北京垃圾分类新规 北京垃圾分类新规明年5月起实施

北京垃圾分类新规 北京垃圾分类新规明年5月起实施

　　京市垃圾分类新规明年5月实施 个人违规将"教罚并举"

　　北京市生活垃圾分类新规明年5月实施 明确生活垃圾四分法 个人违规将实行“教罚并举”

　　昨天下午，《北京市生活垃圾管理条例》修改决定经市十五届人大常委会第十六次会议表决通过，修改后的条例将于明年5月1日正式施行。这是自2012年条例施行以来，本市首次对该条例进行修改。

　　修改后的条例首次明确，单位和个人是生活垃圾分类投放的责任主体，并对个人违法投放垃圾的行为，实行教育和处罚相结合。违规投放的个人“屡教不改”，最高可处200元罚款。此外，要求餐馆、旅馆不得主动提供一次性用品，并对“混装混运”现象加大了处罚力度。

　　在随后举行的新闻发布会上，市人大常委会法制办主任王荣梅、市人大常委会城建环保办主任郝志兰、市城市管理委员会主任孙新军进一步介绍了法规修改的背景、重点内容及下一步实施举措。

　　关键词：源头减量

　　一次性用品使用套上“紧箍咒”

　　餐厅旅馆主动提供一次性用品

　　最高可罚5万元

　　源头减量是全面推行垃圾分类制度的关键环节，此次修改进一步完善了源头减量措施，增强制度刚性约束。条例规定，党政机关、事业单位推行无纸化办公，提高再生纸的使用比例，不使用一次性杯具。

　　从节约资源、降低消耗、引导绿色消费出发，条例明确，餐饮经营者、餐饮配送服务提供者和旅馆经营单位不得主动提供一次性用品，并应当设置醒目提示标识。一次性用品的详细目录由市城管委会同有关部门制定并公布。

　　违反规定主动提供一次性用品的，由城市管理综合执法部门责令立即整改，处5000元以上1万元以下罚款;再次违反规定的，处1万元以上5万元以下罚款。

　　同时，本市将采取措施逐步推行净菜上市，具体办法由市商务部门会同市农业农村部门制定。新建大型蔬菜果品批发市场、农贸市场、物流配送中心的，建设单位应按照规划、标准同步配置废弃蔬菜、果品就地处理设施。

　　超市商场不得使用超薄塑料袋

　　海量快递包装垃圾带来的环境问题已不容忽视。条例规定，快递企业应使用电子运单和可降解、可重复利用的环保包装材料，减少包装材料的过度使用，鼓励其采取措施回收包装材料。同时要求，在本市销售商品的电子商务经营者应选择使用环保包装材料的快递企业。

　　此外，禁止在本市生产、销售超薄塑料袋。明确超市、商场、集贸市场等商品零售场所不得使用超薄塑料袋，不得免费提供塑料袋。

　　违规使用超薄塑料袋的，将由市场监管部门责令立即整改，处5000元以上1万元以下罚款;再次违反规定的，处1万元以上5万元以下罚款。

　　关键词：分类标准和垃圾桶设置

　　明确四分法 因地制宜设桶

　　垃圾到底分几类投放？为方便公众对垃圾分类的认知，避免产生概念混淆，条例进一步简化垃圾分类标准，将厨余垃圾、餐厨垃圾两类整合为厨余垃圾一类，明确生活垃圾分为厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四大基本品类，并在附则中给出定义。

　　对于垃圾桶的设置，条例区分单位办公或者生产经营场所、住宅小区和自然村、其他公共场所三类区域，分别提出细化的设置要求。其中，对于住宅小区和自然村，要求成组设置厨余垃圾、其他垃圾收集容器，并至少在一处垃圾交投点设置可回收物、有害垃圾收集容器。党政机关、企事业单位、社会团体等单位的办公或生产经营场所应当根据需要设置四类收集容器。其他公共场所可根据需要设置可回收物、其他垃圾两类收集容器。

　　同时，明确市城管委就分类收集容器的颜色、图文标识、设置标准和地点等制定规范，并向社会公布。

　　关键词：强制分类

　　个人将承担生活垃圾分类义务

　　个人“屡教不改”最高可罚200元

　　为实现国务院确定的北京等重点城市于2020年底前先行实施生活垃圾强制分类的要求，条例明确，产生生活垃圾的单位和个人是分类投放的责任主体，应当按照规定分类投放垃圾。在处罚方式上，设定了处罚梯度，对违法受到处罚后再次违反规定的，处以更严处罚。

　　具体来说，对于违反规定的单位，由城市管理综合执法部门责令立即改正，处1000元罚款;再次违反规定的，处1万元以上5万元以下罚款。

　　对于违反规定的个人，由生活垃圾分类管理责任人进行劝阻;对拒不听从劝阻的，应向城市管理综合执法部门报告，由城市管理综合执法部门给予书面警告，再次违反规定的，处50元以上200元以下罚款。

　　为体现“教育在先、惩戒在后”的精神，条例规定，受处罚个人自愿参加生活垃圾分类等社区服务活动的，不予行政处罚。

　　分类不符合标准收运单位可举报

　　本市延续生活垃圾分类管理责任人制度。分类管理责任人应开展生活垃圾分类知识宣传，指定专人负责指导、监督单位和个人进行生活垃圾分类;按规定设置分类收集容器并保持其完好整洁;明确不同生活垃圾的投放时间、地点，分类收集、贮存生活垃圾。此外，应将生活垃圾交由有资质的单位收集运输，及时制止翻拣、混合已分类垃圾的行为等。

　　违反相关规定，将被责令立即改正，处3000元以上3万元以下罚款。若分类责任人将生活垃圾交由未经许可或备案的企业和个人进行处置的，可处1万元以上10万元以下罚款。

　　生活中，物业企业主要承担着城市居住地区，包括住宅小区、胡同、街巷等地的生活垃圾分类管理责任。条例规定，市住房和城乡建设部门应当督促物业服务企业履行其义务。针对无法确定分类管理责任人的情况，要求街道办事处或者乡镇政府组织确定，并向社会公布。

　　为进一步发挥倒逼作用，条例规定，除分类管理责任人外，收集运输单位、处置单位均可各自对上一环节交付的生活垃圾是否符合分类标准进行监督。发现不符合标准的，有权要求改正;拒不改正的，应当向城管执法部门报告。

　　城市管理部门应会同有关部门制定收集、转运、处理设施以及再生资源回收利用设施的总体布局，以及收集、运输、处理的管理规范和技术标准。

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