养老改革 民政部：进一步深化养老服务改革

养老金关系到亿万老人及其家庭的幸福生活。昨天，经国务院批准，民政部发布了《关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》，对养老服务做出了最新安排。我的晚年可以去哪里？养老金价格会更低吗？养老设施会更多吗？养老服务业会有哪些变化？.....来看看新发布的文件怎么说——

我的晚年可以去哪里？家庭-社区养老金

2022年，力争在所有街道至少建设一个功能全面的社区养老服务机构，有条件的乡镇也要积极建设功能全面的社区养老服务机构，社区日托机构覆盖率达到90%以上。

在街道层面，建设具有专职护理、日托、上门服务、向下引导等综合功能的社区养老服务机构，建设社区层面的嵌入式养老服务机构或日托中心，为老年人提供生活护理、食品救助、紧急救助、精神慰藉等服务。

积极引导社会力量参与社区养老服务，支持培养一批综合性、专业性、连锁性、品牌性的社区养老服务机构，支持其实现合理回报和可持续发展。

有条件的地方，可以购买餐桌、上门老人服务等服务，大力发展老人急需的助餐、洗浴、急救、医疗、步行、保洁等服务。

不要对老年人采取家庭护理

养老机构和社区养老服务机构要为居家养老提供支持，向家庭延伸专业服务，为居家老人提供生活照料、家务劳动、精神慰藉等居家服务，进一步加强居家养老。

全面建立家访制度，支持和引导基层组织和社会组织为独居、空巢、留守、残疾人、计划生育家庭等特殊困难老年人提供家访和救助服务。

探索设立“居家养老床位”，完善相关服务、管理、技术等规范以及建设和运营政策，完善居家养老服务标准和合同模式，让居家老人享受持续、稳定、专业的养老服务。

在条件允许的情况下，可以通过购买服务的方式对残疾老年人的家庭照顾者进行技能培训，普及家庭照顾知识，增强家庭照顾能力。

多层次需求——机构养老

2022年，养老机构护理床位比例将不低于50%。

重点支持发展符合基本养老服务需求、为残疾和痴呆老年人服务的养老机构，不断提高残疾和痴呆老年人养老机构的护理能力。在条件允许的情况下，可以根据老年痴呆症患者的特殊护理需求，支持设立老年痴呆症患者护理机构。

进一步深化公共养老机构改革，坚持公共养老机构的公益性属性，提高护理床比例，明确护理床建设标准，重点为贫困人口、经济困难的残疾人和痴呆老人、计划生育特殊老人提供护理服务。

探索多元化经营模式，引导社会力量根据市场需求设立中高收入家庭养老机构，构建全方位、多层次、立体的养老服务体系，满足多样化、便捷化、个性化的服务需求。

县级全覆盖——农村养老

2022年底前，每个县至少要有一个县级特困人口供养服务机构，主要面向农村地区的残疾人和残疾老人提供专业护理。

实施特困人员供养服务设施改造升级工程，确保2020年底前整改完全国养老院服务质量建设专项行动认定的特困人员供养服务设施的所有重大安全隐患。

推进贫困人口有条件支持服务设施建设，增加日托、上门服务等功能，推进农村养老服务消费阶梯升级。

广泛发展互助养老服务、社会捐赠、老年人自筹、村民互助等方式举办农村幸福家园和老年大院。

将农村养老服务设施建设作为农村振兴战略的重要组成部分，纳入预算投资优先方向，适应农村老年人巨大的养老服务需求，加大农村养老机构和互助养老服务设施建设。

可以享受什么样的养老服务？服务价格更低！

一步到位实施养老机构和社区养老服务机构税收优惠政策，确保相关行政事业性收费减免政策和水、电、热居民价格优惠政策落实到位。

加大财政支持力度，将养老服务纳入政府购买服务指导目录，制定各省政府购买养老服务标准，安排中央政府补贴资金，引导和支持地方购买养老服务。

各地可以采取购买服务、建设补贴、经营补贴等措施。，推广利用社区养老服务设施进行低补偿或免费的社区养老服务，有效降低社区养老服务的成本和价格。

养老设施更齐全！

确保到2022年建设设施达标率达到100%。

确保新建住宅小区配备配套养老服务设施，旧住宅小区通过政府回购、租赁、改造等方式因地制宜补足养老设施，同时进行消防设施改造。

在城市旧居住区改造中，要尊重居民意愿，整体推进适合老龄化的设施改造，采取场所无障碍改造、消防设施改造、因地制宜增加活动场所设施、有条件安装电梯等措施。

通过行业指导、业主众筹等手段，引导老年家庭根据自身身体条件、康复辅助器具需求、生活环境等情况，对其房屋及家具设施进行老龄化改造，有条件的地方政府可给予适当补助。

2020年底前，结合战胜贫困的攻坚战，鼓励地方政府采取政府补贴等手段，为纳入特困支持和建档范围的所有老、残、残家庭提供最急需的适宜老龄化改造。

服务人员更专业！

到2022年底，将培训1万名养老院院长、200万名护理人员和10万名专职和兼职老年社会工作者。

组织编制护理人员职业技能标准和大纲，开发职业培训教材和职业培训包，开展护理人员培训示范场地建设。

护理人员的培训应包括消防安全。所有护理人员上岗前应接受消防安全培训，并具备消防安全技能。

各地要将养老服务列为职业教育校企合作的优先领域，支持符合条件的养老机构举办养老服务职业院校。

符合条件的涉及生产、教育和养老服务一体化的校企合作项目，优先纳入中央预算投资支持范围。

老年护理人员国家信息与信用管理系统的构建。

老产品更丰富！

随着新兴材料、人工智能、虚拟现实等新技术在养老服务领域的深度集成应用和推广，支持外骨骼机器人、护理康复机器人、虚拟现实康复训练设备等产品的研发，形成一批高智能、高技术、高质量的老年人康复辅助设备。

鼓励和支持企业开发生产穿戴式、便携式监护、居家养老等智能养老设备，以及适合老年人的日用品、食品、保健品、服装等产品。

鼓励有条件的地方科研单位按规定逐步将符合条件的基本治疗康复艾滋病纳入基本医疗保险支付范围，对城乡贫困人口、贫困户、低收入家庭中的残疾人和残疾老人给予补贴。

支持商业保险公司创新产品设计，将老年人急需的康复辅助器具配置纳入保险赔付范围。

大力发展商业养老保险能有什么保险

控股商业保险机构发展团体大病保险、医疗保险、长期护理保险等险种，倡导党政机关、企事业单位和社会团体引导职工积极参加保险。

鼓励商业保险机构发展老年人意外险、老年人旅行险等符合老年人特点的险种。

鼓励养老服务机构投保养老服务机构责任保险、用人单位责任保险等险种，鼓励养老服务人员投保职业责任保险、意外伤害保险等险种。

建立长期护理保障体系

将试行大规模长期护理保险制度，鼓励开发商业长期护理保险产品。加强长期护理保险制度与长期护理服务体系的有机联系。

积极引导和发挥社会救助、社会福利、慈善、商业保险等有益的互补作用。，解决不同层次的护理服务需求。

整合养老津贴、护理补贴等。，并集中补贴经济困难和残疾老人的长期护理费用。