倪梦 通州控违“十条”：发现违建1日内认定 3日内自拆 7日内强拆

一旦发现违法建设，必须在1个工作日内完成调查核实、违法认定和责令改正；违法建筑当事人应当在3日内自行拆除或者回填，强制拆除违法建筑的期限为7日。记者从通州区最新公布的“十大违规”中了解到。

根据共10条《通州区控制违法建设条例》，通州区违法建设投诉举报由城管执法局统一受理，违法建设线索要向当地乡镇和街道发放。基层组织发现违章建筑，应在第一时间向当地乡镇、街道报告。

乡镇政府和街道办事处是控制建设中违法建筑的主体，是拆除建设中违法建筑的主体。乡镇和街道党政一把手是控制建筑违法行为的第一责任人，村党支部书记和村委会主任是控制该村建筑违法行为的第一责任人。镇、街道、村委会、居委会将控制违法建设，并将纳入绩效考核。

在执法实践中，违法建筑长期被认定怎么办？根据试行条例，委通州分局应建立信息共享机制，及时与镇、街道共享规划许可文件信息。违法建设当事人不能提供有效的规划许可文件，城镇和街道不能获取相关规划许可信息的，应当认定为违法建设。

一旦发现违法建设，执法机关应在1个工作日内完成调查核实、违法认定和责令改正；违法建设当事人应当在3日内自行拆除。强制拆除违法建筑的期限为7天。

考虑到农村违法建设是通州市违法建设的主要形式，试行条例提出，承包人或承租人在承包土地或租赁土地上进行违法建设时，村委会应单方面解除合同，从源头上控制农村违法建设。

鉴于过去强制拆除违法建筑案件存在行政复议和诉讼风险，今后在控制违法建筑过程中应严格执行执法全过程备案制度。强制拆迁工作应当制作视听资料，以保存证据，降低法律风险。