哈尔滨新区 哈尔滨新区启动三大教育改革

8月7日，中国自由贸易试验区哈尔滨地区召开政策会议和集中签约仪式，推进教育优质发展，启动校长职级制、教师“区管校聘”和学校绩效管理规范化三大改革。

面对教育基础薄弱、资源不足、结构差、质量低的现实问题，哈尔滨新区教育部门抓住“五区叠加”的发展机遇，先行先试。经过四个多月的深入细致的研究，借鉴了上海、深圳、青岛等地的先进经验。经过反复推敲，形成了《中小学校长职级制改革实施方案》和中小学教师“区管岗”改革实施方案

校长职级制改革地区包括哈尔滨新区江北综合开发区35所公办中小学和幼儿园，中小学校长、主任、党委书记200余人。

这次改革主要是推行校长竞聘和职级管理制度，建立了能上能下的干部动态管理机制；加强后备人才库建设，建立人才选拔、培养和使用机制；落实中小学校长负责制，提高办学质量；探索校长轮岗交流制度促进区域教育均衡发展。“中小学校长竞聘上岗后，将原行政级别纳入档案管理，实现‘去行政化’，进一步激发办学活力。”哈尔滨新区教育局副局长王表示，校长竞聘期限为3年，年薪最高可达50万。同时，将明确和扩大校长的办学自主权，充分发挥校长团队的积极性、主动性和创造性，突出办学特色。

实施“区管校聘”改革，优化教师队伍结构。而不是原来的编制部门直接管理各个学校的编制岗位，编制部门对教育部门实行岗位总量控制。突破教师交流轮岗管理的体制机制障碍，实现学校教师结构合理、校际比例均衡和区域整体优化；打破老师的“铁饭碗”，实现“上下，进出”；盘活现有教师资源，培养优秀人才，激发教师内在活力。

实施学校绩效管理规范化改革增强办学活力。建立绩效管理体系，引入关键绩效指标考核方式，明确绩效目标和指标权重，规范绩效管理的内容和方法，增强绩效管理的有效性。其次，实施绩效考核，由区教育局对中小学实施绩效考核，由中小学对教师实施绩效考核，考核结果作为学校、教师绩效奖励的重要依据。最后，建立绩效奖励机制，将奖励绩效纳入中小学绩效工资范围，与现有基本绩效工资项目并行实施。奖励绩效工资的平均标准为上一年度中小学教师平均工资的30%。教师年薪平均增长30%，最高增长50%。

“通过绩效管理的规范化改革，规范中小学绩效管理，形成考核机制，将绩效考核与教职工绩效相结合，充分发挥绩效管理的评价、指导和激励作用，积极推进和完善学校内部分配制度。改革，增强办学活力，提高办学质量和水平。”王对说道。