广南高速 广南这条高速路！太美

近年来，中国在基础设施建设方面取得的成就举世瞩目。涌现出众多规模庞大、质量一流、速度惊人的项目。其中，中国PPP基金投资参与的项目因其特殊的运作模式和对各方更好的利益而引起人们的关注。

一条路造福一个人

“最美的公路”

让交通“死角”连接大市场

云南省文山州壮族苗族自治州，有一条通车不到半年的新高速公路，穿越山区，即云南省文山州S19广南至兴杰高速公路广南至Nasa段。

图为云南省文山高速公路网S19广南至兴杰高速公路广南至那沙段。图片由中国公私合作基金会提供

广纳高速公路沿线山地多，海拔差异大。路段连续下坡13公里，天气条件复杂，属于典型的山区高速公路。在不到50公里的范围内，已建成1个加气站、1个服务区、3个高速公路收费站出入口、3个互通立交、12条隧道、41座桥梁。

“广南高速的开通，改变了过去广南交通死角的局面。”广南县县长王荣聪提到广南高速，感慨万千。

王荣聪介绍，广南县资源丰富，但过去由于交通不便，影响了当地经济发展。广南高速的开通，使广南与广昆高速相连，为广南融入大市场提供了便利。

以前从文山开车到广南要一整天。广南高速2020年7月投入使用后，时间大大缩短，当地群众反应良好，县域经济发展也受益匪浅。王荣聪笑着说:“我们县把这条路命名为‘最美公路’。”

高速公路建设成本高。广南县作为一个刚刚达标并于2020年脱贫的国家级贫困县，如何解决财力不足与基础设施建设刚性需求的矛盾？

王荣聪表示，“这要感谢中国PPP基金对该项目的参与。”他说，广南高速作为中国PPP基金在文山的第一个项目，也让广南第一次接触到PPP。

“交通、水利等等都是大工程，投资很大。如果靠政府投资，财政压力会很大。”王荣聪表示，中国PPP基金作为资金方，有效缓解了项目建设和运营过程中地方政府对资金投入的压力，使整个项目的运营管理更加规范。

同时，我国PPP基金介入后，凭借自身高效运作、有序管理、规范运作，对项目的标准和要求相对较高，为市场化合作提供了有序规范的空空间，可以引导其他社会资本公平有序地参与其中。

高速公路的开通带来的好处更具体，更直接的给当地人。说起广南高速，44岁的广南县九莫乡村民杨明说，以前从村里到县城至少要一个小时，现在只要20分钟，路况好多了。村民们把新鲜的水果和蔬菜运到城里出售，他们从来不担心那天不能回家。

“过去，这里的路不好走。村里有些人想去大医院看病。他们经常不得不走很长的路去广西百色，因为没有医疗保险，他们经常不得不花更多的钱。现在有了公路，就不用跨省看病了。”杨明告诉记者，老莫风景不错，是广南的“后花园”，希望高速公路能给当地带来更多的外国游客和投资机会。

发挥优势，协调各方

中国公私合作基金积极引导社会资本

参与重点项目建设

知道中国PPP基金的人不多。事实上，作为2016年成立的唯一一家国家PPP引导基金，中国PPP基金在过去五年中参与了许多国内项目的建设。

大型建设项目通常投资额大、建设周期长、投资回报慢，这使得许多金融机构和社会资本望而却步。另一方面，中国PPP基金凭借股东单位的强大实力和丰富资源，有效发挥协同优势，协调各级政府部门、社会资本和咨询机构之间的合作关系，提供咨询、投融资、设计、建设、运营等“一站式”、“全链”服务，有效加快项目落地。

以广纳高速公路项目为例，中国PPP基金不仅根据项目进度保证自有资金及时到位，还积极协调政府相关部门及时拨付相关补贴资金，确保项目顺利进行。

除了资金，项目建成后运营管理方面的人才和经验不足也是地方政府面临的一大问题。广纳高速进入项目运营阶段时，中国PPP基金通过董事和管理团队的在场参与项目公司的运营、资产运营和日常管理，帮助当地政府控制项目的规范运营。

四年来，中国PPP基金在所投PPP项目中积极发挥“引导、规范、增加信任”的作用，引导社会资本参与国家重点PPP项目和国家重点发展地区、行业，引导金融资本为PPP项目提供全方位金融服务。

同时，中国PPP基金推动PPP参与者规范运作，共同推进PPP市场信用体系建设，提高项目可持续发展能力和社会吸引力，增加地方政府推出PPP项目的信任度、承担PPP项目的社会资本和投资PPP项目的金融资本。

"感谢中国公私合作基金对云南基础设施建设的大力支持."作为中国PPP基金在云南的重要合作伙伴之一，云南建设基础设施投资有限公司党委书记、副董事长吴亚军表示，中国PPP基金与该公司在多个项目上的投资超过30亿元，极大地推动了项目的落地。

“云南的基础设施建设正在快速推进，公司的业务将在未来几年快速发展，希望继续得到中国PPP基金的合作和支持。”吴亚军说。

在过去的五年里，总投资已经超过一万亿元

在未来，公私伙伴关系模式将更多地向社会推广

据统计，截至2020年10月底，我国PPP基金已签约项目120多个，涉及项目总投资1万多亿元；共安排项目100多个，项目总投资8500多亿元。

PPP作为一种新模式，在我国发展时间不长。如何根据中国的具体情况充分发挥其作用，仍在探索和实践过程中。据中国PPP基金相关人士介绍，中国PPP基金自成立近五年以来，通过不断开拓进取，取得了一定的成绩，实现了社会效益和经济效益的双重目标。

2021年是十四五计划的第一年。面向未来，中国的PPP基金将如何发展？这位人士表示，中国PPP基金在推进项目的同时，将继续向社会资本推广PPP模式，在保证规范运作的同时，引导更多的参与者加入进来，这也是中国PPP基金的责任和使命。中国PPP基金在支持重点项目的同时，也将顺应国家相关产业政策的变化，未来将更加关注健康、养老、文化、科技、教育、旅游等行业。

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