生态环保局工作总结6篇

【篇一】

20XX年,全市环保系统在市委、市政府的正确领导下,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平生态文明思想,认真落实中央、省、市的决策部署,紧紧围绕中国碳谷•绿金淮北发展战略,以迎接中央生态环境保护督察“回头看”为契机,以改善环境质量为核心,以保障群众环境权益为目标,积极推动生态文明建设,较好完成年度工作任务,环境质量持续改善。先后荣获20XX年全市民生工作先进集体、20XX年全省环境执法大练兵先进集体、20XX年全省环境执法大练兵知识竞赛第二名、市环境监察支队被授予全省环保系统先进集体等荣誉称号。

一、20XX年工作开展情况

攻坚克难、全市环境质量持续转好

1.环境空气质量持续好转。一是高位推动、压实责任。一是市委市政府及时调整了市环委会组成人员,市委书记和市长同时任组长的大环保工作格局已持续发力,有效推动了部门协调联动,责任落实,促进全市经济社会与环境保护协调发展。二是出台方案,协同履责。市政府先后出台《淮北市20XX年大气污染防治实施方案》《淮北市20XX-20XX年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案措施任务分工表》等一系列文件,细化了339个大气污染防治重点项目,加大对城市建筑扬尘等大气污染突出问题整治力度,开展“四治联动”、“环境夜查”和“零点行动”等。全市环保系统不分昼夜、加班加点、责任到人,严防死守,顺利完成了第三季度的攻坚任务、解除了限批,得到了省市领导的充分肯定。三是实施网格监管,精准治污。建成了全市大气网格化监测监管系统。在市区范围内安装124台微型空气质量监测站、3套小型空气全项站、50套车载监测设备、1台激光雷达走行车及配套管理系统,及时有效的发现各类污染源,提高了治污的科学性、精准性和有效性。四是严抓秸秆禁烧和综合利用。出台了《20XX年全市秸秆禁烧工作实施方案》,全市上下强力推动,严格落实“一镇一策”、“一村一策”,坚持措施到位、压力传导到位、督导巡查到位。全市夏、秋两季实现全面零火点,秸秆综合利用率达到91.3%。五是专题攻坚,解决难题。开展工业企业重污染天气错峰、工地扬尘、汽车尾气、饭店油烟和散煤治理、道路洒水和湿扫等多项专项整治工作,破解污染难题,降低大气污染数值。开展工业企业重污染天气错峰、工地扬尘、汽车尾气、饭店油烟、散煤治理、道路洒水和湿扫等专项整治工作,有效破解污染难题,降低大气污染数值。20XX年省下达我市的PM2.5考核指标为55微克/立方米,全年PM2.5平均浓度为57.3微克/立方米,同比下降7.9%,PM10平均浓度为93.2微克/立方米,同比下降7.4%,已累计获得大气补偿资金157.5万元,获得补偿金额全省排名第二。优良天数比例为60%,较去年同期上升7.5%。

2.水、土壤环境质量稳中有升。一是编制水体达标方案年度实施方案和地表水断面生态补偿暂行办法,按季度实施考核。二是按照生态环境部要求,抓好我市濉河符离闸断面、沱河后常桥断面、浍河东坪集断面及澥河李大桥闸断面等4个国家和省考核工作。4个考核断面指标均值均满足水质考核目标。我市已累计获得省地表水断面生态补偿资金1050万元,获得补偿金额全省排名第四。三是每个月对市区6个汇水区进行采样监测,全年城市集中式饮用水水源水质达标率为100%。四是编制《淮北市土壤污染防治行动计划》,开展土壤污染防治质量板块摸排,与7家重点企业签订了土壤污染防治责任书,要求列入土壤环境重点监管企业每年自行对其用地进行土壤环境监测并向社会公开监测结果。五是按照中央和省委省政府的统一部署重点组织开展全市固体废物专项检查与整治工作,认真落实固废排查“四联签”清单制度。43个固废“四联签”问题清单中,已完成整改42个,剩下1个宇能环保飞灰问题已制定整改计划,按周、按月调度,确保年底前全部完成整改任务。

3.排污许可证核发与污染减排成效显著。一是按照生态环境部要求按时间节点组织完成本年度重点行业企业排污许可证核发,并于10月份顺利完成排污许可证核发任务,截止目前已累计发放48张,发证及时性和发证率位居全省前列。二是超额完成四项减排任务。全年共削减化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别为779.47吨、89.10吨、2078.45吨、967.63吨,分别完成全年目标任务的100.98%、102.97%、111.01%、122.79%,四项减排指标均提前超额完成全年目标任务。

守牢红线、环境监管水平显著提升

1.中央生态环保督察“回头看”工作顺利完成。自20XX年中央第四环保督察组下沉我市督察以来,市委市政府第一时间成立了由四大班子,市直相关部门、县区政府主要负责同志为成员的整改工作领导小组,统筹抓好中央环境保护督察整改任务的落实。中央环境保护督察反馈我市问题整改清单共22个,已完成整改13个;转交群众信访举报问题共20个,已全部完成整改;突出环境问题共16个,目前已完成整改13个,其他3个正在按照时间节点进行整改尚未治理完成,如杜集区张院废弃采石场和烈山区烈山镇朱山废弃采石场等;2、13处非正规垃圾堆放点环境污染问题突出,目前已解决12处,尚有1处未彻底解决;3、淮北市经济开发区新区污水处理厂进水量小、浓度低的问题尚未根本解决)。10月31日中央环保督察“回头看”督察组进驻我省以来,共交办信访投诉32批次,其中涉及我市的有27批次共64件,目前已办结38件,交办我市信访件数量在全省第二少,获得下沉督察组一致好评。通过妥善处理群众反映的突出问题,有效维护了人民群众的环境权益,老百姓获得感不断增强。

2.环境执法力度持续加强。一是成立环保督查联合执法组。下设8个专项执法组,对全市生态环保工作进行执法检查督促,实施“三项清单”制,定期督查通报存在问题与整改情况,推动部门联动、资源共享和责任落实。二是坚持“零容忍”执法。全面推行“双随机”监管、突出重点行业和特殊时段执法、强化“零点”行动、开展“散乱污”排查等专项行动,保持打击环境违法行为高压态势,全市共适用《环保法》及配套办法查处案件数193件,实施行政处罚共116家,罚款1597.7万元。三是及时化解环境纠纷。共受理各类环境信访1585件,处理率100%,办结率98.7%。

摸清家底、力推第二次全国污染源普查

一是按照环保部统一部署,污染源普查工作严格执行三阶段 “十五步”走方法全面具体工作。二是开展新一轮“散乱污”企业排查,进一步摸清家底。并在完成初步排查的173家“散乱污”企业综合整治的基础上,完成临涣焦化等11家企业的VOCs治理,在县区及开发区布设了8个降尘量监测点位。

优化营商环境、不断提升老百姓满意度

一是创新优化和规范行政审批流程。按照市“放管服”、“四最”营商和互联网+政务服务”工作领导小组统一部署,进一步优化、改革现行环保行政许可运作模式,全面实现到窗口办事“最多跑一次、多次是例外”。 利用EMS邮政免费快递送达,实现不见面送达的渠道,助力“最多跑一次”落到实处,推进“互联网+政务服务”标准化。二是认真做好重点项目的环评审批工作。积极参与“并联审批”和“优化政府投资项目审批流程”工作,与发改、规划等政府部门密切配合,为招商引资项目出具环保预审意见。加快服务淮北鑫远环保科技煤化工基地污水厂一期工程、淮北市生活垃圾卫生填埋场项目等一批市级重点项目,依法按程序办理环保手续,助推项目尽快落地建设。市级共审批环评文件43件,总投资约83.5亿元,其中环保投资约15.4亿元。二是加强对环评机构监管考核。对报告书及环境影响较大的报告表项目,通过组织专家审查进行质量把控。年初组织相关专家对上年度在我市开展环评业务的机构进行考核,并将考核结果及时报送省厅。在受理业主报送的环评文件时,对环评机构、人员资质及委托合同进行查验。

多位发力、环境宣传引导取得良好效果

一是借助电视台、报纸、微信、微博和门户网站主流媒体渠道,强化日常工作宣传。重点围绕6.5环境日、文艺演出及开放式党校开展宣传活动,广泛发动群众参与,共建共享。中国环境报以《绿金淮北,每一位市民都是行动者》 对我市20XX年环境宣传周工作给予专题报道。同时,强化信息报道,扩展宣传辐射面,环保督察期间,淮北日报、市广播电视台、市政府网站报道督察新闻信息300余篇,被省级媒体、网站录用19篇。二是与环保重点工作相结合开展宣传。紧紧围绕我市中央环境保护督察回头看、秸秆禁烧、全国第二次污染源普查等工作,两结合两促进。通过政府网站、广播电视报纸和挂横幅、贴标语、放电影、新媒体等形式,广泛宣传环保各项重点工作有关法律、法规、政策,不断提高群众的认知度,引导企事业单位、市民做好环保工作,从源头上解决环保问题,在辖区内形成全民参与生态环境保护的良好舆论氛围。

强基固本、努力打造生态环保铁军

一是加强思想政治建设。组织全局干部职工深入学习习近平生态文明思想和全国、省、市生态环境保护大会精神。观看市委书记黄晓武等市领导在十九大轮训会上的讲话的电教片,牢记使命,“两学一做”学习教育常态化制度化不断深化,切实增强责任感、使命感,坚决服从组织纪律。二是加强党风廉政建设。认真贯彻中央“八项规定”和省、市委实施办法、环保系统“六项禁令”和市纪委“十一个严禁”,认真学习各级党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作方面的各项规定要求和违纪违法典型案例,学习讨论使全体干部职工牢固树立“红线”思维和“底线”意识,进一步增强责任意识,保证党风廉政责任制的落实。三是加强干部能力建设。积极组织参加各类技术、业务、法律法规培训学习,共参加行政执法培训80人次,环境监测业务培训15人次,切实提高环保监测监察队伍工作能力。共派出22批次83人次参加20XX年部、省环境保护执法行动,积极开展执法大练兵活动,环境监察知识在实践中得到充分运用;参加省环保厅组织的环境监测上岗证考核13人、4类、98项目、123项次,做到每一个监测项目有2-4人持证上岗,进一步提升了水中有机物的监测能力,为保障环境监测质量提供软件支撑。

二、存在的主要问题

环境质量形势严峻。大气环境方面,尽管全市PM2.5同比下降11.1%,下降幅度位于全省第七位,但距离完成年度目标任务难度巨大。工业废气、道路扬尘、垃圾焚烧、机动车尾气与餐饮油烟等污染问题依然存在,这些问题涉及面广,治理难度大。水环境方面,生活污水、工业废水、畜禽养殖废水等形成了复合型水污染,个别河段水质不稳定,环境基础设施欠账多,水污染治理任务艰巨。土壤环境方面,土壤治理刚起步,被污染场地治理和修复任重道远。

部门之间协调配合仍需加强。环境保护是系统工程,涉及多个部门、多个单位,需要全社会共同发力,目前部门之间还缺乏有效、稳定的协调配合机制,推诿扯皮现象还未能根本消除。

环保能力建设仍有待于加强。市县区环保监管能力不足,监测、监察规范化管理和执法能力不够强,市级环保部门内部设置与省部不匹配,一个科室、部门对应多个处室和单位,人员严重不足。

三、20XX年工作打算

20XX年是生态环保体制机制改革的关键之年,我局将全面贯彻习近平生态文明思想,紧紧围绕建设中国碳谷•绿金淮北总体要求,履行好工作职责,实施好“八坚持、八推动”,以更大的决心、更坚定的信心、更有效的措施,不断开创全市生态环保工作的新局面。

一是坚持规划引领,全面推动淮北绿色发展。构建并严守“三线一单”。不断提高规划设计水平,以科学、合理的规划对全市产业布局进行积极引导,服务污染防治工作。

二是坚持机制创新,推动各项环境保护政策措施落实。不断健全生态环保工作机制,严格落实“党政同责、一岗双责”和“管发展必须管环保,管生产必须管环保,管行业必须管环保”要求,把生态环保作为发展的底线。严格执行《党政领导干部生态环境损害责任追究》规定,加强生态环保工作考核和问责,通过考核问责倒逼责任落实。

三是坚持问题导向,推动环保督察问题整改。加快推进中央生态环保督察“回头看”投诉问题及反馈问题整改,把尚未完成的问题分层级分类别逐一梳理,列出详细清单,以整改时限为节点,倒排工期、挂图作战,尽快销号清零。

四是坚持联防联控,推动大气污染防治工作。编制《20XX年大气污染防治行动方案》。在产业结构、能源结构、运输结构、用地结构和秸秆禁烧等方面持续发力,加大整治力度,多措并举,坚决打赢蓝天保卫战。

五是坚持综合施策,推动水污染防治工作。严格落实河长制,加快推进黑臭水体整治、雨污分流工程和农村面源污染治理,确保出界断面水质达到考核要求和饮用水源水质达标率100%,坚决打好碧水攻坚战。

六是坚持突出重点,推动土壤污染防治工作。加强土壤保护,以农用地和重点行业企业用地为整治重点。加强工业固体废物监管和有效处置,规范生活垃圾收集、转运和无害化处置,严格监管危废产生单位和处置单位,坚决打好净土持久战。

七是坚持服务至上,推动转型发展绿色发展。按照全面深化改革的要求,积极实施“放管服”和“互联网+政务服务”,有序推进生态环保领域改革。服务“四基一高一大”产业升级,推进产业集群发展、智能转型和绿色提升,全面提升我市工业化水平和核心竞争力。

八是坚持依法监管,推动污染防治责任落实。继续加强环保督察联合执法,全面实施“双随机”现场检查,对各类环境违法行为施行“零容忍”,禁止环保“一刀切”;推进大气网格化环境监管,充分发挥环委会成员单位职能,加强环境风险的全过程管控,不断提升环境突发事件应急处置能力,杜绝环境污染事件发生。

【篇二】

20XX年,邵武生态环境局深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻习近平生态文明思想,在邵武市委、市政府的正确领导下,在省、市生态环境部门关心指导下,紧紧围绕“十三五规划”和年初目标任务,严格落实党政领导生态环保目标责任制,以中央环保督察整改为抓手,结合 “四比六促”活动,坚持绿色发展,加大生态保护工作力度,坚决打好污染防治攻坚战,各项工作取得积极成效。20XX年全市大气环境质量总体保持良好,达到二级以上标准的优良天数比例为99.3%,空气质量综合指数值为2.87,与上年同期相比下降0.10。富屯溪水域功能达标率为100%,其中Ⅰ~Ⅲ类水质比例为100%,Ⅰ~Ⅱ类水质比例为50%,15条小流域水质优良比例达100%,Ⅰ-Ⅱ类水质比例为86.7%,与上年相比,Ⅰ~Ⅱ类水质比例提高了6.7个百分点。城市生活饮用水源地水质达标率为100%。城市功能区环境噪声达标率为100%。20XX年邵武市“四比六促”促环境整治专项行动考评排名位列南平十县第一名,南平市县党政领导生态环境保护目标责任书考评中获得优秀等次;邵武市环境监察大队获得福建省20XX年环境执法大练兵先进集体。

一、20XX年工作回顾

00001.

提高站位,切实扛起生态环境保护政治责任

00002.

认真落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”,按照《南平市20XX年度党政领导生态环境保护目标责任书》要求,由市委、市政府与各乡、街道签订邵武市党政领导生态环保目标责任书,进一步量化考核指标,细化考核办法,明确责任单位及责任领导,并认真做好“四比六促”促环境整治工作,将环保目标责任制考评结果纳入领导干部考核评价体系,推动全市各相关部门全面落实生态环境保护职责。

00001.

服务大局,着力推动绿色发展落实赶超

00002.

坚持绿水青山就是金山银山发展理念,深化细化实化高质量发展落实赶超举措,推动生态环境“高颜值”和经济发展“高素质”齐头并进。一是强化源头管控。围绕推进供给侧结构性改革,严把项目准入关,强化生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单硬约束,严控高污染、高耗能、高排放和产能过剩产业项目建设。二是严守生态保护红线。完成第二轮生态红线调整征求意见稿反馈,核实生态保护红线划定调整成果,完成本级生态红线划定核实、调整、确认上报工作。三是推进资源全面节约和循环利用。强化能源消费总量控制,单位GDP能耗和二氧化碳排放下降比例达到“十三五”目标任务时序进度要求。20XX年全市用水总量、万元GDP用水量、工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数等指标达到时序进度要求。耕地保有量达27110.6公顷;至20XX年底我市建设用地总量为9294.96公顷,20XX年我市经省政府批准新增建设用地面积合计113.93公顷,其中重点项目用地78.54公顷;单位GDP建设用地使用面积下降比例达到“十三五”目标任务时序进度要求。通过实施生活垃圾填埋场渗滤液处理、远翔新材料煤改气、永飞化工煤改气等工程,减少主要污染物排放量。四是服务绿色发展。从“找上门”向“送上门”转变,实行“一企一策”,面对面、点对点为企业提供“量身定制”“保姆式”服务。项目落地签约前,第一时间同引资部门前往外地实地考察;项目签约后,及时发出服务告知函,提醒相关业主抓紧办理环评审批手续;项目落地过程中,加强对环保“三同时”建设的指导和服务工作;项目投产后,为企业定制“环保工作自查清单”,包括环评审批、环评验收、自行监测、污染设施运行等多个方面,要求企业一月一报环境保护管理自查自纠情况。20XX年全市共完成建设项目环评文件的审查、审批74个;核发排污许可证29份;录入电子证照62份;指导企业自行开展环保设施竣工验收21家;抓好重点项目跟踪服务,出具企业服务告知函251份;否决高污染项目6个。

聚焦聚力,坚决打好污染防治攻坚战

全面加强生态环境保护,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。坚决打赢蓝天保卫战。加强工业企业大气污染综合治理。深化燃煤锅炉整治,加快淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤小锅炉,全面启动城市建成区内35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰工作。加大炉窑“黑烟”巡查力度,督促企业按规定运转炉窑除尘设施,重点加强对高速公路、铁路、国省干道沿路两侧工业企业烟气排放的监管。加大城区周边“散乱污”企业的整治力度,完成11家竹制品企业及5家机制炭企业“退城进园”,关停竹制品企业30家。推动企业升级改造,积极推进远翔新材料煤改气、永飞化工煤改气等工程,减少大气污染物排放。强化VOCs治理,重点推进邵化化工、绿源人造板VOCs治理项目。深化城市面源污染防治,严控城市道路和建筑工地扬尘,整治露天垃圾焚烧行为,倡导少放、不放烟花爆竹。持续开展餐饮业油烟污染整治,20XX年共处理群众油烟投诉问题105起,下达整改通知书68份,督促132家餐饮经营单位安装油烟净化设施,五一路、熙春东路、人民路全部完成整改。加强移动源污染防治。推进老旧机动车淘汰工作,大力推广使用新能源汽车,20XX年新购置的20辆新能源公交车已投入使用。着力打好碧水保卫战。强化落实“河长制”。建立河长督察、考核、会议、信息、举报、巡查六项工作制度,采取“市、乡、村三级河长+河段长+警长+专管员”管理模式,实现全市河流监管全覆盖。目前,全市58条河流均已登记造册,共聘任河长126名、河段长158名、河道警长26名、河道专管员129人。加强重点流域治理。全市主要流域实行“一河一策”治理,重点加强对富屯溪、古山溪“治黄、治污、治臭”整治力度。“治黄”方面:督促古山溪左岸新城、城南工业大道、张三丰大道在建项目落实水土保护措施。“治污”方面:加强对富屯溪、古山溪河段排污口的监管整治工作,对日排污达到300吨,年排污达到10万吨的排污口,落实在线监控措施,凡是具备条件的片区,严格实行雨污分离、截污纳管。“治臭”方面:加大对古山溪上游沿山镇、城郊镇废旧畜禽养殖场残余污染物的清理力度,强化对现有生猪规模养殖场的监管,确保实现达标排放。加强流域面源污染防治及氮磷污染物排放控制,防治河流湖库水体富营养化,防止产生藻类“水华”现象,确保主要流域省控以上断面水质达到“水十条”考核目标。加强小流域治理。全面推进大竹溪小流域治理项目,严格按照进度要求,倒排工期、全力推进,20XX年已累计完成投资2147.6万元,完成计划投资的102.3%,加快补齐城镇污水收集和处理设施短板。全年新建、改造城乡污水管网10公里,城乡生活污水处理率达92.18%。推动乡镇生活污水处理设施建设,大埠岗镇、洪墩镇及拿口镇污水处理厂已全部完工。加强饮用水源安全保障。全面排查整治全市14家集中式饮用水源地隐患,对省市通报的饮用水源地环境问题和排查发现问题,逐一开展整改,确保按时整改到位。组织开展城市集中式生活饮用水大乾水库水源保护区划定工作,推进规范化建设。持续巩固畜禽养殖污染整治成果,加强水产养殖污染防治。严控生猪养殖总量,我市现年出栏生猪10万头,控制在南平市下达的16万头指标范围内。建立日常巡查、回头看、在线监控等机制,防止出现反弹现象,实现常治长效。全面完成年度减排任务,积极开展清洁生产工作,完成3家民营加油站地下油罐改造。扎实推进净土保卫战。组织编制《邵武市土壤环境保护方案》。开展工业企业场地及农用地土壤污染状况详查。加强土壤环境重点监管企业污染防治,与全市15家重点企业签订土壤污染防治责任书。推进三嘉钢铁有限公司场地治理与修复试点项目,已完成4770m3锰污染土壤修复,石油烃类污染土壤已开挖1300m3。提升固废处置能力建设。建成年再生利用处置6万吨废有机溶剂的绿益新危险废物处置项目,项目已获得危险废物经营许可证。切实做好危险废物监督管理,强化危险废物规范化管理检查考核工作,推动危险废物规范化、精细化管理,保障土壤环境安全。20XX年度我市共清理危险废物库存量497.86吨,对2家涉危废企业违法行为进行处罚。完成第二次全国污染源普查阶段性工作。加强耕地土壤保护工作,大力推广施用生物有机肥、秸秆还田、冬种紫云英,最大限度地将畜禽粪便等有机肥还田、还林。

精准发力,持续强化环境执法监管

一是强化执法监管。坚持日常监管与专项执法相结合,持续开展绿盾“20XX”国家级自然保护区、集中式饮用水源地、“清废”行动、涉地条钢企业排查、清水蓝天“春雷”行动、八大行业检查及黑烟等专项整治执法行动。强化生态环境行政执法与刑事司法联动衔接,联合开展“熏硫磺”等执法专项检查。坚持开展中央环保督察转交信访件“回头看”和养殖污染整治“回头看”,一季度一后督察,防止反弹回潮。20XX全年共出动环保执法人员1448人次,检查企业708家次,下达限期整改通知111份,立案查处环境违法企业57家,下达行政处罚决定书37份,实施查封、扣押26家,移送公安部门实施行政拘留17家,移送供电部门对采取停电措施13家。加强环境风险防范。充分依托由389人组成的四级立体环保监管网格化队伍,加强环境风险源排查整治,环保网格化平台录入企业471家,上报环保网格监管时间5727件。督促企业落实主体责任,组织重点企业开展环境风险评估并编制企业环境应急预案,目前共备案企业80家,组织开展“双随机”抽查企业55家,在线巡查企业30家,开展环保自查企业140家,责令小水电站下泄流量问题整改93家。开展环境应急培训和演练,成功举办20XX年度福建省生态环境厅突发环境事件应急演练。二是强化信访投诉办理。不断加强环境信访投诉受理和办理工作,制定打好信访矛盾化解攻坚战方案,切实做到环境投诉及信访事项“事事有回音、件件有着落”,20XX年共办理信访投诉218件,有效处理环保“110”接警289起。深入推进环保重复投诉信访件办理工作,对多次重复举报的案件认真梳理,实行环境投诉“四级办理”机制,20XX年有效办理城郊镇廖家排臭气粉尘污染、下沙镇增粘剂厂异味、猪粪养殖红虫企业臭气、垃圾填埋场臭味扰民等问题的重复投诉信访件,及时化解矛盾纠纷,切实解决了一批影响群众切身利益的环境污染问题。三是强化环保突出问题整改。认真落实中央、省环保督察反馈问题、中央环保督察转交信访件、党政领导生态环保目标责任书通报问题及各级检查发现问题整改工作,坚持问题导向,制定具体整改问题清单,明确责任单位、整改目标、整改时限、整改措施,推动整改落实。目前,中央环保督察反馈意见中涉及我市的14个问题已有7个完成整改,7个按序时进度持续推进;省委省政府环保督察反馈意见中涉及我市的8个问题已有2个完成整改,6个按序时进度持续推进。通过举一反三,全面摸底排查我市环保突出环境问题45个,由市委市政府印发邵武市环境保护突出问题整改责任清单,建立效能挂牌督办长效机制,由市委、市政府督查室和效能办联合环保局开展环保问题整改专项效能督查,督促各乡镇和市直部门对照清单狠抓整改,建立台账,挂图作战,明确整改“时间表”、“路线图”和责任人,确保问题整改落到实处。

勇于作为,不断深化机制改革创新

主动融入国家生态文明试验区建设,用足用好中央、省上及南平赋予的先行先试政策。深入推动土壤污染防治工作,扎实开展邵武市三嘉钢铁有限公司污染场地修复工程。率先推进县“无废城市”规划编制,推动固体废物无害化、减量化、资源化利用。开展危险废物全过程信息化管理创新试点工作,以邵武绿益新环保产业开发有限公司与洁安新能源科技有限公司作为经营单位信息化智能管理平台试点,从产废单位危废入库开始,到库存管理、创建联单出库、运输车辆转运、经营单位接收、危废库存处置等全过程和可追溯纳入福建省危险废物管理信息化平台,实现危险废物数据的信息化智能管理。邵武市目前监管危险废物产生单位40家,经营单位1家,在建危废处置工程项目1家已获得危险废物经营许可证。推广运用城乡卫生保洁、城乡污水处理、重点企业项目日常监测等环境污染第三方治理市场化手段。推进排污权有偿使用和交易,严格建设项目新增总量指标审核,规范排污权储备出让和收入使用管理,20XX年协议出让16家企业排污权,交易价格266万元。认真贯彻落实《南平市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案》,有序完成垂改工作。

久久为功,全面推动从严治党向纵深发展

深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,持续兴起“大学习”热潮,教育引导全体党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。持之以恒正风反腐,召开全局干部职工警示教育大会,及时组织全体干部传达学习中央、省委、南平市委、邵武市委、市纪委下发的违法违纪案件通报,严格落实中央八项规定及实施细则精神,深入推进环保领域“微腐败”专项治理,积极开展扫黑除恶专项斗争,营造环保系统风清气正的政治生态。认真组织开展从严治党主体责任检查整改情况“回头看”、党建工作体检“回头看”、党组织建设等工作,严抓管党治党,强化“一把手”主体责任。精心部署开展党组中心组学习,累计学习21次344人次。抓好“两学一做”学习教育活动,严格落实“三会一课”基本制度,认真组织全体党员开展“一月一主题”专题学习辅导、集中研讨,举办一期道德讲堂。落实精准扶贫工作,长期帮扶贫困户4户,为帮扶对象协调解决具体问题10多个。组织开展机关党支部结对帮扶建档立卡贫困户子女就读活动。

二、存在问题

虽然我市生态环境保护工作处于南平市前列,但是长期保持高位运行的压力较大,生态环境保护还存在许多不足,还面临不少困难和挑战,需要引起重视。

1.我市经济总量大,化工企业多,要保证环境质量只能更好,不能变坏压力大。

2.老城区污水收集系统存在雨污合流现象;建筑施工场所多,建筑扬尘和交通道路扬尘难控制;城市餐饮业油烟污染环境问题投诉多。

3.企业主体责任意识和全民环保意识有待进一步提高。

4.环保监管任务日益增重,环保队伍力量不足,尤其是专业技术人员紧缺以及交通工具配备不足;创新工作机制有待进一步完善,服务水平有待进一步提高。

三、20XX年工作思路

20XX年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会和坚持高质量发展落实赶超的关键之年。全市生态环境保护工作总的思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平生态文明思想,紧紧围绕高质量发展落实赶超,落实最严格生态标准,以持续保持生态环境质量优良为目标,以解决群众关心关切的突出环境问题为重点,聚焦“生态美”,深化“五个一”,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,持续推进改革创新,为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新邵武作出新贡献,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

预期目标是:持续提升空气质量。优良天数比例不低于近三年平均值,6项污染物指标达到国家二级标准,其中细颗粒物浓度不高于25微克/立方米,臭氧浓度升高趋势得到有效控制。巩固提升水环境质量。省考断面Ⅰ~Ⅲ类水质比例达100%,Ⅰ~Ⅱ类水质比例稳中有升;国、省考断面水质达到考核要求;小流域考核断面Ⅰ~Ⅲ类水质比例保持稳定,各小流域水质不得低于20XX年水平,不得出现Ⅴ类。重要江河湖泊水功能区水质达标率达90%以上。县级以上集中式饮用水源Ⅰ~Ⅲ类水质比例达100%,Ⅰ~Ⅱ类水质比例符合国家考核要求;按时完成水源地水质自动在线监测和视频监控,并与省监控平台联网运行。地下水极差比例控制在10%以内。夯实土壤污染防治基础。危险废物处置利用率达96%以上,其中医疗废物集中处置率达100%。完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、重金属、挥发性有机物等指标年度控制任务。

坚定绿色发展。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,落实主体功能区规划,推行“多规合一”,严守生态保护红线。强化源头管控,严把产业政策关、资源消耗关、环境保护关,严控高耗能高排放项目建设,推进节能减排和清洁生产,发展循环经济,严格落实环保“三同时”制度,主动靠前,提前介入,做好项目审批服务。调整优化产业布局、规模和结构,加快产业专项升级,持续化解过剩产能,促进企业绿色低碳循环发展。推进能源资源全面节约,完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、重金属、挥发性有机物等指标年度控制任务。

筑牢责任体系。全面落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”,坚持“属地管理”“谁污染谁治理”“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”原则,建立健全党委政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的大环保工作格局。聚焦中央、省环保督察反馈问题、《八闽快讯》通报问题、党政领导生态环保目标责任书通报问题及我市环保自查发现问题整改工作,从严从实从快推动问题整改到位、见到实效。积极做好第二轮中央环保督察迎检工作。

狠抓污染防治。加强生态环境保护,全面落实“水十条”“气十条”和“土十条”,打好蓝天、碧水、净土保卫战。切实落实“河长制”,加大重点小流域水环境整治力度,推进污水收集管网建设,严格实施水资源治理和污染控排政策,着力解决城乡污水垃圾、挥发性有机物、建筑施工扬尘、企业污染、畜禽养殖污染、餐饮油烟等污染问题;抓好土壤污染治理与修复;推进危废全过程信息化智能管理,有效提升危废处置能力。重拳打击环境违法行为,点、线、面全面推进污染整治,强化百姓身边突出生态环境问题整治,确保环境质量持续保持良好状态。持续推进生态云平台建设,有力支撑污染防治攻坚战等重点工作。

坚持改革创新。全面深化国家生态文明试验区建设,持续推进生态文明领域治理体系和治理能力现代化建设,统筹处理制度创新、生态建设、污染治理与推动高质量发展关系,进一步深化“放管服”改革。加快推进重点行业排污许可证核发。深入推动生态环境保护综合行政执法改革。全面推进生态环境损害赔偿制度,强化环境诚信体系建设。健全完善排污权政策体系。推行环境污染责任保险制度。完善生态保护权责体系。

压实党建责任。把政治建设摆在首位,全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”。坚持以人民为中心,着力解决损害群众健康、社会反映强烈的生态环境问题,坚决打好污染防治攻坚战。坚定不移推进全面从严治党,强化廉洁自律意识,扎实开展党建工作,落实精准扶贫责任,努力打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的环保铁军,为推动邵武高质量发展、赶超发展、绿色发展提供坚强保障。

【篇三】

20XX年,我局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平生态文明思想、习近平视察XX重要讲话精神,按照市委“一四四”工作思路,走正道、出实绩、谋振兴,以党建工作促进生态环境业务,以改善环境质量为核心,以环保督察问题整改及“回头看”为导向,以环境保护决战决胜年任务为指南,结合“五城同创”“五河毓秀”“五路绿化”“五水清漂”“五边清污”以及百日百项大行动等中心工作,扎实推进全市各项生态环境工作齐头并进。

一、主要工作完成情况

机关作风建设和全面从严治党不断强化。深入学习习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神,加强政治理论学习,开展“二层级”党课辅导,党组书记先后为全局党员作了“深刻领会习近平总书记重要讲话精神实质 以新的更大作为开创XX环保工作新局面”和“把习近平总书记视察XX重要讲话精神落到实处 坚决打赢污染防治攻坚战”的专题辅导党课,各班子成员分别为所在党支部党员上专题辅导党课;开展“二步走”学习培训,局党总支、各党支部分别全面组织学习交流,开展专题培训,做到层层贯彻落实,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践、推动工作。全面加强机关作风建设,坚持把党风廉政建设和反腐倡廉工作与局中心工作同规划、同部署、同推进,调整局党风廉政建设责任制领导小组及办公室,印发《XX市环保局党组及成员落实党风廉政建设主体责任清单》,分层次组织签订《落实党风廉政责任书》,全面压实从严治党政治责任,修改完善《XX市环境保护局党组会议事规则》,执行重大事项集体研究制度,行政处罚案件、重大项目环评审批均由集体讨论决定。积极创建党建品牌和“六个规范化”建设,开展“怕慢假庸散”问题专项整治和集中整治形式主义、官僚主义暨营商环境突出问题,开展创建模范机关活动。召开20XX年度专题民主生活会、巡视整改暨全面彻底肃清李嘉万庆良恶劣影响专题民主生活会、市委巡察反馈意见落实整改专题民主生活会。积极配合市委第二巡察组进驻工作,自觉接受市委巡察监督,已制定整改方案并进行立行立改。组织全体党员到杨石魂故居、黄旭华故居参观学习、重温党的历史,着力营造爱国主义与干事创业相结合的氛围;到扶贫挂钩村惠来县靖海镇义湖村开展主题党日活动,举行“绿书架”捐书活动,开展向林金城同志学习活动等。

环保督察整改工作步伐加快。一是继续抓好第一轮中央环保督察整改工作。中央环保督察涉及我市的5个具体问题中,惠来顶溪水库,桑浦山—双坑自然保护区,泰都、国鑫钢铁公司等3个具体问题以及跨界河流治理、严格依法开展水源地保护区划定管理工作、近岸海域污染等3个系统性问题已基本完成整改。练江流域整治项目中的生活垃圾环保处理中心已投入运行,占陇污水处理厂及其配套管网建设基本完成。二是全力做好中央环保督察整改“回头看”迎检工作。“回头看”交办的224宗案件全部办结上报,全市共责令整改企业86家,关停取缔企业202家,查封企业4家,立案处罚18家,罚款60.7万元,立案侦查2宗,行政拘留5人,刑事拘留7人。向省生态环境厅上报《XX市贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察反馈意见整改方案》。三是完善省级环保督察整改方案。该方案已在市政府门户网站公布。

环保决战决胜年工作纵深推进。市委市政府将20XX年定为环境保护决战决胜年,我局研究制定《XX市20XX年环境保护决战决胜年行动实施方案》《XX市生态环境保护工作责任清单》及责任书,明确了决战决胜年重点任务,项目化、工程化、清单化、责任化推动生态环境工作。我局把牵头和配合的任务落实业务科室与有关部门进行对接、联络;同时实施分片挂钩工作,由局副处级以上干部实行挂片推进。此外,我局还编制《XX市打好污染防治攻坚战三年行动计划》,报市委市政府印发实施。

水环境污染整治持续深化。实施榕江水质攻坚,牵头对榕江流域的支流进行详细排查,摸清污染底数和研究对症措施,编制《榕江水环境改善和东湖、龙石国考断面达标攻坚方案》,推动有关部门配套出台10个子方案。印发实施《XX市20XX年度推进练江污染整治工作方案》,系统性推动加快污水处理厂及配套管网建设、印染行业污染整治、河涌综合整治、垃圾收运系统建设、农村农业面源治理等工作。印发实施《枫江流域污染源整治方案》,加大力度解决枫江流域水环境问题。组织起草《XX市重点流域水环境保护条例》,经省十三届人大常委会第九次会议审查批准,20XX年3月1日起施行。新建榕江南河干流三洲拦河坝市区饮用水水源水质安全预警监测中心,完成东湖、龙石、隆溪大道桥、地都等四个国考断面水质自动站建设。委托第三方对全市水质断面进行定期监测,监测断面由177个增加至263个。全面强化饮用水水源保护,加快中央环保督察指出187处违法建设项目清拆工作;实施集中式饮用水水源保护区环境保护专项行动,20XX年须完成的41个市级问题已全部完成,20XX年须完成的38个县级问题已完成31个,完成率82%。开展饮用水水源保护区调整,省政府于20XX年底批复同意实施。

大气污染防治更加精细。对全市空气状况开展研判,研究制定严重污染紧急应对措施,出台《XX市强化大气污染防治行动方案》《关于近期大气环境质量情况的预警函》《关于启动我市不利气象条件下大气污染应急工作的通知》。加强大气环境整治规划,出台《XX市大气质量改善攻坚战20XX年工作方案》《XX市20XX年下半年大气环境质量改善提质攻坚整治方案》《XX市大气环境质量改善方案》《XX市大气达标规划》等,全面加强工业源、面源、移动源污染防治。提前淘汰黄标车458辆,发放补贴553.02万元。积极推进县级新建空气自动监测站,揭西县城站点完成地基建设、棉湖站点完成站房建设,惠来县1个站点完成验收,普宁市2个站点进入联网试运行阶段。

固体废物监管工作逐步完善。开展固体废物企业“三个一”专项行动,市领导开展走访企业;与相关企业签订承诺书213份;组织对“三个一”专项督查涉及问题线索进行核查整改。联合市政府督查室、住建、农业、卫计等部门,抽查相关单位83家。印发《XX市环保局20XX年度危险废物规范化管理督查考核工作方案》《XX市固体废物污染防治三年行动计划》《XX市固体废物管理分工方案》等,强化日常监管考核,全面加强固体废弃物特别是危险废物处置管理。

土壤、农村污染防治稳步推进。土壤方面,印发《XX市土壤污染防治20XX年工作方案》,统筹各地各部门深入推进我市土壤污染防治工作。印发实施《XX市重点行业企业用地土壤污染状况调查实施方案》,已完成第一阶段138家重点企业基础信息调查。市政府与各县签订《土壤污染防治目标责任书》。农村污染防治方面,印发《XX市农村环境保护“十三五”实施方案》;加快推进揭西县农村环境连片整治,一期工程9个污水处理站已完成、准备验收,二期工程涉及的5个项目已有2个完成主体工程建设,1个完成主体池建设。

环评服务发展能效不断提升。做好重大项目服务工作,主动对接中国石油XX分公司,并向生态环境部、省生态环境厅争取支持项目环评;推动大南海石化工业区规划调整环评通过省生态环境厅组织的审查,完成入海排污口调整备案,组织编制区域大气环境质量改善污染物削减方案及水环境质量改善方案并报市政府印发。推动XX潮汕机场跑道延长及站坪扩建工程环评报告通过省生态环境厅审批。制定《关于加快我市产业集中治污的工作方案》,协调推进XX市电镀定点基地二期、纺织印染环保综合处理中心加快建设,加强对纳入连片整治或自建治污设施凉果企业的环境监管,推动产业集聚转型。全年我局审批建设项目环评38个,验收建设项目固废、噪声污染治理设施36个。

环境执法力度持续提高。深入结合“众剑行动”和“扫黑除恶”专项斗争,组织开展双随机抽查,榕江、练江、枫江流域“推磨式”交叉执法检查。制定《XX市20XX年重点排污单位名录》,210家重点排污单位已通过局网站对外公开。20XX年全市环保部门共出动环保执法人员26312人次,检查企业8918家次,立案296宗,罚款金额2443.6万元,责令整改企业323家,关停取缔企业128家,实施查封、扣押案件39宗,实施限产停产案件9宗,移送适用行政拘留环境违法案件28宗,移送环境污染犯罪案件38宗,全市共受理群众投诉案件3425宗,处理率100%。

二、存在问题

一是水质考核形势严峻,二是空气质量虽然六项指标能全面达标,但部分指标出现反弹,三是污染源普查人力财力薄弱。

三、20XX年工作计划

强化党建引领全市生态环境工作。突出政治建设,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。完善局党组理论中心组学习制度,定期组织集中深入学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于生态文明建设重要论述,拓宽政治视野。加强党风廉政建设,全面压紧压实从严治党政治责任,锻造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护铁军,奋力推动全市污染防治攻坚战取得决定性进展。

加快落实环保督察问题整改。继续抓好中央环保督察及“回头看”、省环保督察问题整改落实,重点抓好练江污染综合整治、榕江国考断面水质改善、污水处理设施、固体废物管理等工作。以干部生态文明建设考核机制为抓手,切实推进“党政同责”、“一岗双责”环境保护责任制度落实。

突出抓好水污染治理。全面实施国考断面水质攻坚,推进东湖、龙石断面水质达标整治。加强练江综合整治,督促加快生活污水处理、垃圾处理、畜禽养殖治理,纺织印染环保综合处理中心建设。狠抓河道清理整治,督促推进榕江68条和练江9条主要支流污染整治、建成区5条黑臭水体整治。对全市263个水质断面加强监测,强化考核问责。

坚决打赢大气质量改善攻坚战。加快工业源整治,20XX年底前,全市完成落后产能VOCs企业淘汰退出,推进生物质成型燃料锅炉专项整治工作。加强面源整治,督促工地扬尘管控,做好露天焚烧、餐厨油烟、烟花爆竹管控等工作。强化移动源污染整治,继续抓好机动车环境管理综合业务平台,完成机动车遥感监测系统建设并与省平台联网。

加强固体废物综合管理。大力推进XX危废处置项目建设,加快推进XX市民康医疗废物处理一期项目升级改造。加强一般工业固体废物资源化利用,引导和促进固体废物综合利用行业规范发展。严厉打击非法转移倾倒固体废物行为,对相关环境违法案件加大督查督办力度。

构建环境机构垂直管理体系。根据上级部署,将机构改革与省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革结合同步推进,基层生态环境分局实行“局队合一”,将环境执法重心向基层下移。

【篇四】

一、20XX年工作总结

打好大气污染防治攻坚战。环境空气质量持续改善。截至11月21日,PM2.5、PM10平均浓度分别低于年度控制目标11.6%、4.3%,优良天数比例比去年同期增加6.4%,实现“两减一增”。一是全面部署。印发年度重点工作任务,部署开展滁城空气质量提升十大工程。分解下达各县市区指标任务,在全省率先出台空气环境质量生态补偿办法,制定市直单位考核办法,压实属地部门责任。提请市人大出台《XX市扬尘污染防治条例》;二是集中攻坚。完成249家重点企业VOCs治理;淘汰银鹭食品、九德木业等3台燃煤锅炉,滁城建成区35蒸吨以下工业燃煤锅炉实现50%清洁能源替代;启动3套建设机动车尾气遥感监测系统建设;开展大气污染防治“百日攻坚”,推进滁城烟花爆竹全面禁放;完成进博会等重大活动环境空气质量保障任务。三是督查督办。对滁城大气污染防治工作开展情况进行每日督查,及时交办。

全力推进水污染防治工作。1-11月份我市7个水质考核断面均符合年度目标考核要求。县级以上饮用水源地水质合格率100%。制定年度重点工作任务及实施方案,部署开展清流河水质提升十大工程,在全省率先出台市域地表水断面生态补偿办法。争取中央专项资金2600多万元,推进城市黑臭水体治理,强化规模化畜禽养殖污染治理设施建设。签订滁河、淮河水污染联防联控协议,和周边地市实施联防联控。

强化土壤污染防治工作。一是加强重点工作调度。完成全市1543个土壤详查点位表层样品的采集和质控任务,制定重点监管企业名单并督促开展自行监测。二是强化建设用地风险管控。完善全市污染地块土壤环境管理信息系统,完成3个疑似污染地块调查评估项目,制定并公布XX市污染地块名录及负面清单。三是有序开展治理与修复项目试点。实施7个农用地疑似污染地块调查评估项目。

严格落实中央和省环保督察问题整改。截至目前,今年年底前应完成的9项任务已经完成,20XX年底前需完成的5项任务正稳步推进。165件中央环保督察组交办的信访件全部办结。完成省环保督察交办的72项突出环境问题整改任务。配合完成中央环保督察“回头看”补充督察和市委机动式巡察工作任务。开展县级以上饮用水源地环境问题整治,共排查出37个问题,目前已完成整治33个,计划11月底全面完成。

扎实开展生态创建工作。根据市委、市政府部署,启动生态市创建工作,编制完成XX市国家生态市创建规划。加强饮用水水源保护,认真办理市人大1号议案,提请市政府印发了《XX市市区饮用水水源生态保护补偿办法》。强化建制村农村环境综合整治工作调度。目前40个村已完成37个,有扶贫开发任务的5个县、市已全部完成年度任务,共排查1276条农村黑臭水体。制定XX市生态环境损害赔偿制度改革实施方案,逐步建立生态环境损害修复和赔偿制度。

其他重点工作。强化环境监管。开展生态区域违法建设问题排查和“散乱污”企业排查整治,督促属地整改46个违法建设问题、538家“散乱污”企业。全面实施“双随机一公开”制度,随机检查企业148家,责令66家限期整改。全市查处环境违法案件348件,处罚金额3296余万元。开展固体废物整治专项行动,完成整改问题211个,清理整顿固体废弃物13.17万吨。完善环评管理。共审批建设项目环评文件389件。加强辐射工作,开展全市首次辐射事故应急综合演练。全面推进第二次全国污染源普查工作。基本建立各类污染源清查底库,其中工业源8082家,农业源1516家,集中式218家,生活源锅炉26家,入河排污口209个。

二、20XX年工作计划

大气污染治理。压实责任,围绕大气污染防治年度目标任务,分解下达任务,严格落实属地和部门考核。认真贯彻实施《XX市扬尘污染防治条例》,继续谋划实施重点工程。突出重点。开展秋冬季专项攻坚,落实重污染天气应急减排措施,努力实现首季“开门红”。深化VOCs治理,全面启动“清煤降氮”工程,基本淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉,推进燃气锅炉低氮燃烧技术改造。科技支撑。建设网格化精准监控及决策支持系统,实现精细管控和精准治理。

水污染治理。强化项目工作。结合不达标水体治理和淮河流域一河一策方案,全面谋划调度实施治理项目。抓住关键领域。继续落实“河长制”,充分利用污染源普查成果,加强工业园区、污水处理厂、畜禽养殖等关键领域日常监管。完善监测网络。强化重点污染源在线监控系统建设,严格落实水质市控断面生态补偿制度,深化跨界河流联防联控合作机制。

土壤污染治理。开展重点行业企业用地调查,加强疑似污染地块风险管理,继续实施2个国家级治理与修复试点项目。严格固体废物和危险废物管理,建立源头管控和长效管理机制。

环保督察反馈问题整改。认真落实中央环保督察及“回头看”反馈意见整改,强化突出环境问题调度,迎接新一轮省环境保护督察。

生态文明建设工作。加快生态市创建,扩大省级生态县、乡镇、村范围。开展乡镇饮用水源地保护工作,强化饮用水源地保护。做好自然保护区环境监管,划定生态保护红线边界,推进绿色发展工作。

其他重点工作。加大生态环保宣传。推进环境监管网格化建设,强化“双随机”执法。实施有奖举报制度,加大重信重访案件查处力度。强化环保队伍建设,做好垂直管理和机构改革工作,推进执法监测能力建设等工作。

【篇五】

20XX年,全市生态环境保护工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平生态文明思想以及习近平总书记关于XX“四个走在全国前列”和视察XX等重要讲话精神,贯彻落实中央、省、市的部署和要求,以“改善环境质量、保障环境安全”为核心,推进中央环保督察反馈意见整改,推动大气、水、土壤环境质量持续向好,各项工作取得积极进展。

一、落实中央和省环保督察整改

一是扎实推进中央环保督察“回头看”整改工作。20XX年中央环保督察“回头看”期间交办的1422件案件,已办结1414件,办结率99.44%。印发实施《广州市贯彻落实中央第五环境保护督察组“回头看”督察反馈意见初步整改方案》,明确15方面48项整改措施并积极推进。

二是持续推进20XX年中央环保督察整改工作。20XX年中央第四环境保护督察组交办的955件案件已消除污染问题。《XX省贯彻落实中央第四环境保护督察组督察反馈意见整改方案》明确由广州市负责的“禁养区畜禽养殖场、养殖专业户清理”“农村污水处理设施维修养护”“35条黑臭河涌整治”“生活垃圾分类及处理设施建设”4个问题已完成整改,其余问题正按计划推进整改。

三是认真做好省环境保护督察迎检工作。20XX年12月4-18日,XX省第五批第一环境保护督察组进驻我市开展省环境保护督察,市委、市政府高度重视,张硕辅书记、温国辉市长亲自动员部署,分管副市长马文田靠前指挥,市协调联络组各专项工作组通力协作,各区、各有关部门积极参与,确保我市顺利完成了省环保督察迎检各项任务。

二、狠抓污染源头防控

一是推动划定并严守生态保护红线。我市生态保护红线划定方案已于20XX年6月报省,目前省生态保护红线划定方案即将报国务院批复。编制完成《广州市关于划定并严守生态保护红线的实施方案》,推动制定《广州市生态保护补偿办法》。二是深入推进生态文明体制改革,组织开展年度改革事项15项。三是强化环保规划引领。继续组织实施《广州市城市环境总体规划》《广州市环境保护第十三个五年规划》《广州市环境空气质量达标规划》《广州市土壤污染治理与修复规划》《广州市重金属污染防治“十三五”规划》等,开展规划评估工作。四是开展广州市全国第二次污染源普查。完成污染源普查清查和入户调查阶段工作。五是深化环评制度改革。印发实施《广州市环境保护局关于贯彻落实工程建设项目审批制度改革试点进一步深化环境影响评价改革工作的通知》;制定《广州市不纳入环境影响评价管理的工程建设项目名录》,8个行业31类工程建设项目不纳入环评管理。六是推进主要污染物总量减排和排污许可制改革。纳入《广州市20XX年主要污染物总量减排计划》的160个减排项目已全部完成,预计可完成省下达我市20XX年化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别下降4.97%、3.98%、4.05%和2.43%的减排目标任务;按要求完成全市污水处理厂、农副食品加工等行业国家版排污许可证的申请与核发工作。

三、坚决打赢蓝天保卫战

广州市坚持“减煤、控车、降尘、少油烟”的工作思路,印发实施《广州市20XX年度大气污染综合防治工作计划》《广州市蓝天保卫战作战方案》《广州市煤炭消费减量替代三年行动计划》《广州市柴油货车污染防治作战方案》《广州港口船舶排放控制作战方案》等。将全市行政区域划定为高污染燃料禁燃区,关停广州发电厂、旺隆电厂7台燃煤机组。累计投放使用纯电动公交车11225台,筹备提前执行轻型汽车国Ⅵ排放标准,加强外地车本地化使用管控和内河船舶监管。建立扬尘污染控制联席会议,督促建设工程落实“6个100%”管理要求。完成262家挥发性有机物重点企业综合整治。20XX年,广州市PM2.5平均浓度35微克/立方米,连续两年达到国家二级标准;未出现重污染天气;PM10、二氧化氮、二氧化硫平均浓度分别为54、50、10微克/立方米,同比分别下降3.6%、3.8%、16.7%;一氧化碳平均浓度1.2毫克/立方米,同比持平;空气质量达标天数比例80.5%,同比持平。

四、着力打好碧水保卫战

印发实施《广州市水污染防治强化方案》,部署14项强化措施38个具体任务,明确治水工程完成率等11项重点指标。印发实施《广州市20XX年深入开展“散乱污”场所排查工作方案》《广州市“散乱污”场所清理整治指导性意见》,清理整顿“散乱污”场所约4.3万个。印发实施《广州市饮用水水源地保护作战方案》;组织开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动,52个水源地环境问题全面完成整治;开展广州市饮用水水源保护区区划规范优化工作。完成11个国控断面水质自动站建设。20XX年,广州市城市集中式生活饮用水水源地水质达标率稳定保持100%,达到省年度考核要求;13个国考和省考断面中,8个断面水质达到省年度考核要求;地表水水质优良比例53.8%,达到省年度考核要求。

五、扎实推进净土保卫战

推进农用地土壤环境质量详查和重点行业企业用地基础信息调查。印发实施《广州市污染地块再开发利用环境管理实施方案》,率先在XX省建立部门联动管理机制。签订土壤污染防治目标责任书,实施重点监管企业名录制度。严格土壤污染治理与修复,20XX年共开展118个地块土壤环境质量调查评估,32个需修复地块中16个已完成修复。

六、强化固体废物、重金属、噪声污染防治等工作

印发实施《广州市贯彻落实XX省固体废物污染防治三年行动计划实施方案》,全面排查危险废物经营单位、污泥处置单位,重点打击固体废物非法转移、倾倒处置行为。印发实施《广州市环境保护局办公室关于加强涉重金属行业污染防控的意见》《广州市声环境功能区区划》,开展夜间施工噪声、学校周边工业企业噪声、社会生活噪声扰民专项整治行动。联合开展广州市“绿盾20XX”自然保护区监督检查专项行动,对全市6个自然保护区进行监督检查。印发实施《广州市实施农村环境保护行动计划工作方案》,联合印发《广州市农村污染治理作战方案》,推进农村环境综合整治。

七、持续加大环境监管执法力度

按照市委、市政府的统一部署,大力推进“四治”综合督导工作。重点开展了锅炉整治、广佛跨界流域水环境安全、农家乐污染、重点涉水排污单位、规模化畜禽养殖、餐饮行业、涉镉重金属行业等专项执法行动,深入开展生态环境领域扫黑除恶专项斗争工作。开展企业环境信用评价,实施多部门联合激励惩戒措施。推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。组建镇园区环保监督检查员队伍,20XX年,全市招聘2240名专职环保员,占计划配备数2747名的82%。20XX年,全市立案查处环境违法案件5946宗,同比增长16.5%;罚款总额2.88亿元,同比增长53.2%;累计适用新环保法配套办法691宗。

八、不断提高党的建设工作质量

深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及习近平总书记关于XX“四个走在全国前列”和视察XX等重要讲话精神,稳步推进基层党组织建设。坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响,抓好党建和党风廉政建设。认真做好中央巡视反馈意见整改落实工作。

旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”“五个必须”,自觉做到“两个维护”,压紧压实主体责任,强化“一岗双责”,深入推进市委督导的基层正风反腐、大力整治“四风”等重点工作,积极开展纪律教育月和廉洁文化进机关活动。始终将纪律挺在最前面,充分运用好“四种形态”,抓早抓小,从“四风”问题入手,坚持“铁腕”查处违反中央“八项规定”精神和党的十八大后仍不收手的违法乱纪行为。

开展产业扶贫,推进“三保障”工作落实,完成10户贫困户危房改造,贫困户人均年收入达11300元,完成20XX年扶贫帮扶任务。组织退休老干部参观学习广佛跨界河流水环境整治情况,完成对95名退休老干部敬老慰问工作。

九、继续加强干部队伍建设

结合实施市环保局系统“选人用人工作规范化行动年”计划,开展直属单位选人用人规范化工作监督检查。扎实开展岗位业务和综合素质培训,完成处级及以上干部党的十九大精神轮训及学习贯彻习近平总书记视察XX重要讲话精神集中培训任务;举办“广州市环保系统干部综合管理能力提升”上海交通大学专题培训班,与市委组织部联合举办“广州市加强生态文明建设打好污染防治攻坚战”南京大学专题培训班,组织全市各部门及环保系统领导干部参训;指导各区环保局开展镇园区环保监督检查员业务培训,组织师资送教上门8批次,举办两期全市专职环保员业务骨干培训班,培训266人次。

【篇六】

市政府:

20XX年以来,在市委、市政府的正确领导下,在省生态环境厅的具体指导下,我局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻落实习近平生态文明思想,按照全国、全省生态环境保护大会的部署要求,坚持“绿水青山就是金山银山”理念,全面加强生态环境保护,打好污染防治攻坚战,持续提升环境质量,努力建设天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美的美丽XX。在20XX年全省党政领导生态环保目标责任书考核中我市考评结果为优秀。

一、20XX年工作成效

市区空气质量达标天数比例为99.2%,同比提高0.3个百分点,达标率位列全省第一,空气质量综合指数为3.41,优于20XX年0.09个单位;10个县环境空气质量均达到或优于国家二级标准,其中泰宁、将乐、清流、建宁、明溪、大田、宁化县进入全省58个县级城市空气质量排名前十名,数量居全省第一;全市县级以上集中式饮用水源地水质达标率100%;辖区三条主要水系18个国控断面水质达标率100%,水质状况为“优”。在全省率先消除Ⅳ类及以下水体,实现辖区考核断面水质全面达到或优于Ⅲ类。

提升站位,扎实推进督察整改。牵头抓好中央和省环保督察反馈问题整改工作,全力配合开展省级环保“三合一”督察。定期调度环保督察各项问题整改进展,组织开展环保督察整改落实情况专项督查,督促各地落实各项整改措施。截至目前,中央环保督察反馈意见中涉及我市的整改任务17项,大田县铸造企业落后炼铁设备未淘汰到位、尤溪垃圾填埋场问题等9项问题已完成整改,其余8项整改任务达到序时进度要求;省级环保督察反馈意见中涉及XX市的整改任务共计17项,已完成尤溪、大田库区网箱水产养殖整治等4项问题整改,其余13项按序时进度推进。一是开展专项攻坚。重点推进畜禽养殖及“散乱污”企业综合整治,全市442家规模化生猪养殖场外排废水全部取样监测,对超标排污的行为依法予以严肃查处;对污染物不能达标排放的存栏250头以下的130家生猪养殖场,予以拆除取缔。对全市770家“散乱污”企业整治情况进行核实,按照“先停后治”的原则,实施分类处置,彻底解决生猪养殖污染回潮反弹和“散乱污”企业异地转移、死灰复燃问题。二是实施挂牌督办。针对重点难点生态环境突出问题及省级环保“三合一”督察的情况,认真梳理11项生态环境重点、难点问题,实施市级挂牌督办,由市委督查室、市政府督查室、市环保督察办负责跟踪整改落实情况,目前8项问题已完成整改,其余3项问题按序时进度推进。三是开展交账销号。印发实施《XX市落实中央环保督察问题整改验收和交账销号办法》,推进中央环保督察反馈问题整改交账销号工作。截至目前,XX市大田县铸造企业落后炼铁设备未淘汰到位、省经信委对铸造企业落后生产设备淘汰不到位问题已通过省经信委行业审查,已报省上办理交账销号有关手续;XX市尤溪县垃圾填埋场问题、大量垃圾渗滤液得不到有效处置问题已上报省住建厅进行行业审查;危险废物处置能力缺口问题已上报省生态环境厅进行行业审查;畜禽养殖是小流域污染主要来源、部分小流域整治不力、XX市尤溪县造纸等小企业等问题正在办理验收手续。

紧盯重点,强化污染防治攻坚。制定《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》,印发实施《XX市大气、水、土壤污染防治20XX年工作计划》,加快补齐环境质量短板,提升群众幸福感、获得感。一是实施大气污染防治。组织制定并印发实施《XX市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》。督促指导三钢加强大气污染防治设施建设,20XX年投入近1亿元,建成32个脱硫、脱硝、除尘等大气污染防治设施,大幅减少污染物排放。推进重点行业污染治理设施升级改造,大田县红狮水泥有限公司旋窑静电除尘改为电袋复合除尘、福建省福明辉纸业有限责任公司锅炉升级改造、清流高宝矿业有限公司硫酸生产线尾气脱硫回收治理技术改造等31个年度大气治理项目相继建成并投入使用。推进臭氧污染治理,制定印发《XX市臭氧污染防控指南》,实施工业涂装、印刷等重点行业地方VOCs排放标准,完成三钢煤化工、智胜化工股份有限公司、沙县青州日化有限公司等企业VOCs治理;强化钢铁、建材、焦化、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放检查,对物料运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放管控。20XX年7月4日,《八闽快讯》增刊刊发《空气常新 幸福常在——XX市全力打好蓝天保卫战见成效》,我市打好蓝天保卫战,改善市区环境空气质量工作获得肯定。二是强化水污染防治。贯彻落实省水污染防治行动计划工作方案,实施年度水污染防治计划项目31个,重点推进工业污染防治、城镇生活污染治理、农业农村污染防治、船舶港口污染控制、水资源节约、水环境管理、保障水生态安全等工作,推动水污染防治工作的不断深化。印发实施《XX市“小流域综合整治”为民办实事项目实施方案》,将11条小流域综合整治列入市委市政府为民办实事项目,完成投资2.31亿元,6条小流域实现水质类别提升;考核我市的110个小流域断面,106个达到或优于Ⅲ类,优良率96.4%,紧盯焦溪、际后溪等短板,采取一系列有效整治措施,在全省率先消除Ⅳ类及以下水体。加强饮用水源地保护,在省内率先开展水源保护立法,颁布实施《XX市东牙溪和薯沙溪水库饮用水水源保护条例》。实施水源地环境综合整治和生态修复工程,完成张坑养鳗场等10个市级集中式饮用水水源问题整改工作;县级集中式饮用水水源问题整改完成23个,其余7个问题正在按序时进度抓紧整改。三是推进土壤污染防治。推进土壤污染防治基础工作,加大污染源监管力度,严格管控建设用地环境风险,加强重金属污染防治工作。我市按期保质完成1429个表层土壤和444个农产品样品采集工作;推进重点行业企业用地土壤污染状况调查;制定印发《XX市土壤环境保护示范区建设方案》和尤溪县、大田县土壤污染风险防控试点区域建设方案;尤溪县谢坑矿区土壤污染风险防控与治理修复示范项目的主要建设内容已基本完成;组织开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治工作,基本完成涉镉等重金属企业整治工作,20XX年,实现铅、汞、镉、砷、铬5种重金属排放总量削减率12.8%,按期完成年度10%的削减目标。

民生为先,加强环境执法监管。着力解决与老百姓密切相关的突出生态环境问题,认真执行新修订的《环保法》《水污染防治法》等环保法律法规,主动适用按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留等手段,持续打击环境违法行为。我市黄海城、吴东两人在“2+26”强化督查专项办公室工作期间表现突出,生态环境部发函省政府予以表扬;我市抽调19名执法人员在“清废行动20XX”专项督查中工作表现突出,被生态环境部通报表扬;XX市环境监察支队、沙县环境监察大队和两位执法人员分别被评为全国执法大练兵表现突出集体和表现突出个人,省人社厅、原省环保厅、省公务员局联合给予XX市环境监察支队记集体三等功一次、给予沙县环境监察大队记嘉奖一次,给予黄海城、苏江海等5名执法人员各记嘉奖一次。一是抓好环保专项行动。先后组织开展“集中式饮用水水源地”“清水蓝天”“执法大练兵”“生猪养殖污染整治”等专项行动。全年共移送涉嫌环境犯罪案件6起;共办理适用四个配套办法的案件188起,其中行政拘留32起,限产停产46起,查封扣押106起,按日计罚1起;共办理行政处罚案件401件,罚款金额2216万余元,案件数量及处罚金额创历史新高。二是处好突发环境事故。始终坚持“预防为主、防治结合”的原则,配齐配足应急物资、指挥车辆,建立应急管理指挥平台。注重《XX市突发环境事件应急预案》对突发环境事件应急处置的指导作用,要求各县参照市级、结合辖区实际编制完善应急预案。紧盯化工园区、尾矿库、饮用水源等重点部位环境风险防范,做好汛期、台风、雨雪冰冻时期等突发环境事件易发期的风险预警,推动开展有毒有害气体环境风险预警体系试点工作。同时,加强企业应急预案管理,督促各风险企业申报环境风险源、编制应急预案。全市录入完成环境风险源信息的企业共414家,新增突发环境事件应急预案在线备案企业315家,基本实现全市环境风险源“一张图”动态管理。在将乐县积善工业园区开展柴油和危险废物泄露突发环境事件应急演练,进一步提高应对突发环境事件的应急响应和协同处置能力。20XX年全市共发生2起突发环境事件,事件均得到有力控制和有效处置,未对周边环境造成影响。三是办好群众信访投诉。严格落实信访工作“五抓”要求,全面推行依法处理信访事项“路线图”,认真对待每一件投诉,努力解决群众关心的热点、难点问题。全年市本级共受理各类环保投诉2388件,其中“12369热线+微信+网络举报”共计2266件,国家信访举报平台投诉20件、厅长信箱投诉74件、群众来信26封,接待群众来访2批5人次,所有来信来访均得到及时处置,未出现群体性环境信访事件和进京、上省等越级上访事件。全年共承办人大建议和政协提案20件,其中市人大建议6件、市政协提案14件,均已答复人大代表、政协委员,满意率100%。四是打好扫黑除恶斗争。根据省、市部署要求,我局主动站位,迅速成立以局主要领导为组长的扫黑除恶专项斗争领导小组,制定扫黑除恶专项斗争实施方案、实施细则、宣传报道和舆情管控方案等,有效推进扫黑除恶斗争开展。对内,增强干部职工政治自觉,摸排涉黑涉恶、充当保护伞、对黑恶势力以及行业乱象查处不力等问题,要求党员干部签订《扫黑除恶专项斗争承诺书》,营造立足岗位、风清气正的良好氛围;对外,引导群众提高防范意识,警示企业遵纪守法,运用大数据分析手段,梳理出26件情况复杂、群众关注高的案件,深挖彻查,坚决“有黑必除、有恶必扫、有乱必治”。截至目前,收到永安市环保局关于固废环境违法犯罪线索1条,永安市环保局已对相关当事人立案处罚,并将线索移送公安机关。

激发活力,深化生态环保改革。以群众满意为目标、以提升环境质量为核心,充分整合各方面资源,继续推进企业环境信用评价、排污权交易等生态环保领域改革。20XX年6月8日,《今日要讯》增刊刊发《XX市积极探索实践生态环保领域改革》,我市生态环保领域改革经验做法获得肯定。一是推进市场导向改革。企业环境信用评价方面:20XX年度全市共有661家企业纳入环境信用评价的范围,市级参评企业共437家,同比增长9.7%,首次把畜禽养殖、水电站两个行业纳入评价范围。其中,23家被评为优秀企业,285家被评为良好企业,45家被评为警示企业,26家被评为不良企业,58家暂缓评价。排污权交易方面:20XX年全市排污权出让成交总额14776万元,企业获利11545万元;25家企业通过海峡股权交易中心完成新改扩建工业项目总量指标申购,受让成交总额1360万元。环境污染责任保险方面:20XX年共96家企业投保,保额7570万元,投保企业数量和保险额度逐年提高。二是深化简政放权改革。坚持高质量发展,落实赶超战略,出台《简政放权提质增效十条措施》,围绕环评审批、排污交易和排污许可等方面,推进“放管服”改革,开展“六最”营商环境对标活动,审批实行“零”前置,审批时限进一步缩短,降低企业制度性交易成本。改革措施实施以来,全市共有丰润化工一二线技改、青纸碱回收系统环保提升改造等46个未导致不利环境影响加重的改扩建项目豁免审批;230余个环评项目缩短公示时间2500余天;为三农、东莹化工等9个企业的省级重点项目通过政府储备出让排污权累计节约资金1650万元以上;对62个符合相应条件的排放小微量污染物的新建项目豁免购买小微排污权,为企业节约资金207万元。三是推进环保机构改革。按照《XX市市级机构改革实施方案》要求,整合发改、国土、农业、水利等部门相关的生态环境保护职能组建XX市生态环境局。目前,已完成挂牌、印章刻制和人员转隶相关工作。积极推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,牵头制定并报市委、市政府印发实施《XX市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案》,市委编委已研究出台我市机构编制调整方案,将12个县环保局、环境执法、环境监测机构及编制划转到市级;我局会同市委编办、市人社局印发人员划转方案,已完成梅列、三元、宁化、建宁、将乐、大田等6个县人员划转工作。

示范引领,加强生态环境保护。贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署,充分发挥生态文明建设示范区的典型引领作用,加强生态环境保护和治理修复,构建绿色安全屏障。一是创建生态文明建设示范区。指导将乐申报第二批国家生态文明建设示范县。20XX年6月,受生态环境部委托,省环保厅组织对将乐县创建国家生态文明建设示范县创建工作进行评估和考核验收。通过资料审查、现场考核和研究讨论,考核组充分肯定将乐县的工作成效,并同意其通过评估和考核验收。20XX年12月,将乐县获得生态环境部授予的第二批国家生态文明建设示范县称号。二是强化自然保护区监督管理。按照“绿盾20XX”自然保护区监督检查专项行动工作方案和省市有关工作部署,我市及时制定印发《XX市“绿盾20XX”自然保护区监督检查专项行动方案的通知》,成立XX市“绿盾20XX”自然保护区联合监督检查组。20XX年6月,由市环保、林业、水利、旅游等部门组成的联合监督检查组对辖区11个县“绿盾20XX”自然保护区监督检查专项行动开展督促检查。截至目前,129项问题已完成整改113项、整改销号率87.6%。三是开展农村环境综合整治。完成将乐、三元、永安市、沙县20XX、20XX年度农村环境综合整治项目现场验收。20XX年度农村环境综合整治2个项目涉及将乐、大田的3个村庄,计划总投资780万元,目前3个村庄已开工建设。20XX年度农村环境综合整治涉及建宁的6个乡镇7个村,计划总投资780万元,目前实施方案已基本编制完成。

打造铁军,提升支撑保障能力。以锻造环保铁军为目标,加强队伍能力建设,夯实各项基础工作,为打好污染防治攻坚战提供强有力的支撑保障。一是构建监测体系。制定20XX年生态环境监测工作要点,每月开展环境质量会商,全年如期完成158期地表水、17期饮用水源地水质等常规环境监测任务;市重点污染源企业自行监测完成率为97.78%,信息公布率为100%,强化监督性监测,国、省控企业主要污染物监督性监测完成率为98.9 %。如期完成尤溪拥口水质自动站建设及7座已建水质自动站设备填平补齐任务。二是推进污染普查。全面完成我市污染源普查清查及入户调查,共开展工业源、农业源、生活源、集中式污染治理设施及移动源等5300多个普查对象的入户调查,完成清查及入户调查各类表格填报12800多份。开展对全市12个县污染源普查数据质量集中审核,并组织对清查阶段及入户调查阶段开展现场质量核查。其中,永安、明溪、沙县在国家普查清查质量核查中,代表福建省接受质量核查被评为优秀,唐登杰省长批示予以肯定。三是建设云平台。加强省厅生态云平台应用,召开应用工作推进会,制定应用推进工作方案,定期开展应用交流会,组织各科室、单位收集应用案例,梳理底层数据;加快建设《XX市生态环保智慧监管云平台》项目,目前完成LED显示屏、网格化系统、重点排污企业视频监控建设,主体设备与环保网格化系统成功上线运行。四是加强环保宣教。注重舆论宣传引导,营造良好生态环保工作氛围,在市级以上主流媒体上刊发环保新闻报道163篇,其中,人民日报3篇,央视《新闻联播》1条,新华网6条,中国环境报15篇。组织开展“6·5”世界环境日系列纪念活动,举办20XX年XX市环保开放日活动、环境日街区宣传活动等。发挥我局微信、微博等新媒体作用,面向社会公众大力宣传环境保护和生态文明理念,一年来共编发微信222期、微博436条。五是落实从严治党。召开20XX年全市环保系统全面从严治党工作会议,按照省委“五抓五看”、27条具体措施的要求,层层传导压力,抓好主体责任的落实;推进“两学一做”学习教育常态化制度化,落实“三会一课”制度,深入开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”活动。统筹抓好精神文明、综治、绩效等工作,及时传达贯彻省、市有关部署和会议精神,与业务工作同部署、同落实。

二、存在问题

我市环保工作取得良好成效,但面临的形势和压力依然严峻,与人民群众对美好生活的需要仍有差距。一是环境质量高位运行压力巨大。加快高质量发展,服务赶超战略,需要占用不小的环境容量,保持环境质量高位运行有较大压力,特别是市区因历史原因,污染物排放总量仍然较大,环境空气质量难以大幅改善;农业面源污染对市区水源水质的影响仍然较大,部分县备用水源尚未建成,水源安全难以保障;我市境内梯级电站开发过度,水体流速较缓,水体自净能力下降,且受河流两岸生活、养殖、工程污染影响,部分断面水质难以稳定达标,流域水质不容乐观。二是区域突出生态环境问题尚未根本解决。城乡污水、垃圾处置等环境基础设施短板尚未补齐,各种工程建设污染问题依然存在,道路建设、矿山开采、园区开发、建筑施工、畜禽养殖等造成植被破坏、水土流失、水和空气污染等为群众投诉的热点问题。农村环保设施长效运行机制不健全,缺乏稳定的运营资金来源,设施停运现象普遍存在。部分企业环保主体责任意识不强,各类环境违法行为屡禁不止。我市化工、涉重金属企业点多面广,特别是由于交通事故等引发的次生环境突发事件时有发生。三是环保队伍能力建设亟待加强。基层环境监测、监察力量依然薄弱,乡镇环保机构无专职人员,环保队伍人员少、经费缺、装备差与任务重、责任大、要求高的矛盾十分突出。此次机构改革,我局新划入发改、水利、国土、农业等部门相关生态环境保护职能,但未划入相应部门的监测、科研、执法等支撑保障力量,生态环境保护工作面临的任务越来越繁重,人员力量严重不足,难以满意职能划转后的生态环境保护工作需要。

三、20XX年工作打算

继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻落实习近平生态文明思想,按照全国、全省生态环境保护大会的部署要求,坚持“绿水青山就是金山银山”理念,进一步加强生态环境保护工作,巩固现有治理成果,全力打好污染防治攻坚战,进一步削减大气污染物排放总量,进一步降低PM2.5浓度,力争各流域断面均值稳定达到或优于Ⅲ类,县级以上饮用水源Ⅱ类水质比例进一步提升,土壤安全利用率明显提升。

污染攻坚,提升优质生态供给能力。一是打赢蓝天保卫战。强化大气污染综合治理,制定并实施《XX市打赢蓝天保卫战年度实施方案》《XX市打好柴油货车污染治理攻坚战三年作战计划》,重点实施《三钢集团超低排放改造三年行动计划》,以焦化、烧结、炼铁、炼钢等工序为重点,20XX年计划投资约2亿元,实施60多项超低排放改造。力争经过三年努力,到20XX年底前,三钢基本达到超低排放水平,主要污染物排放总量大幅减少,市区PM2.5浓度进一步降低,市区环境空气质量进一步改善,优良天数比例继续领先全省。二是打好碧水保卫战。深入开展水污染防治,实施一批污染综合治理项目。重点实施城市黑臭水体治理、闽江流域山水林田湖草、水源地保护、农业农村污染治理攻坚战,巩固提升水污染防治成效。同时,巩固焦溪、梅列洋溪、尤溪际后溪等小流域治理成果,继续加大投入,加强治理,进一步提升优质水比例。三是推进净土保卫战。重点推进XX市土壤环境保护示范区、尤溪县和大田县土壤风险防控试点建设工作;下达土壤污染防治目标责任书,推进农用地质量类别划分、重点行业企业用地污染状况调查工作;全面开展土壤环境重点监管企业的自行监测和环境风险隐患排查工作。

深化改革,提升现代环境治理能力。一是继续深化市场导向改革。重点推进排污权交易改革,将排污权交易由工业延伸至畜禽、水产养殖方面,借鉴金湖生态养殖模式,在街面大田库区进行推广;在金溪、尤溪、沙溪三大主要流域探索将断面溶解氧纳入相关水电站的环境信用评价指标体系,并制定与生态电价奖惩挂钩的管理办法,倒逼企业落实主体责任,按照“谁污染谁治理”的原则,采取对应措施治理受损水体,解决溶解氧超标问题。二是继续推进简政放权改革。进一步深化“放管服”改革大力推进“三线一单”、规划环评工作,强化“规划—项目”联动;继续推进环保审批与行政许可制度改革,探索建设项目环评管理简化途径,提高办事效率,优化发展环境,服务赶超战略。三是继续探索环保机构改革。按照市委、市政府的统一部署,加强与市委编办、市财政局、人社局等部门协调联动,继续推进环保机构改革、环保机构监测监察执法垂管制度改革以及生态环境保护综合行政执法改革,进一步加强生态环境系统队伍建设。

强化基础,提升环境管理支撑能力。一是强化平台支撑。按照三网融合、四大监管系统、五项功用的“345”总体要求,加快建成投用《XX市生态环保智慧监管云平台》项目,实现对全市水源保护区、流域、生态红线功能区等监管对象的科学、精确和高效监管。二是强化基础支撑。充分利用第二次污染源普查以及土壤污染状况详查成果,建立全市大气污染源排放清单,科学制定环境保护政策和规划,提高环境精准监管和执法水平;在全市17个县级饮用水源地建设水质自动站,安装主要污染物在线监测及视频监控设备;建立监测服务质量监管与评价机制,对各县环境监测机构实施动态管理。三是强化队伍支撑。以环境执法大练兵为抓手,加强队伍政治建设、能力建设、作风建设,继续保持执法高压态势,扎实开展各类专项行动,严格环境风险防控,深化环境监管体制机制创新,着力解决百姓身边突出生态环境问题,努力建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军。

XX市生态环境局

20XX年1月16日

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