2月10日，2月7日下午，郑州市政府发布《关于进一步做好国有建设用地(住宅)使用权网上挂牌招标工作的通知》(以下简称《通知》)，对住宅用地拍卖作出了更加完善的规定。这个“通知”被认为是对年初土地拍卖“1元”房价精彩报价的“封堵”。
《通知》的核心内容是，地价达到“导火索”价格后，接近房价平均值的人就会得到。
2016年10月31日，郑州市发布《国有建设用地(住宅)使用权网上挂牌限价招标暂行办法》，引入所谓“熔断机制”，即在土地出让中，网上报价超过50%。在费率上，暂停网上报价，采用“限定地价，竞争性房价”，即确定地价，参与网上拍卖的竞买人争夺综合房价和综合房价报价。
2017年1月22日，郑州北龙湖、白沙地区的居住用地，在触及“熔断机制”时，早早“熔断”。然后按照当时的规定，参与投标的企业必须报出未来住宅的“综合房价”，价格最低者获胜。
因此，在牟正初(2016)198号地块触及5.4亿元(底价约为4643元/平方米)的导火索价格后，当地一家房地产公司以1元/平方米的综合房价拿下。这就是当时舆论关注的“1元”房价。
但面对“1元”房价，政府也意识到问题的严重性，当晚紧急叫停了涉及的5笔土地交易。
郑州“限地价限房价”规则的出发点是稳定土地市场的高烧，进而稳定房价上涨。但由于缺乏明确的综合报价最低金额，出现了房企钻空的情况。
以“1元”房价为例，如果这笔交易成立，意味着被征地企业将承担5.4亿元的地价成本(熔断价)，也将接受不高于1元/平方米的市场需求，后果不堪设想。
该《通知》规定，郑东新区和郑州经济技术开发区国有建设用地(住宅)使用权出让前，需确定宗地综合房价最高限价，并根据融合地价、房屋建筑安装费用、各种税费等确定房屋成本指导价。，从而保护公平竞争。地价达到熔断价后，进行综合房价一次性网上竞价，按照价格最接近房价均价的原则确定土地竞买人。土地竞买人报价低于房屋成本价指导价的，视为无效。
即“融合后接近平均房价的人”。
同时，通知还要求，竞买人以“限定地价、有竞争力的房价”方式取得新商品房项目销售用地时，应在严格监管下公开向社会出售，以确保商品房销售的公平公正，防止暗箱操作。
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