资料来源:人民网-人民日报
村里的工程项目、财政支出等村务信息可以通过手机知道。社会保障、医疗保险等业务如果不出门,可以“上网”、“掌机”。宣传惠农政策,评价好人好事,可以在微信群里参与学习和投票。“数字化不仅对农民群众的生产生活方式产生重大影响,而且有效地发扬文明乡风的正能量,促进农村善治,促进农村全面振兴。”中国农业大学教授朱启珍说。
近年来,随着经济社会的快速发展和城乡一体化的发展,农村社会结构正在发生深刻的变化,农民的利益诉求更加多样化,对创新农村治理结构和提高农村治理现代化水平提出了新的要求。朱启珍说,数字赋权不仅为提高农村治理的科学性、及时性等提供了技术支持,也为农村治理的现代化提供了新的途径。
数字化有助于农村治理的正确性。
“乡村具有不同于城市的社会结构、运行特性和发展规律。有效的乡村治理必须尊重这些特征并遵循这些规律。”朱启珍说,近年来,农村人的流动正在加快,农村治理单位正在细化和下沉,数字技术能够适应这种变化。“今天,无论村民在哪里,都可以通过微信军队、小程序等数字手段轻松参与农村事务,为提高村庄决策的民主性和科学性提供了更有效的新途径。”
数字能力有助于实现农村治理的精细化。朱启珍认为,农村治理应以自治为核心,以法治为保障,以德治为先导,“三条规则”必须统一。数字技术可以准确、准确、精细、不断提高知识治理水平,提高基层治理效率。
数字化能力有助于提高农村多元主体的协同治疗能力。朱启珍说,农村治理不同主体的功能和利益要求不同,数字技术可以通过收集和整合,整合不同领域的数据信息,打破数据和体制障碍,为农村治理吸收更多主体,更好地实现村庄的共同建设和共同治理共享。
农业农村部公布的数据显示,2020年全国县政务服务网上办事率为66.4%,县级农业农村信息化管理服务机构覆盖率为78.0%,“雪良工程”行政村覆盖率为77.0%。朱启珍说,今后要进一步提高面向农村的数字产品的质量和服务水平,不断提高优质数字资源在农村治理中的积极作用。
让很多农民在乡村善治中提高获得感、幸福感和安全感
“随着信息技术的发展和互联网、智能终端的普及,农村治理迎来了数字发展的新阶段。”朱启珍说:“将数字技术应用于农村治理,从根本上说,是农村治理过程的再造,是现代农村治理体系的重构。”
2019年出台的《数字乡村发展战略纲要》明确表示,信息化将发挥推进农村治理体系和治理能力现代化的基础支撑作用,致力于繁荣农村网络文化,构建农村数字治理新体系。朱启珍认为,构建农村数字治理新体系,可以使农村社会更加充满活力、和谐有序,广大农民在农村善治中不断提高获得感、幸福感和安全感。
数字化可以进行乡村统治,给村民带来实际好处。朱启珍说,目前,许多公共服务都有在线服务平台,“最多运行一次”、“批准”等模式在许多农村地区得到推广,在线、立即、少运行、快速运行,村民的工作便利性得到了很大提高。“网格化管理”“雪良工程”正在农村实施,平安农村建设不断深化,广大农民的获得感、幸福感和安全感大大提高。一些地方通过“网络公共法律服务”推进农村法治建设,农民群众依法维权更方便,法治意识也明显增强。
数字化可以进行农村治理,可以为农村发展营造风采清新的环境,越来越多的基层干部反映干事创业,更有活力。朱启珍认为,许多农村通过"村微信集团"、"农村公众号"等数字渠道,使基层党工作、政府和村工作信息公开透明,村民的知情权和参与权得到保护,自然加强了对基层工作的信任和支持。"数字监督平台的建设将继续提高监督处置的及时性、主动性和透明度,有效促进农村基层权力规范的运行."朱启珍说。《人民日报》 (2022年05月13日版本18)
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