向前一步北京卫视北京卫视《向前一步》：切实关注民生问题又真正服务百姓

6月29日，北京卫视《迈步向前》开播。主流电视台如何关注民生问题的重点、难点和痛点？社会节目如何才能真正为人民服务，映射时代，温暖人心？“向前一步”给出了一个想法。

“请注意我们的脚，有一条线。它不仅是篮球场的中线，也代表着平等、划界、对抗。在我们的程序中，它有一个特殊的名字，叫做散度线。”在由篮球场改造而成的工作室里，《向前一步》第一集，通过五个小时的调解，让分歧线两边的人向前迈了一步。

"站得高一点，照相机应该近一点。"

在电视和互联网节目越来越娱乐化的今天，主流电视如何关注民生问题中的重点、难点和痛点？社会民生节目如何才能真正为人民服务，为人民服务，映射时代，温暖人心？北京卫视在《向前一步》中给出了答案。

“我们今天必须面对的问题就发生在我们身边，发生在我们居住的城市。”聚焦城市公民与公共政策的关系，《向前一步》的选题与基层工作和人民生活息息相关，都来源于城市发展和社会转型过程中的困难和矛盾。

天坛周边的简易建筑是北京核心城市最大的简易建筑，包括上世纪60年代修建的宿舍楼和上世纪70年代居民修建的防空洞。2015年，天坛地区开始实施简易建筑拆迁惠民工程。两年多来，2350户签订了安置合同，只有64户没有搬走。项目组邀请64户之一的李先生和项目负责人到现场搭建公共平台，让市民表达自己的诉求，基层工作人员在解释政策时更有针对性，在讨论实际问题时发布更有效的信息，为市民解读政策、了解城市发展过程打开了一个窗口。

在访谈的整体节目形式下，《向前一步》还结合了纪录片拍摄的手法。工作室面试部分把问题摆出来，围绕核心进行讨论和沟通；现场拍摄更注重城市发展中的个人，记录和展示个人在城市建设过程中所做的努力。2016年，天坛街工作人员刘宝玉和马松开始腾空天坛简易楼项目，纪录片短片以他们的工作日为线索。一天之内，他们走访了7户人家。面对居民拒绝沟通的强硬态度，他们不仅要冷静地解释自己的政策，还要努力平息自己的情绪。两年半了，每天和几十个人交流10个小时，这是他们最常见的工作状态。

创新模式，跨越脚下的“分散度线”

“向前一步”模式的创新使节目呈现出不同于以往民生类节目的新气质。“前进一步”不仅是节目的名称，也是节目的核心模式。演播室设在篮球场上，球场中心线是节目中的发散线。现场的人可以自由举手，通过跨越分歧线来表达自己的最终决定，表现出极强的亲近感。"这个项目旨在通过平等的对话，甚至是冲突，就问题达成一致."主持人一开始就明确了节目的意图。

“我们向前一步就要解决问题”——怎么解决，怎么沟通？

有100名公民和7名通讯组成员。节目在人物设定上构建了多维关系，有利于形成多元化的话语场。第一个方案的100个市民中，有已经搬到天坛南的居民，有不愿意搬的居民，还有天坛街的工作人员；传播组的成员来自法律、媒体、心理学、城市规划等各个领域。，并通过相关法律解释、规划设计图纸、实际走访等多方面进行沟通。，以有效解决公民的核心诉求。

在不愿迁出的64户家庭中，李先生的情况更具代表性。他的叔叔是天坛李楠小区公房的承租人，在此次征收项目中可以获得产权房作为安置补偿。20世纪70年代，李先生住在一栋自建的房子里。根据政策，自建房只能获得无产权的公租房。在天坛住了40多年的李先生，觉得这种补偿方式对自己不公平。东城区房屋征收中心主任、东城区天坛街工委书记赵向李先生说明了政策，由于自建房未进行登记，无法认定业主，无法进行评估工作，所以自建房不能进入法定补偿序列。通讯组律师进一步补充说，无论是在《城市管理法》、《土地法》还是《物权法》中，对于不动产都实行登记制度，自建房屋不登记不能取得法律地位。

随着交往的进步，搬家或不搬家的背后，除了生活困难，担心儿子的升学，还有很多说不出的障碍。李先生舍不得放弃天坛。他出生在这里，从小在天坛边缘玩耍。“天坛我太熟悉了”；更难割舍的是对母亲的思念。李先生和他的母亲在这个自建的房子里住了十多年。去年，他母亲去世了。他不想让他妈妈回来找他，所以他不想搬家。争论的现场变得安静了。只有李先生的声音说:“妈妈送去急救的时候有一床小被子，从来不在那里洗。每次进屋我都说:‘老太太，回来。’我出去的时候说:‘老太太，你留下，我出去。’每天进出那个房子都会说。"

在节目创造的多维关系中，每个人都是多元的，就像主持人马丁说的那样，“每个人都有一个无法逾越的门槛，尤其是情感的门槛。就因为李先生不动，我们就可以说他是钉子户，无理取闹”。只有真实地展现人物的不同方面，才能让人印象更深刻。不仅是李先生，观众们也看到了不同的“收藏处”。在“用尺量到底”的硬性原则下，退休项目的工作人员在具体执法过程中更加细致和热情。无论是这两年纪录片短片里的日常家访，还是为了消除李先生在节目现场的顾虑，他一遍又一遍的阐述政策条款，试图申请项目外补贴...每一个细节都真正塑造了政府工作人员的形象，这也让节目在解读僵化的政策时更加柔和，让政策变得合理而感性。

从个人到公共领域，将孤立的岛屿连接成大陆

“你这么熟悉的天坛，其实并不是天坛的原貌。”调解进入后半段，主持人的话把讨论方向从个人延伸到城市。

“向前一步”希望在个人和公共领域之间建立一个沟通的程序，让公民对公共政策有更深入的了解。从第一个节目的实践可以看出，随着调解的深入，焦点话题自然从个人利益上升到公共利益。不局限于财产纠纷，也不刻意表现人性扭曲的一面，而是促进人与公共领域的对话，这是民生节目的第一次突破。

北京的天坛建于15世纪初。天坛最完整时期，占地总面积273公顷，分为五个建筑。现在天坛占地80-90公顷，五栋建筑不见了。79岁的天坛公园总工程师徐志昌说，原来的双坛墙把整个天坛分割成“回”字形，但从20世纪初开始，一些单位陆续占据了外坛，打破了“回”字形的古老格局。这个腾空项目的目的是腾空天坛周围简单的建筑，暴露天坛的坛壁，再现天坛整栋建筑的宏伟壮观。“我希望在我有生之年，能看到273公顷的天坛，还能像明清时期那样还给人民，交给世界。”徐志长说。

恢复天坛的历史原貌，体现了几代中国人的夙愿。1998年10月，天坛被联合国确认为世界文化遗产。“当时中国答应联合国在30年内揭露坛墙。现在已经20年了，还有10年。这是中国对世界的承诺，”沟通小组成员之一、北京西城区城市更新与发展研究中心主任田申申补充道。