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2.政策加码，第一个提的是“钢结构+住宅”

预制建筑政策支持持续超重。2013年，住房和城乡建设部发布的《绿色建筑和绿色生态区域发展“十二五”规划》首次明确提出，中国要加快形成预制混凝土、钢结构等工业化建筑体系；2016年，国务院提出，我国应力争在10年左右的时间内，使用装配式建筑占新建建筑的30%；2017年，住房和城乡建设部进一步明确了预制建筑发展规划，提出到2020年，全国预制建筑比重将达到15%以上，其中重点推广区、积极推广区和鼓励推广区分别大于20%、15%和10%。此外，一些预制建筑施工和评估标准相继出台。各省/地区先后出台支持预制建筑实施的配套政策，明确预制建筑在新建建筑中的比例，同时提出相关补贴

住房和城乡建设部第一次只提到推广钢结构，明确住宅建设试点，后续配套政策值得期待。回顾我国发展装配式建筑的相关政策，上层政府部门基本上是同时推广PC结构和钢结构的应用，没有明显的侧重点。2019年3月27日，住房和城乡建设部建筑市场监管司发布了《2019年工作要点》第一个工作要点，即“推进建筑业重点领域改革，推进建筑业转型升级”，这是预制建筑推广政策中首次仅提及钢结构试点。同时，建议选择部分地区进行试点，试点地区一定比例的项目采用钢结构组装施工。参考以往，中央提出政策后，地方政府的配套政策往往很快跟进，我们认为“钢结构+住宅”的配套政策值得期待。

3.政策验证，组装快速发展，但钢结构不享受红利

中国的预制建筑行业正在高速发展。近年来，在政策不断推进、建筑技术不断升级的背景下，我国预制建筑面积和产业规模正在快速发展。2017年全国新建装配式建筑面积达到1.5亿平方米，占2017年新开工住房面积的8.4%，比2016年增加31.6%。2011-2017年新建装配式建筑面积复合增长率高达123.6%；2017年，预制建筑及相关配套产业(清洁能源、综合装修、智能家居等)行业总规模。)达到5333亿元，比2016年增长38.6%，2011-2017年行业规模复合增长率高达113.1%。间接数据也支持预制建筑行业的快速发展。中国工程机械租赁设备领导者庞源的租赁数据显示，该公司用于预制建筑的塔式起重机产值继续增长。2017年以来，预制建筑使用塔吊数量、吨米数量月度数据基本保持了100%以上的同比增速。

PC结构是我国预制建筑的主流，钢结构还没有享受到行业增长红利。尽管装配式建筑行业发展迅速，但钢结构行业的好处似乎并不明显。杭萧、精工钢结构、路宏钢结构、钟健钢结构2011-2017年收入Cagr分别为4.4%、2.3%、6.1%和14.7%，远低于装配式建筑面积和行业规模增速(123.6%和113.1%)。我们推测，2018年之前，预制建筑行业的红利将主要由市场上的主流PC结构享受。

第二，钢结构预计会立在预制风口上

1.装配类型和钢结构不是一一对应的

预制建筑构件主要有预制混凝土(PC)结构、钢结构和木结构，各有优缺点。预制建筑的PC结构在我国应用广泛，主要用于水利工程、桥梁等建筑。过去作为试点的经济适用房大多也采用PC结构，在三种类型的框架中强度最好，耐火/耐腐蚀性能最好。钢结构的应用集中在公共建筑/工业建筑，在三类构件中，具有工业化程度最高、抗震性能优异、结构灵活、房屋获得率最高的优点。木结构具有优良的环保性能，但施工成本高，应用最少。