及南方公用煤炭接卸中转码头建设。实施黄骅、日照、宁波—舟山等港口铁矿石码头项目。推进唐山、日照、宁波—舟山、揭阳、洋浦等港口原油码头建设。有序推进商品汽车、液化天然气等专业化码头建设。（四）内河高等级航道推进长江干线航道系统治理，改善上游航道条件，提升中下游航道水深，加快南京以下12.5米深水航道建设，研究实施武汉至安庆航道整治工程、长江口深水航道减淤治理工程。继续推进西江航运干线扩能，推进贵港以下一级航道建设。加快京杭运河山东段、江苏段、浙江段航道扩能改造以及长三角高等级航道整治工程。加快合裕线、淮河、沙颍河、赣江、信江、汉江、沅水、湘江、嘉陵江、乌江、岷江、右江、北盘江—红水河、柳江—黔江、黑龙江、松花江、闽江等高等级航道建设。（五）油气管网建设中俄原油管道二线、仪长复线、连云港—仪征、日照—洛阳、日照—沾化、董家口—东营原油管道。新建樟树—株洲、湛江—北海、洛阳—临汾、三门峡—西安、永坪—晋中、鄂渝沿江等成品油管道，改扩建青藏成品油管道，适时建设蒙西、蒙东煤制油外输管道。建设中亚D线、中俄东线、西气东输三线（中段）、西气东输四线、西气东输五线、陕京四线、川气东送二线、新疆煤制气外输、鄂尔多斯—安平—沧州、青岛—南京、重庆—贵州—广西、青藏、闽粤、海口—徐闻等天然气管道，加快建设区域管网，适时建设储气库和煤层气、页岩气、煤制气外输管道。

相关附件:

内河、港口、航道建设示意图

成品油管道施工示意图

原油管道施工示意图

天然气管道施工示意图

六是扩大覆盖面广的基础服务网络

有普通省道、农村公路、支线铁路、支线水路等。以通用航空空为主体，以通用航空空为补充，建设覆盖面大空深、受益面广的综合交通基础服务网络。

专栏6 基础服务网重点工程（一）农村公路除少数不具备条件的乡镇、建制村外，全部实现通硬化路，新增3.3万个建制村通硬化路。改造约25万公里窄路基或窄路面路段。对约65万公里存在安全隐患的路段增设安全防护设施，改造约3.6万座农村公路危桥。有序推进较大人口规模的撤并建制村通硬化路13.5万公里。（二）港口集疏运体系建设优先推进上海、大连、天津、宁波—舟山、厦门、南京、武汉、重庆等港口的铁路、公路连接线建设。加快推进营口、青岛、连云港、福州等其他主要港口的集疏运铁路、公路建设。支持唐山、黄骅、湄洲湾等地区性重要港口及其他港口的集疏运铁路、公路建设。新开工一批港口集疏运铁路，建设集疏运公路1500公里以上。

七、加快交通服务一体化进程

优化综合交通枢纽布局

完善综合交通枢纽布局空。结合全国城镇体系布局，着力建设北京、上海、广州等国际综合交通枢纽，加快建设全国综合交通枢纽，积极建设区域性综合交通枢纽，优化完善综合交通枢纽布局，改善集散条件，提升枢纽综合服务功能。

专栏7 综合交通枢纽布局（一）国际性综合交通枢纽重点打造北京—天津、上海、广州—深圳、成都—重庆国际性综合交通枢纽，建设昆明、乌鲁木齐、哈尔滨、西安、郑州、武汉、大连、厦门等国际性综合交通枢纽，强化国际人员往来、物流集散、中转服务等综合服务功能，打造通达全球、衔接高效、功能完善的交通中枢。（二）全国性综合交通枢纽全面提升长春、沈阳、石家庄、青岛、济南、南京、合肥、杭州、宁波、福州、海口、太原、长沙、南昌—九江、贵阳、南宁、兰州、呼和浩特、银川、西宁、拉萨、秦皇岛—唐山、连云港、徐州、湛江、大同等综合交通枢纽功能，提升部分重要枢纽的国际服务功能。推进烟台、潍坊、齐齐哈尔、吉林、营口、邯郸、包头、通辽、榆林、宝鸡、泉州、喀什、库尔勒、赣州、上饶、蚌埠、芜湖、洛阳、商丘、无锡、温州、金华—义乌、宜昌、襄阳、岳阳、怀化、泸州—宜宾、攀枝花、酒泉—嘉峪关、格尔木、大理、曲靖、遵义、桂林、柳州、汕头、三亚等综合交通枢纽建设，优化中转设施和集疏运网络，促进各种运输方式协调高效，扩大辐射范围。（三）区域性综合交通枢纽及口岸枢纽推进一批区域性综合交通枢纽建设，提升对周边的辐射带动能力，加强对综合运输大通道和全国性综合交通枢纽的支撑。推进丹东、珲春、绥芬河、黑河、满洲里、二连浩特、甘其毛都、策克、巴克图、吉木乃、阿拉山口、霍尔果斯、吐尔尕特、红其拉甫、樟木、亚东、瑞丽、磨憨、河口、龙邦、凭祥、东兴等沿边重要口岸枢纽建设。

促进交通运输的综合开发和利用空

根据城市总体规划和专项交通规划，鼓励交通基础设施与地面、地下及周边地区空的综合利用，将交通功能与商业、商业、会展、休闲融为一体。依托综合交通枢纽，建设城市综合体和工业综合体，促进轨道交通站场与高铁、地铁等停车设施及周边地区的联动发展空。

专栏12 交通运输新领域建设重点工程（一）通用航空工程。积极发展通用航空短途运输，鼓励有条件的地区发展公务航空。在适宜地区开展空中游览活动，发展飞行培训，提高飞行驾驶执照持有比例。利用会展、飞行赛事、航空文化交流等活动，支持通用航空俱乐部、通用航空爱好者协会等社团发展。规划建设一批航空飞行营地，完善航空运动配套服务，开展航空体育与体验飞行。（二）国家公路港网络建设工程。以国际性、全国性综合交通枢纽为重点，建设与铁路货运站、港口、机场等有机衔接的综合型公路港；以区域性综合交通枢纽为重点，建设与主干运输通道快速连通的基地型公路港；以国家高速公路沿线城市为重点，形成一批与综合型和基地型公路港有效衔接、分布广泛的驿站型公路港。（三）邮轮游艇服务工程。有序推进天津、大连、秦皇岛、青岛、上海、厦门、广州、深圳、北海、三亚、重庆、武汉等邮轮码头建设，在沿海沿江沿湖等地区发展公共旅游和私人游艇业务，完善运动船艇配套服务。（四）汽车营地建设工程。依托重点生态旅游目的地、精品生态旅游线路和国家旅游风景道，规划建设一批服务自驾车、房车等停靠式和综合型汽车营地，利用环保节能材料和技术配套建设生活服务等功能区。（五）城市交通空间开发利用工程。重点在国际性、全国性综合交通枢纽，以高速铁路客运站、城际铁路客运站、机场为主体，建设一批集交通、商业、商务、会展、文化、休闲于一体的开放式城市功能区。鼓励建设停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化停车设施，并按照一定比例配建充电设施。（六）步道自行车路网建设工程。规划建设城市步行和自行车交通体系，逐步打造国家步道系统和自行车路网，重点建设一批山地户外营地、徒步骑行服务站。