税额怎么计算 新华社：中国总税率为68%是如何算出来的？

中国企业面临着“死亡税率”和私人资本“加速外逃”。世界银行估计，中国的总税率为68%...针对近期企业税负热点话题，新华社近日采访了前财政部部长、全国社保基金理事会主席楼继伟。

“跑曹在不是普遍现象”，“营改增和减税的力度超过了原来的估计”，“税负的比较取决于宏观税负”...一个多小时的采访，这位中国20多年财税体制改革的重要见证者，以专业的视角回应了社会的关注。

68%，世界银行公布的中国总税率近日引发争议。这个数据的计算指标有哪些？什么算法？横向可比性如何？业界乃至世界银行都认为有值得讨论的地方。首先要明白的是，“中国总税率为68%”来自《2017年全球商业环境报告》。本报告基于2015年各经济体的数据，由世界银行牵头，普华永道参与。

简而言之，总税率等于企业纳税额加强制缴纳额除以营业利润，其中纳税额不包括个人承担的个人所得税和不影响利润的增值税。强制缴纳是指我国的五险一金，营业利润是指企业缴纳全部税款前的净利润，而不是所得税前的财务利润。但是在一些财税专家看来，这个标准和算法的合理性是值得怀疑的。第一，总税率不是基于对真实企业数据的分析，而是在模拟情况下计量的，其科学性和客观性可能得不到保证；二、总税率以商业利润为分母计量，而通常的做法是以销售收入为分母。

此外，不同经济体的税收制度和社会保障制度差异较大，横向可比性受多种因素影响。世界银行中国局首席经济学家李维乔证实了这一点。他说，如果要横向比较其他国家，一定要看到中国企业的社保支出占企业利润的48%以上，因为这部分支出几乎全部由雇主承担。在美国，按照规定，社保费用只有一半由雇主承担。“这就是为什么商业环境报告中税务负担指标的可比性在各国之间可能有限的原因之一。”李维乔坦言，如果单看企业所得税，中国企业的负担比美国小得多。

楼继伟认为，部分企业税负不减反增的原因很多，比如营改增后上游企业提供的抵扣项目不足，抵扣链的建立，偷税漏税的减少空，等等。其他方面比如机构交易成本高也是个大问题。“中央政府正在努力推进简政放权，大力减免税费，深化改革。这已经取得了显著的效果，还有很多文章要做。”

由此可见，总税率本身是否科学暂且不提，有一点已经说得很清楚，那就是那些炒作“死亡税率”的人，选择性地忽略了中国营商环境改善的背景，只盯着世界银行报告中的一小章，令人遗憾。