生活安宁入隐私权 拒绝骚扰是网络时代的“刚需”

　生活安宁入隐私权 拒绝骚扰是网络时代的“刚需”

　　“生活安宁权”纳入隐私权，是网络时代刚需

　　23日，十三届全国人大第十五次会议审议民法典各分编草案，其中的人格权编草案完善了隐私的定义，将“私人生活安宁”纳入隐私权。四审稿将隐私的定义修改为：隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息。

　　拒绝骚扰，是网络时代的“刚需”

　　这意味着，安宁权与私密空间、活动和信息并列，成为隐私权的重要内涵。长期以来，安宁权一直作为学理上的概念存在，没有被正式写入立法。

　　随着经济发展、尤其是网络技术发展，安宁权逐渐得到立法者的重视，于2012年首次被全国人大常委会写进《关于加强网络信息保护的决定》。该决定第7条，确立了公民在固定电话、移动电话和电子邮箱拒绝商业广告的权利。拒绝商业广告是公民维护生活安宁的基本权利，也是隐私法在人格权保护体系的有效延伸。

　　在此之前，某网络平台的社区公约也将“安宁权”作为用户的基本权利。该公约将私信骚扰、商业广告、频繁@等侵害用户网络空间安宁的行为，明确作为侵害安宁权的一种类别，权利人可以通过技术手段加以屏蔽，当然也可以依约举报平台进行处理。

　　可见，安宁权适用的情景，不仅包括线下的现实社会，更涵盖网络线上的虚拟社区。从现有民法典草案的立法表现看，安宁权并没有正式从隐私权体系中分离出来，而是通过扩张解释隐私权的方式加以确定。

　　这主要有两方面的考量：一是，隐私权足以涵盖安宁权保护，两个权利内涵和外延重合较多，隐私权可以吸收安宁权；二是，侵害安宁权行为多以侵害个人信息为前提，比如，在获取公民电话、邮箱、用户名等前提下才能实施广告推销和信息骚扰，个人信息又是隐私权重要组成方面，所以，安宁权与隐私权相互关联，互为表里。

　　“安宁”入法，掌握信息接收控制权

　　将安宁权正式纳入到隐私法律保护体系，这对于我国人格权法律体系发展来说有着重要积极作用。未来安宁权的适用空间很大，线上线下都可能成为维护公民生活安宁权利的重要抓手。

　　第一，线上和线下的商业宣传需要严格遵守安宁权基本原则。不被打扰是安宁权的核心组成方面，网络广告不是不能发送，而是要本着“事先同意”或“禁止即停”的基本原则，同时广告发送形式必须符合安宁权的原则，那类“狗皮膏药”一样的弹窗、贴边等广告形式就需要好好管一管了。

　　第二，邻里生活安宁又多了一个维权抓手。噪音、狗叫、广场舞等扰民行为，公民除了报警之外，还可以依据民法典安宁权的规定诉请法院，要求法院判决侵权方承担包括停止侵害、排除妨害在内的法律责任。

　　第三，线上“防骚扰”等技术防控措施会做得越来越好。社交平台应根据安宁权的原则，进一步修改平台规则，将用户对信息接收的控制权还给用户，通过自行设置拉黑、禁止评论等方式保护自己的权利。

　　第四，安宁权会给社会型公众人物更多的空间。艺人、网红等知名人物属于公众人物，他们的隐私权、肖像权等人格权要受到一定贬损。但公众人物不涉及公共利益部分的，不被打扰、安宁生活的权利还是应该被尊重。所以，安宁权更有利于公众人物安宁生活。

生活安宁入隐私权