今天与大家分享的主题是《新时代中国特色大国外交思想解读》。谈到新时期中国特色大国外交思想,虽然重点是2012年党的十八大以来中国外交的发展变化,但要透彻理解新时期中国特色大国外交思想的基本内涵,就必须了解中国外交是如何从1949年到今天一步步走近的。只有了解过去70多年中国外交发展的来龙去脉,我们才能从根本上把握新时期中国特色大国外交思想的内涵。

第一,新中国成立70多年来,中国外交的发展和演变

我们可以用比较简单明确的视角观察,这个视角是中国与世界体系的关系。通过70多年来中国与世界体系关系的发展,我们将更好地理解新时期中国特色大国外交思想的内涵。

我们可以把新中国成立70多年来中国与世界体系的关系分为四个阶段。

第一阶段(1949-1971年)是革命性的外交。当时中国与世界体系的关系是一种消极的认同感。

第二阶段(1972-1978年)时间很短,是过渡阶段。

第三阶段(1979-2012年)倾向于维持现状的外交,即维持世界体系的现状。因此,中国与世界体系的关系可以被视为一种积极的认同感。

第四阶段(2012年至今)是新时期中国特色大国外交。

现在,让我们具体看一下这几个步骤包含哪些内容。

革命的中国外交(1949-1971年)

现阶段,当时的中国很难融入世界体系,对世界体系也是负面的认可。1949年中华人民共和国成立时,只有10个国家与中华人民共和国建立了外交关系。几年后,即1953年抗美援朝战争结束时,与中华人民共和国建立外交关系的国家达20个。1969年中华人民共和国成立20周年时,与中华人民共和国建立大使级外交关系的国家也只有51个。当时中国很难融入世界体系,根本原因是以美国为首的西方国家拒绝接受新生的中华人民共和国。

(二)过渡时期的中国外交(1972-1978年)

现阶段,与中华人民共和国建立大使级外交关系的国家数量发生了很大变化。在中国恢复联合国席位的前一年,即1970年,只有56个国家与中华人民共和国建立了大使级外交关系。几年后的1977年,与中华人民共和国建立外交关系的国家达到了115个,这一变化可以说是飞跃性的变化。当然,这一阶段之所以被称为过渡阶段,是因为当时中国没有真正进入与世界体系的关系,这是积极认同的新阶段。

(三)中国外交维持现状(1979-2012年)

现阶段,中国外交主要主张维护世界体系、国际秩序的稳定性,因此可以认为中国与世界体系的关系是积极的认同感。

从国内来看,1978年12月,党的十一届三中全会确立了以经济建设为中心任务的基本原则,中国外交以创造有利于国内经济发展的国际环境为主要目标。在意识形态方面,阶级斗争不再是主要矛盾,两种社会制度可以和平共处。

国际上当时发生了重大变化。正是1979年1月中美两国正式建交,这为中国融入世界体系提供了重要的便利条件。

因此,从1979年开始,随着国内改革开放,中国外交也在不断变化,与世界体系的关系是积极的认同感。

现阶段,中国与世界体系的关系虽然曲折和挑战重重,但总体上中国融入了世界,世界接受了中国。2011年党的十八届召集前一年,即2011年,与中华人民共和国建立大使级外交关系的国家已达176个。

这个阶段的中国外交可以用两个词、八个字来概括。也就是说,道光是模糊的,有成果的。

(四)新时期的中国外交(2012年至今)

党的十八大以后,中国外交进入了新时代。

为了更好地理解新时期中国特色大国外交思想的内涵,我先总结一下新中国成立70多年来中国外交的发展演变。

1.从“帝国主义”到“时代”理论

新中国成立70多年来,中国外交的一大变化是从“帝国主义”到“时代”理论,就像我们和世界体系早期是革命性的负面认同一样,后来是对现状的积极认同。同样,世界体系中许多国家的关系也发生了相应的变化。今天,我们更多地谈论“时代”理论,强调新时代、新特征、新背景和新方向。

2.从思想定位到现实的国家利益取向

早期,我们进一步强调意识形态相通性是中国与世界体系关系的重要发展条件。但是随着中国外交的成熟,现在更加倾向于现实的国家利益取向。这里特别要强调的是,现实的国家利益取向相对于以前,特别是1971年以前的那种意识形态取向。今天,中国特色大国外交强调正确的义利观。今天的中国特色大国外交是开放、包容、互利、共赢。

3.从“现状”国家到“负责任”国家

“改变现状”意味着革命性的外交,与世界体系的关系是消极的认同感。从20世纪90年代后期开始,中国逐渐突出了负责任的大国。

4.支持多边合作和世界。

界经济全球化

所谓多边外交就是至少有三个国家共同推进的外交活动。现在,联合国已经有193个会员国,它是一个不折不扣的全球多边国际组织。多边外交对于中国外交的发展演变具有重大意义。相比以往,今天的中国外交更加主张多边外交,更加强调世界经济全球化。也就是说,人类命运共同体的基础是各国广泛的多边合作,形成广泛的共同利益。

5.重视经济相互依存

经济相互依存既是世界经济全球化的重要产物,也是世界经济进一步走向全球化的基本动力。

6.重视国际法和国际规则

国际法和国际规则可以说是多边外交、世界经济全球化的重要保障。只有国际法和国际规则具有充分的权威性,多边合作和世界经济全球化才有法可循,人类命运共同体才有章可依。

7.重新获得的自信

今天,在中国特色大国外交的理念和实践当中不难看到,我们正在前所未有地重新获得自信,而这种自信来自中国经济发展的成就,也来自我们开放、包容的心态。

作者:熊李力 对外经济贸易大学国际关系学院 教授

本文节选自宣讲家网文稿 《熊李力:新时代中国特色大国外交思想解读》

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