8月11日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过了《中华人民共和国契税法》,将于2021年9月1日起施行。
在新的契税法中,第三条最为关注——“契税税率为3%-5%”。由于新的契税法范围包括房屋买卖、赠与和交换,购房契税约为1%-1.5%,这一税率引起了热烈的讨论,并被一些楼市解读为“契税要涨,赶紧买房”。
但这种解读其实是对新契税法的误解。记者注意到,在新的契税法出台之前,国务院早在1997年颁布的《中华人民共和国契税暂行条例》就明确规定契税税率为3-5%。这意味着契税税率没有从规定的水平发生变化。
易居研究院智库中心研究主任严跃进认为,这项立法意味着契税领域的相关规定从过去的暂行规定上升到法律,对后续监管和房屋交易更具约束力。
根据各地购房契税普遍在1%至1.5%的情况,记者发现,这与2016年财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部联合发布的《关于调整房地产交易契税优惠政策的通知》有关。
文件规定,个人购买家庭唯一一套面积在90平方米以下的房屋,契税减征1%;面积超过90平方米的,契税减征1.5%。购买面积在90平方米以下的第二套改善住房的个人,契税减征1%;面积超过90平方米的,契税减征2%。
此外,文件还提出,个人出售购买不满2年的房屋,全额征收营业税;个人购房2年以上,对外出售,免征营业税。这也是各楼市二手房“满两年”、“独一无二”等流行条件的来源。
但需要注意的是,根据文件规定,北上广深四市不会执行文件规定的第二次契税优惠政策和营业税优惠政策。记者了解到,目前,在广州和深圳,购买第一套房可征收90平方米以下1%和90平方米以上1.5%的契税。但对于第二套房,广州和深圳一直实行3%的契税标准,与房屋面积无关。
严跃进告诉记者,在他的微信朋友圈里,通过这次契税立法中的税率规定鼓励购房者加快房屋交易的现象开始增多。他认为中介很可能会在不久的将来对此进行炒作。但由于新契税法本身并不影响购房者,加上之前的疫情等因素,未来契税调整的可能性不大。所以购房者不用太担心法律法规的内容,要保持独立的购房计划,不要被一些中介忽悠。
此外,新契税法的亮点不仅是立法意义,而且是对以前实施条例内容的修改、删除或补充。严跃进指出,从原规定范围中删除了“国有土地”的限制,为农村集体经营性土地等非国有土地征收契税提供了法律依据。新的契税法还明确规定,以固定价格投资、偿还债务、转让、奖励等方式转让土地、房屋所有权时。,是符合法律规定的,这相当于为近年来新的交易形式建立了税收规范。另外,对于法定继承人继承土地和房屋所有权,契税的免除提高到国家法律,使得各地的操作更加规范,有法可依。
南方日报记者葛正汉
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