一线城市重磅加入人才争夺战 上海提出要打造“人才高峰”

如果这只是去年二线城市和新一线城市人才大战的延续，那么过去一周一线城市的“大块头”就标志着“人才大战”的新阶段。3月21日，北京提出建立优秀人才引进“绿色通道”；3月26日，上海提出打造“人才高峰”，“汇聚世界各地最优秀的人才并加以利用”！另一方面，广州和深圳也出台了自己的新人才政策。“人才争夺战”濒临！

人才争夺战愈演愈烈

北上广深的户籍政策宽松

上海

3月26日发布的《上海加快实施人才高峰工程行动计划》提出，对宇宙起源与天体观测、光子科技、大数据等13个领域的高峰人才，应给予“本人及家属、核心团队成员及其家属可直接在本市申请户籍”等优惠政策。上海市委书记李强指出，加快建设具有全球竞争力的人才体系，努力营造世界级的人才发展环境，将使上海成为世界上最令人向往的地方之一。

北京

北京市此前发布的《关于优化人才服务、推进科技创新、促进高新技术产业发展的若干办法》指出，引进无产权人才的房屋，可以落户用人单位所在区的用人单位集体户或人才公共服务机构集体户。引进人才的配偶和未成年子女可以随着他们的调整而移动。既然北京的集体户在买房后可以将户籍搬到房子的名字上，那么对于一些人才来说，获得北京户籍就有了新的渠道。

根据我国新型城镇化的要求，作为特大城市，常住人口的快速增长应该受到限制。上海交通大学安泰经济管理学院教授高汝希指出，北京和上海显然是想从世界上抢夺人才，这对于很多高层次的海外华人人才是有吸引力的。“如果很多华侨回国，可能会发展空，这些人可能会回来。”他说。

广州和深圳

广州和深圳的户籍政策早就放开了，现在进一步放开。2016年，深圳市发布的《深圳市户籍管理若干规定》提出，普通高等教育大专及以上学历的35岁以下人员、具有高级专业技术资格的50岁以下人员、在世界技能大赛和全国一、二级职业技能大赛中获奖的45岁以下人员、具有高级技师专业资格的人员均可迁入深圳户籍。随后，深圳甚至出台了针对不同学历毕业生的租金补贴等慷慨政策，从几万元不等。

今年1月，深圳出台了《关于加强深圳经营环境改革的若干办法》，强调符合条件的华侨来深圳创业，可以直接申请五年有效居住证。世界知名大学本科以上学历的外国毕业生，可以直接申请外国人才来华工作许可。

2018年1月，广州市公布《促进非户籍人口在广州城市定居实施方案》，提出适当放宽重点人群定居限制和入户年龄要求，大力吸引高层次人才、技能型人才、创新创业型人才和行业急需的人才，如大学毕业生、技术工人、高职毕业生、海归等。

20多个城市出台了新政策，以引发一场“人才大战”

“吴彤”在中国各地广泛种植，以吸引“凤凰”

想磁性吸引人才的不只是北上广深。近日，杭州、郑州、武汉、郑州、合肥、南京等20多个城市出台了新的人才政策。这些基于国内和全球视角的人才政策引发了“人才竞争”。

“抢人”战争看世界

南京放宽了外国人才申请永久居留许可的规定。郑州市首次以每人10万元的补贴为青年人才提供博士学位。成都市实施全日制本科及以上毕业生带文凭落户...

各地优惠政策中，吸引海外人才成为亮点。

在杭州，外来人才可享受7项出入境便利政策，创业资助最高可达1亿元。优秀留学生毕业后可以直接在杭州工作，享受相应的补贴。

在南京，为了支持留学生留在南京进行创新创业，有关部门出台了一系列政策，积极引进国外高层次人才。比如外国留学生获得国家授权后，凭江苏大学毕业证和商业计划书，可以申请有效期为2-5年(标有“创业”)的私人事务居住证。

为什么各地如此重视海外人才？这与国内各大城市不断推进国际化有关。近年来，上海、杭州、南京都提出要提高国际化水平。今年的政府工作报告还指出，要鼓励留学生回国创新创业，拓宽外国人才来华的绿色通道。可以预见，从中国各地向世界招聘人才的局面将会继续下去。

引进人才“量身定做”

纵观各地的人才引进政策，根据各自的发展定位和特点，“定向”抛橄榄枝已成为一大特色。

3月21日，北京市政府网站发布了《北京市引进人才管理办法(试行)》。北京根据自身“国家政治中心、文化中心、国际交流中心、科技创新中心”的定位，重点从“千人计划”、“海举工程”等项目中招聘中国专家、文化创意人才、体育人才、国际交流人才、科技创新人才。

为了建设科技产业创新中心，南京近日宣布，将为高层次人才提供不低于300万元的住房补贴。

在这场“抢人”大战中，科研创新人才成为各省市争夺的焦点。

根据杭州发布的2017年杭州“1+6”产业国际化紧缺人才需求目录，杭州科技R&D人才需求比例最高，为44%。其中，信息产业对科技R&D人才的需求达到55%，健康产业达到54%，高端装备产业达到47%，文化创意产业达到18%。

两年来，上海先后实施了12项引进国内科技人才的新政策。在这些政策的刺激下，上海近两年引进了7.5万多名国内科技创新创业人才，其中通过科技人才引进新政策引进的重点人才近9000人。

聚集人才，着眼未来

高科技人才、文化创新人才、金融人才等等都有很多人才。这与中国提倡“高质量发展”密切相关。

今年的政府工作报告显示，在过去的五年里，中国的消费贡献率从54.9%上升到58.8%，服务业的比重从45.3%上升到51.6%。全社会R&D投资年均增长11%，中国经济结构发生重大变化。在这种背景下，中国正在努力解决发展不平衡不足的问题，重点建设现代经济体系，坚持质量第一、效率优先，促进经济结构优化升级。这也改变了以往各大城市以招商引资、建设项目为主的局面。

中国共产党第十九次全国代表大会报告指出，人才是实现民族复兴、赢得国际竞争主动权的战略资源。

未来，人才无疑是深化供给侧结构改革、激发各市场主体活力、实现高质量发展的城市发展最关键、最迫切的要素。这也成为中国各地采取优惠政策“广种梧桐，引凤凰”的根本原因。

“人才竞争可以优化国家人才配置，促进大、中、小城市更加均衡的发展。”中国社会科学院城市与房地产经济研究办公室副主任刘艳萍表示，中国大力实施创新驱动和创新创业，人才是要素驱动到创新驱动的核心资源。

如果政策有温度，城市就会有吸引力

一个城市的发展需要各种类型和层次的人才。努力工作学历低的也是人才，是一个城市发展不可或缺的。所以，无论是名企高管，还是外卖人员，都应该是一个城市的“竞争和关照的对象”，而不仅仅是学历证书。

人才代表创新和活力。留住人才就留住了一个城市的未来。“抢人才大战”结束后，各大城市要多想想找准自己的定位，拓展壮大产业链，为人才创造更多的发展机会；要创造良好的教育、医疗、商业环境、城市环境和生活条件，让人才在这些城市扎根。一个城市如何对待人才和人才如何回馈城市是相辅相成的。一个城市要老老实实的留人，建窝，让凤凰留下。