解育龄女性后顾之忧　还需政策配套

代表们关注的是“综合二孩”

据汇点消息，民生话题一直是代表们的热门话题。去年是“两个孩子全面实施”的第一年。许多代表从调查中了解到，“两个孩子全面”新政实施后，由于“成本”、经济负担、照顾负担、入园难、托管难等问题，“不愿生育”现象普遍存在。民众生育意愿低反映了政策支持的滞后。他们在省两会上呼吁完善配套政策，打破制约新政实施的瓶颈。

省政协委员、东南大学附属仲达医院胸心外科主任薛涛说:“我和一些医疗卫生界人士发现，无论是城市还是农村，育龄妇女普遍愿意生两个孩子。不高，40%的受访者愿意生育，53%不愿意生育，12%视情况而定。”委员会成员薛涛列举了育龄妇女生两个孩子的担忧。一是“两个孩子”带来的经济生活压力；其次，无法平衡生育与就业的矛盾；第三，教育、医疗等配套设施不完善。

“全面二孩”政策正式实施后，公共托儿服务已经不能满足群众需求，尤其是0-3岁儿童的公共托儿服务几乎空白。省人大代表、无锡市亿棉纺织集团有限公司董事长周建议，将0-3岁幼儿保育服务纳入政府实际项目。明确0-3岁幼儿保育服务的主管部门，建立由教育、卫生计生委、民政、人类社会、妇联等部门参与的跨部门合作小组，整合资源，为儿童家庭提供优质的保育服务。

省人大代表、南通海门市于东镇人大副主席、长春村党支部书记戴美英呼吁，在衡量现行生育保险基金支付能力的基础上，适当增加两个孩子的生育津贴。生育保险基金不足时，可以由政府出资；对有两个子女的家庭适当减免个人所得税，以家庭为单位，参照家庭实际支出，减轻有两个子女家庭的税收负担，降低抚养子女的成本。

代表们呼吁延长妇女的产假和陪产假。省人大代表、镇江市人大常委会法制工作委员会主任张磊建议，对“二孩父亲”在分娩期间给予哺乳假，让“二孩父亲”也能履行照顾责任。

委员薛涛建议增加儿科医生和产科医生的编制，改善医疗环境，培养儿科专业人才，加强儿科医疗服务体系建设，加强儿童疾病的预防，使儿童远离疾病，健康快乐地成长。