未来之城 成都这样建设“未来之城”

7月19日，成都市十三届五中全会召开，通过了《成都东部新城发展战略规划》空和《中共成都市委、成都市人民政府关于坚持新思路、引导新思路、引领面向世界、面向未来的现代化东部新城优质建设的意见》。

两年前，成都决定向东发展。“东进”区域包括建阳市和金堂县的整个区域，龙泉驿区车城大道的东部，青白江区，天府新区龙泉山。东部新城是东部地区的起步区和重点建设区，由成都天府空港口新城、建州新城、淮州新城、建阳市、龙泉山城市森林公园组成。

“东进”战略实施两年后，成都市委召开全体会议，为东部新城的下一步发展定下基调。此举释放了哪些重要信号？

□本报记者蒋报道

指出“过渡”的发展道路

近两年来，“东进”土地的人气不断攀升:今年1-6月，“东进”地区项目908个，总投资767亿元。今年东部新城项目328个，计划总投资近6000亿元，年计划投资近800亿元。

在成都决策者眼中，经过两年多的科学论证和规划，东部新城已经逐渐从前期的调研、论证、规划设计阶段转向综合建设阶段。要通过民主决策对多个政策领域进行安排和安排，推进东部新城优质建设，奠定现代新天府的功能载体和可持续空。

《意见》含金量很高。围绕新城建设的重点和难点，从规划引导、政策创新、要素保障等方面入手，解决了很多过去一直想解决但没有解决的问题，针对性强。，指导性和可操作性。”在小组讨论中，曾在“东进”前线作战的建州新城党委副书记、管委会主任陈茂禄说。

巩固和延续过去两年在东部新城发现的一些好的经验和做法，是成都发表本意见的目的之一。

有很多好的做法。比如成都天府空港口新城，探索的是区域发展的原则。今年以来，成都天府空港口新城锁定包括天府奥体城核心场馆区在内的5个区域为重点发展区域，加快形成多点多极同步启动、差异化发展模式。

作为固化的延续，《意见》提出，东部新城将按照分阶段发展目标，以片区综合开发理念，合理安排发展时序。

让东西两翼融合发展

7月初，成都东西向城市轴线工程正式启动的消息引起了很多人的关注。由总长度为149.2公里的成都东西向城市轴线连接而成的“一心两翼”，从侧面印证了全会反复传达给与会者的一个认识:“东进”、“南拓”、“西控”、“北改”、“中优”有机统一为一个整体。

“在很长一段时间内，东部新城的发展将利用西翼功能的溢出来带动澜沧江西岸的发展。”成都市政府副秘书长、东部新城发展委员会办公室主任张颖认为，这一特色符合成都“东进”布局的初衷。“成都东进”是为了解决当前人口过剩和工业发展问题，给西厢带来的。大城市疾病问题。"

在成都决策者看来，“东进”可以与“南拓”区域合作，打造开放高地和新的增长极，带动“西控”区域实现生态价值转型和城乡一体化发展，推动“北改”区域形成陆海通道和大港区，有效缓解“中优”区域的城市功能。

为加强东西两翼融合，成都将加强产业协调，建立东西两翼产业项目共招、利益共享机制，共同打造产业生态圈。天府中央商务区管委会常务副主任葛玲认为，东西两翼产业协同有基础，有需要。“天府新区总部经济以高科技服务业、会展、博览会等为主。东部新城的总部经济在经济、新材料和智能制造领域更加努力。两地是分工合作。”

促进地区繁荣昌盛

面向未来，龙泉山东侧如何孕育崛起一座承载梦想的未来城市？

纵观我国新区新城建设，强化要素配置、平台引导、国际交流等功能，一直是贯穿城市建设的重要逻辑。为此，成都天府国际机场成为近期东部新城建设的重中之重。依托此，成都将加快建设全球导航空网络重要节点，构建铁路、公共、水运一体化交通体系，全面提升全球高端要素资源双向集聚配置能力。

从区域协调发展来看，成渝地区仍然是产业布局和城市化的洼地，需要新的增长极发挥主导作用。在成都看来，建设东部新城是成都成为成渝主轴、促进区域繁荣的战略牵引。成都将充分发挥东部新城作为成渝主轴核心的区位优势，不断提升在川东北、川南、成都平原经济区的引领作用，全面加强与重庆在现代产业和科技创新方面的联系和互动，推动形成大中小城市区域协调发展格局，加快形成引领西部开发开放的世界级城市群。据悉，成都将在东部新城预留一条时速600-800 km的新的超高速铁路通道至重庆。

共享繁荣和繁荣正在成为更大范围的共识。今年5月，德阳宣布成立开州新城党工委管理委员会。德阳的目的很明确。要把开州新城与成都“东进”战略对接起来，建设成德边境合作示范区，推动成德城镇化率先突破。