不论何种类型的国家,行政区域的划分总要符合统治阶级的根本利益,同时顾及政治、经济、文化、民族、地理、人口、国防、历史传统等多方面的因素。小编整理了一些关于行政区划调整的内容,希望能够帮助大家更详细地了解行政区划。因新政策尚未颁布,故沿用往年政策,如有变动,请以官网公布为准。
2017年安徽区划调整图,行政区划调整最新消息
日前,国务院批复同意对安庆市、铜陵市、六安市、淮南市部分行政区划进行调整,将安庆市枞阳县划归铜陵市管辖;撤销铜陵市铜官山区、狮子山区,设立铜陵市铜官区;撤销铜陵县,设立铜陵市义安区;将六安市寿县划归淮南市管辖;设立六安市叶集区,将霍邱县的叶集镇、三元镇、孙岗乡划归叶集区管辖。
在全国数百个地级市中,辖区内仅有一个县(县级市)的地级市并不多见。近期安徽铜陵、淮南的行政区划调整后,“单县地级市”进一步减少。
2017年安徽区划调整图,行政区划调整最新消息
单县,意味着土地和人口。“单县”格局的产生与延续蕴含着内在逻辑。安徽此前的四个“单县地级市”:铜陵、淮南、马鞍山、淮北,皆依矿而建,一众典型的工矿业城市。对于部分陷入发展瓶颈的地级市而言,“单县”现象的消除并不是“撤县设区”所致,其背后实质是市一级的区域扩张。
人口、土地成“单县地级市”发展制约因素
国务院于2015年12月批复同意将六安市寿县划归淮南市管辖。
寿县划出前,六安市总面积达17976平方公里,居安徽全省第一。总人口720.5万人,居全省第二。
与六安全省第一的国土面积相比,淮南显得太小,其总面积甚至不如刚划入的寿县大。
淮南市位于安徽省中北部,淮河之滨,1950年建市,下辖大通区、田家庵区、谢家集区、八公山区、潘集区5个市辖区,凤台县和毛集社会发展综合实验区,共7个县级行政区。全市总面积2585平方公里,2013年末全市户籍人口243.3万人。
寿县从六安划归淮南后,淮南市辖面积扩张了一倍多,达5571平方公里,人口也增至380万。
中国社科院经济研究所研究员、区域经济学家徐逢贤接受澎湃新闻、采访时表示,安徽省的经济一直处于全国的中下水平,政府为了让经济快速发展,就要调整产业结构,这首先需要从调整行政区划方面入手。
他以寿县划归淮南为例:“淮南市面积和人口都有大幅度增长,但这不是目的。淮南市本身就是以煤矿产业为主,地区经济比较富裕,但六安市就相比差些。六安地处山区,有矿产资源,但缺乏深加工链条式产业,淮南市有雄厚的产业模式,寿县的资源就可以在淮南进行深加工,实现GDP的增长。”
徐逢贤认为,安庆划枞阳县到铜陵,其目的也是一样。
今年10月,国务院批复同意将安庆市枞阳县划归邻近的铜陵市管辖。从面积和人口上看,枞阳和寿县两地变更行政区属的原因相似。
铜陵虽是一个地级市,但此前仅辖一县三区、一个国家级经济技术开发区,面积1200平方公里,人口74万。“地狭人少”,一直是铜陵做大做强的长期制约因素。与之对照的是,安庆辖11个县市区,并代管皖河农场。全市总面积1.53万平方公里,2013年全市户籍总人口620万人。
枞阳县划归铜陵后,铜陵市辖面积增长了一倍多,达3000平方公里,人口达170万。
从经济指标来看,两次区划调整的背后亦有共通之处。
公开资料显示,700多万人口的六安市2015年全市生产总值为(GDP)1086.3亿元,财政收入142.1亿元。200多万人口的淮南市2015年全年生产总值为(GDP)789.3亿元,全年财政收入125.8亿元。
近些年,铜陵也在不少指标上已经把安庆“甩”在了身后。
以2013年的数据为例。铜陵GDP总量虽仍不足安庆的一半,但其人均GDP却已超过安庆的3倍,位列安徽全省第一。
在2015年10月批复同意将安庆市枞阳县划归邻近的铜陵市管辖后,国务院2015年12月又批复同意撤销铜陵县,设立铜陵市义安区,以原铜陵县的行政区域为义安区的行政区域。
经过此轮连续调整,铜陵市“一县三区、一个国家级经济技术开发区”的格局虽然没变,但人口基数和土地面积已经有成倍增长。
铜陵、淮南区划几经变更最终摆脱单县命运
值得一提的是,铜陵、淮南皆为“矿业城市”,两座城市的兴起分别与铜和煤炭密切相关,在城市设立之初,辖区面积都不大。
铜陵因铜得名、以铜而兴,有“中国古铜都,当代铜基地”之称,为建国后新兴工业城市。官方资料显示,新中国第一个铜工业基地建于铜陵,第一炉铜水、第一块铜锭出自铜陵。
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