近年来,“县的困境”经常受到关注。由于经济发展水平、城市化进程、公共教育政策等多方面的影响,许多地方县普通高中优秀教师和学生流失,形成了表现优质教育资源流失和教育质量下降的恶性循环的“县中发展困境”,被比喻为县中“崩溃”。
怎么样才能“振兴县中”?面对县中发展面临的优质学生和教师流失、学校运营薄弱等问题,教育部将采取什么措施?7月5日,在教育部举行的记者招待会上,教育部基础教育科长余玉强就上述问题对新京报记者做出了回应。
“如果当前高中发展不好,义务教育也很难发展好。”
2021年末,教育部等9个部门印发了《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》,受到社会关注。为什么把县中作为“第十四个五年计划”普通高中教育发展的重点?对此,余玉强从三个方面进行了分析。
“在一个县内,如果这个县的高中发展不好,义务教育也很难发展好,不能满足人民群众的愿望。高中生离开后,义务教育的生源也会流失,这个县的教育还可以吗?”卢玉刚说。
余玉强分析说,现役高等学校作为现役基础教育的领头羊,是连接城乡教育的枢纽,肩负着为国家输送优秀人才的重要使命,也寄托着人民群众,特别是农村学生接受更好教育的美好期望。因此,办好县域高中,对引导和促进县域义务教育的优质均衡发展,提供乡镇振兴战略,推进以县城为重要载体的城市化建设,具有重要的支柱作用。
其次,余玉强分析说,从现役高中的体量和学校规模来看,目前县中人数占全国普通高中总量的一半以上,近60%的普通高中生在县就读。“这样大体的现役高中必须好好发展和提升它。否则,很难谈论我国整个高中教育的高质量发展。”
第三,从城乡教育发展的现实来看,薄弱环节和难点在于现役高中。余玉强表示,总体而言,特别是中西部地区,现役高中的发展水平总体上与城区高中发展水平相比存在差距。因此,他表示,要全面提高我国普通高等学校办学质量水平,就必须把发展现役普通高等学校作为该学团工作的重点,缩小城乡教育差距,满足人民群众的期望。(威廉莎士比亚,温斯顿,科学工作者)。
坚决削减高中地区间登记计划的总量
为了现役高中的发展,需要解决哪些重要问题?会上,余玉强表示,教育部将重点采取四方面的措施。
第一,加强招生的整体管理。履行指令招募管理主体的责任,严格执行属地招募和公民招募政策。坚决遏制县内优质学生的过度外流,坚决遏制部分学校跨地区、特别是跨城市、跨县争学生的问题。
“这项改革从去年开始,总体目标是3年后正式实施。今年是第二年,明年还有一年。今年是重要的一年。我们分析了最近各地的情况,加强了招生计划管理,坚决削减了跨地区招生计划总量,特别是民办学校跨地区招生问题。”余玉刚说。
第二,完善教师补充机制。吕玉强一方面表示,将根据国家规定的普通高中编制标准及时补充教师。特别是适应了高考综合改革的需要。另一方面,严禁先进地区区学校到薄弱地区现役高中抢劫优秀校长和老师,防止优秀骨干教师的过度流失。
第三,积极改善县普通高中的办学条件。余玉强表示,国家将继续实施普通高中运营条件改善项目,重点支持改善县中基本学校运营条件,同时由各省(区、市)指导市县一教案,指导一所学校,制定当地县中标准化建设实施方案,切实改善县中学校运营条件。
第四,增加现役高中的对口支援。教育部将从今年秋季开始实施下属高校县中委托支援项目,共有48所下属高校面向中西部地区委托支援115个县中。“今年暑假期间,相关下属高校将与相关县中结束托管支持协议,于9月1日开学后正式开始实施。”余玉刚爆料了。
同时,余玉强表示,将开展国家农村振兴重点府县教育人才集团式对口支援,指导各地有组织条件的地方高校和市中心优质普通高校开展县中对口支援工作,全面提高县中办学质量。(威廉莎士比亚。温斯顿。)
新京报记者风纪
苗振霞校对刘宝清编辑
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