上海三甲港海滨乐园 三甲港海滨乐园屡被曝光仍在违规运营

描述:未经公园承包商批准，在海边建造的游泳池。本报记者袁家福摄

近日，号称“上海最大的露天游泳池”的三家岗滨水公园被曝多年使用违章建筑无证经营，屡遭举报投诉，但仍在运营。在本市多家媒体曝光后，上海文化市场行政执法总队近日向浴池的产权人和经营者发出了调查询问通知书，并对上述单位进行了两次约谈，明确表示游泳项目必须办理行政许可，不得无证经营。然而，记者昨天发现，三家岗滨水公园仍在开门迎客，并继续在各种在线旅游网站上售票。

主要设施几乎都是违章建筑

海滨公园位于浦东新区三家港，有华东最长的水上栈道作为卖点。据记者调查，这个所谓的水上公园的主要设施，一个近万平方米的钢筋混凝土水池，连同栈道和水池边的亭台楼阁，都是未经批准的违章建筑。同时，园区内的游泳、水上游乐项目未取得营业执照。

三家岗滨水公园现承包商上海朝一花园建设有限公司管理部的李先生承认，该公园没有“高危体育经营许可证”，部分房屋设施无法出示国家有关部门的许可文件。但他也表示，他们不是业主，只是承包商。

随后，记者找到了公园管理方——三佳港海滨度假娱乐有限公司..该公司相关人员告诉记者，虽然他们与朝一公司签订了“运营合同”，但近万平方米的室外游泳池是朝一公司未经政府部门许可挖掘建造的。他们多次叫停，有关部门也要求拆除，但被朝一公司拒绝。2015年2月，他们发布了取消合同的文件，并发布了安全警告通知游客，但他们没有想到今年夏天会再次开放。不久前，游泳池附近的一栋违章建筑屋顶被大风掀翻，幸好没有造成人员伤亡。

没有经过验证和消毒，救生员就穿着休闲服躺在椅子上

根据三家岗滨水公园正门公布的《游客须知》，游客只能凭当年上海体检证明和当日准考证进入。但是，没有体检证明的游客还是可以凭票进入公园。现场一个卖水枪的小贩告诉记者“没人见过”。记者致电天堂客服，得到回复:不强制。

据市游泳协会介绍，按照程序，游泳者进入游泳池前必须经过消毒池进行脚部消毒，但公园场地并未设置。带着孩子在水里玩耍的张先生家人抱怨说:“如果有皮肤病的人混进游泳池里，我该怎么办？”

虽然昨天不是周末，但仍有近百名游泳者在泳池里游泳。按照相关标准，水面面积在250平方米以下的人工游泳池至少配备两名固定救生员；超过250平方米的，按每增加250平方米及以内的比例，一人配备一名固定救生员，至少一名流动救生员，并应统一、醒目、易于识别的服装。记者和一个躺在木质走廊沙发上的人聊天，这个人自称救生员。在他的带领下，记者在现场找到了两三名救生员，但他们都赤身裸体地躺在椅子上，没有向游泳池里看，这使得他们很难辨别自己的真实身份。据报道，到目前为止，公园里已经有三个人淹死了。

多部门进入面试、调查、了解情况阶段

市体育行政部门是本市游泳项目行政许可的主管部门，负责本市游泳项目的许可和市场监督管理。据浦东新区社会体育管理中心相关工作人员介绍，三家岗滨水公园无法取得牌照的原因是:经主管部门现场监测检查，公园水质不合格，救生员和救生站数量不足，应配置的摄像头未完全覆盖，存在监管盲区。

体育部也给它发了整改通知，要求尽快整改，对方置之不理，照常营业。由于具体执法权限在文化执法部门，体育部门只能止步于此。

近日，上海文化市场行政执法总队向洗浴场所的产权人和经营者发出查询通知，对上述单位进行了两次约谈。浦东新区合庆市场监督管理办公室也向洗浴场所发出通知，要求洗浴场所依法经营游泳项目许可证；未取得行政许可的，必须停止与游泳等水上项目有关的经营活动。浦东新区“三违”整治办公室也打电话给三佳港海滨度假娱乐有限公司了解相关情况。

记者了解到，根据《上海市高危体育(游泳)经营许可证实施办法》第十五条，无证经营游泳的，没收违法所得，并处以违法所得2至5倍的罚款。市或者区、县体育行政部门应当将无证游泳经营者的信息告知工商行政管理部门。

据悉，浦东新区有关部门正在调查三家岗浴场的违法建设，尚未提出处置方案。

记者忧心忡忡:经媒体连续曝光，各相关职能部门“突然知晓”，开始采访、调查、了解情况。但是有重大隐患的水上乐园还是对客户开放的。水上公园的营业时间仅限于夏季。经过长时间的调查、采访和对情况的了解，即使是“停业整顿”，恐怕秋冬都到了。这个“没有证据，就没有管辖权”的怪圈什么时候才能打破？