环境应急预案 什么是环境应急预案？哪些企业要做预案？

江苏响水“3.21”爆炸事故发生后，生态环境部立即启动突发环境事故应急预案，组织相关人员赶赴现场，迅速开展环境监测和应急处置。那么什么是环境应急计划呢？哪些企业要做规划？让我们互相了解一下。

应急计划是什么

环境应急预案全称“突发环境事件应急预案”；

环境突发事件应急预案旨在通过管理手段预防和控制环境突发事件和环境风险；作为缓解和控制环境影响后果的最重要的管理工具，相关园区、企业和机构必须制定全面、可操作的环境突发事件应急计划，并作为环境管理体系的一部分严格执行。

制定突发环境事件应急预案的基础是对突发环境事件进行风险评估和调查应急资源，因此一套完整的应急预案应包括:

环境风险评估报告

环境应急资源调查报告

突发环境事件应急预案

为什么要制定环境应急计划

《企事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(HUF[2015]4号)是指企业为避免或尽量减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界以外的大气、水、土壤等环境介质而预先制定的应急措施工作计划。

哪些企业应该制定环境应急计划

(一)可能发生突发环境事件的排污企业，包括污水和生活垃圾集中处理设施的经营者；

生产、储存、运输和使用危险化学品的企业；

(三)生产、收集、贮存、运输、利用和处置危险废物的企业；

(四)尾矿企业，包括湿法工业废渣储存、电厂贮灰企业；

(五)其他应纳入申请范围的企业。

环境应急计划的编制过程

企业可以自行编制环境应急预案，也可以委托相关专业技术服务机构编制环境应急预案。受相关专业技术服务机构委托，企业指定相关人员参与全过程。编译步骤主要包括:

(一)成立环境应急预案编制小组。

(二)开展环境风险评估和应急资源调查。

(三)编制环境应急预案。

(四)审查和演练环境应急预案

(5)签署和发布环境应急计划。

环境应急预案的培训和演练

(一)企事业单位应采取有效形式，开展环境应急预案的宣传教育，普及环境应急预防、避险、自救、互救和应急响应知识，提高员工的环境安全意识和应急响应技能。环境风险较大的单位每季度至少进行一次预规划培训，其他单位每年至少进行一次预规划培训。企事业单位应通过各种形式，使相关人员了解环境应急预案的内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急预案。

(二)企事业单位应建立健全环境应急预案演练制度，每年至少组织一次环境应急演练，并积极配合和参与相关部门开展的应急演练。

环境应急计划的回顾性评估和修订

企业应根据环境应急计划的实施情况，至少每三年审查一次环境风险和环境应急计划。有下列情形之一的，企业应当根据相关计划编制指南及时修订:

(一)环境风险评估结果表明企业面临的环境风险发生了变化；

(二)环境应急监测预警和报告机制、响应流程和措施、应急保障措施发生变化；

(三)重要应急资源发生变化；

(四)在实际应对突发事件和应急演练中发现的问题需要对环境应急预案进行调整的；

(五)其他需要修改的情况。

环境应急预案如有修订，应参照环境应急预案的制定步骤进行修订。如果对环境应急预案的个别内容进行调整，可以适当简化修订工作。

环境应急预案演练结束后，企事业单位应对演练结果进行评估，撰写演练评估报告，分析存在的问题，对环境应急预案提出修改意见，并向当地县级环保部门提交相关材料。

实施环境应急计划备案

企业、事业单位在编制环境应急预案时，应自签署实施之日起20日内报当地县级环境保护部门备案。跨县级以上行政区域的企业环境应急预案，应当向沿线或跨区域的县级环保部门备案。企业环境应急预案首次备案并现场处理时，应提交以下文件:

(一)突发环境事件应急预案备案申请表；

(二)环境应急预案及其编制说明，包括签署和发布文件以及环境应急预案文本；编制说明包括编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳说明、审核说明；

(3)环境风险评估报告；

(4)环境应急资源调查报告；

(五)环境应急预案审查意见。

没有环境应急计划的后果

《突发环境事件应急管理办法》(环境保护部令第34号)第三十八条企业事业单位有下列情形之一的，由县级以上环境保护主管部门责令改正，可以并处1万元以上3万元以下罚款:

(一)未进行突发环境事件风险评估并确定风险等级的；

(二)未按照规定开展环境安全隐患排查治理工作，建立隐患排查治理档案的；

(三)未按要求记录突发环境事件应急预案的；

(四)未按规定开展突发环境事件应急培训，并如实记录培训情况的；

(五)未按照要求储备必要的环境应急设备和物资的；

(六)未按规定披露突发环境事件相关信息的。