中国国际电子商务中心 商务部中国国际电子商务中心研究院院长李鸣涛《发展跨境电商打造国际电子商务大市场》

2019年12月15日，由深圳跨境电子商务协会主办的中国深圳跨境电子商务行业数据报告大会在深圳福田会展中心成功举行。会上，商务部中国国际电子商务中心研究院院长李明涛发表了题为《发展跨境电子商务，打造国际电子商务大市场》的主题演讲。

以下是李院长的讲话全文

商务部中国国际电子商务中心研究院院长李明涛致辞

各位领导，各位嘉宾，大家早上好。很荣幸来到深圳，参加跨境电商行业的盛会。从刚才几位领导的发言中，我们可以感觉到深圳处于领先地位，尤其是从出口的角度。

事实上，我们面临着许多问题。从前面的介绍来看，阳光频道真正包含的交易量似乎很小。虽然有3000多亿笔交易，但阳光频道只收录了100多亿笔。展望跨境电子商务的美好未来，我们会从政策层面和服务层面对政府部门提出更多要求。

从国家层面和政策层面，我们提出了十三五规划的目标。我们致力于为国际电子商务建立一个大市场。围绕这个大市场的建设，我们看到了跨境电商，最终的交易模式、交易形式、交易格式都是必然的。2012年，杨文同志指出，跨境电子商务是未来战略的制高点。如何理解这种战略制高点？刚才陈总裁也提到了如何为中国制造业转型升级服务。我认为正是通过跨境电商这样的渠道，才能把握全球消费、全球品牌建设的有效途径。

有了这种有效的方式，就不再需要受到传统国际贸易漫长环节的限制。有些产品需要及时的去海外空，环境的增长会进一步提高利润。

从进口层面来看，跨境电子商务正在不断满足国内消费升级的需求。我们建议建立一个强大的国内市场。一方面，我们将通过国内消费的驱动力，将全球优质商品和优质资源结合起来供我们使用。另一方面，强大的国内市场也意味着我们有更多、更好、更广泛和更创新的产品来服务全球消费者。

从战略的角度来看跨境电子商务，我可以看到政府一直在努力适应和容纳新格式的发展。在发展的过程中，很多企业，包括在座的卖家，都离不开参与事业的发展。

从核心来看，对跨境电子商务的理解是未来新机制的改变。早期的交易更多的是熟人信用，交易信任是通过多次交易实现的。在国际贸易时代，我们更加依赖银行的信用，通过信用证的基本信用机制来解决贸易风险。在互联网时代，技术正在成为解决新的贸易信贷和实现更密切贸易联系的基础设施。许多平台企业和供应链服务企业围绕新贸易构建了服务生态。未来是否会向纯技术信用机制迁移，很多企业现在都在研究区块链，在票据不可篡改的问题上取得了很大进展。未来，技术将成为推动国际贸易模式转变的核心力量。

就这样，国家战略性地将跨境电子商务定位为一种新的业态，也成为推动国际贸易转型升级的新的贸易服务业态。正是有了这样的核心定位，我们才能看到跨境电商的扶持政策不断加码。近年来，我们还梳理了跨境电子商务进出口层面的核心政策。刚才李科长还解释了企业所得税的核定征收和无票免税。除了优化各级政策之外，我们的政策努力正在逐步转向鼓励出口，并通过政策便利化和改进，吸引人们逐步将原有的贸易模式纳入国家统计范畴。

大家对核定征收所得税和无票免税的关注，是国家迫切希望解决的政策。可以看到综合区在不断深化，很多综合试验区都在积极探索不同贸易模式的转型，比如跨境电商的贸易生态是否可以通过市场采购贸易、加工贸易、一般贸易等方式在商品层面进行转型，相信这将进一步深化从事跨境电商的贸易条件。

《电子商务法》今年已经生效，一个重大的变化是跨境电子商务有三个条款，指定相关部门优化进出口通关环境，促进国际跨境电子商务的统一。但是不要担心未来跨境电商的变化，因为有法律基本上框定了方向。

合规已经成为跨境电子商务的必然趋势。未来大家对政策导向的关注，也可能有助于大家尽快把环境规范定下来。

从研究或政府推动的角度来看，我们也致力于规则层面的全球合作。中国与22个国家签署了电子商务双边合作备忘录，在国内逐步推进和深化。

跨境电子商务已经成为企业的必由之路。除了适应规则的变化和争取更多的流量，未来的竞争将集中在产品和供应链上。

国内各地区正在不断创新跨境电子商务的服务生态。所有综合测试区将建立一个互联系统，以加强它们之间的资源协调。我们也在积极推进优势资源的跨区域整合。深圳有流量，有卖家，但在产品选择层面能否结合内地的精品？未来，我相信供应链竞争和产品创新将成为跨境电子商务的核心竞争力。