产业结构优化 结构调整优化 产业提质增效

“对于任何经济体来说，结构性改革都是一段漫长的旅程，但这列火车已经离开了中国的火车站。”在美国耶鲁大学高级研究员斯蒂芬·罗奇看来，在中国新的增长模式中，服务业将成为改革的重点和亮点，这对世界各国都大有裨益。"中国的转型是未来世界经济增长的引擎."

虽然今年一季度中国经济增速继续放缓，但产业结构调整、转型升级的亮点一闪而过。

比例是一升一滴

第三产业增速优于第二产业，产业结构更加优化

“这个春雪镇能‘火爆’，游客比往年至少增加了30%！”从马年正月初一到元宵节，火爆的“雪国游”让牡丹江导游小李一天都不能休假。

活跃的大众旅游恰恰是第三产业快速增长的缩影。今年一季度，中国第三产业增速比第二产业高0.5个百分点。网购增长较快，规模以上企业网上零售额增长51.7%；信息消费增长强劲，信息消费规模达到6910亿元，同比增长22.3%；大众餐饮业消费活跃，互联网金融如火如荼，农村消费品零售额快速增长，服务业出现一批新亮点和新消费热点。

第三产业不仅增速超过第二产业，而且在经济总量中的比重进一步提高。第一季度，第三产业增加值占GDP的49%，比去年同期增长1.1个百分点。随着GDP增速放缓至7.4%，达到2012年第三季度以来的最低季度增速，产业结构进一步优化成为今年年初的最大亮点之一。

“第一季度的经济增长率可能比预期的要好。最重要的原因是经济结构发生了新的变化，服务业比重显著提高，增长和就业的作用增强。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说。

国家统计局发言人盛也认为，虽然第一季度经济增长放缓，但服务业发展正在加快。“中国经济正在从工业主导型经济向服务主导型经济转变，从投资主导型经济向消费主导型经济转变，令人兴奋的变化一直在发生。”

这个行业有进步也有退步

装备制造业领先，工业运营提高质量和效率

今年以来，CNR副总裁余卫平一直忙得不可开交。第一季度，CNR的地铁设备实现了四大洲全覆盖，美国分公司即将成立，吹响了进军北美市场的号角。“一季度好事太多，仅轨道交通设备出口合同额同比增长1.5倍。”

工业是实体经济的主体，也是调整结构、转变方式的主战场。今年一季度，中国工业增长放缓，但一批转型早、创新能力强的企业呈现出令人印象深刻的成绩单。

“目前，中国工业发展的基本面是好的。增速放缓，产业结构优化，经营质量提高，企业适应市场能力增强，转型升级取得积极进展。”工业和信息化部运行监测协调局副局长黄立斌说。

工业增长更有价值。一季度规模以上工业企业增加值同比增长8.7%，利润增速快于生产增速。其中，高附加值的高新技术产业和装备制造业增加值同比增长11.8%，增速高于工业平均增长3.1个百分点；高能耗、高排放产业和资源型产业增速继续放缓。

工业增长更具可持续性。一季度，随着工业投资增长总体放缓，工业技术改造投资增速高达17.7%，比工业投资总体增速快2.7个百分点。更值得注意的是，落后的产能正在加速淘汰。六大高耗能行业投资仅增长12.5%，同比下降2.9个百分点，产能严重过剩的钢铁行业投资下降7.5%。

“结构调整有进有退。高附加值的战略性新兴产业和服务业将进入，高能耗、高污染、低附加值的产业将退出。服务业是近年来我国产业结构中的短板。随着人口老龄化和社会消费升级，服务业将呈现加速发展趋势；第二产业正逐步转向更依赖创新、从要素效率提高中获得更多动力的增长结构。”国家发展和改革委员会经济研究所副所长宋丽说。

转型越快越好

结构调整的时候，我不等待，期待继续释放改革红利

“产业结构的进一步优化符合经济发展规律，也与我们近年来积极调控和释放改革红利分不开。”宋丽认为，取消和下放行政审批权力、改革商业登记制度、改革试点营增加业务等一系列改革措施，极大地释放了服务业的潜力，激发了创业活力，推动了产业结构的优化。

以营改增试点为例。今年一季度，由于营改增的实施，全国减税达到375亿元。一季度，新纳入试点的铁路运输和邮政业务减税24.5亿元。特别是在邮政和快递行业，上门收包裹的收发业务减负更为明显，1季度13500家试点企业平均税负下降23.73%。

宋丽分析说，虽然结构调整取得了积极成果，但影响发展的不稳定和不确定因素不容忽视，仍需进一步打破制度约束，不断释放改革红利。例如，与生活服务业相比，中国生产性服务业的发展滞后。只有打破行业垄断，完善市场监管体系，生产性服务业才能获得补偿性发展。再比如财税政策。目前企业有形折旧较多，无形折旧较少，而发达国家通过加速无形折旧来促进装备制造业的发展，促进企业的技术升级。

“结构调整是中期任务，调整的效果不可能立竿见影。早期改变和早期行动具有先发优势。”宋丽说:“企业应该从中长期的角度审视当前的经济变化，稳定预期，增强改革的信心和热情，永远不要抱着观望的态度错过战略机遇期。”