中卫论坛 中卫：打造中国“凤凰城”

通辽市旅游发展委员会促进科科长辛欣对通辽市的旅游发展成就和改革措施进行了精炼总结。我们来看看通辽旅游业的“成绩单”。

主要成就

改革开放40年来，通辽市认真贯彻落实自治区党委关于加快发展旅游业的各项决策和部署，以启动敖包交汇之地通辽为总体目标，不断挖掘文化旅游内涵，加大资源整合力度，规范旅游产业管理，加强旅游营销，提高旅游产业综合服务能力和服务质量，不断提高通辽的旅游声誉。先后被评为中国优秀旅游城市(2007)、中国魅力中小城市(2008)、中国草原文化城市、中国旅游竞争力最具潜力城市(2009)、中国六大最美草原之一科尔沁草原(2009)、“中国蒙古餐都”(2014)、“最具投资价值旅游城市”(2014)全市旅游业对经济社会发展的支撑和贡献率日益提高。

五年来，全市共接待国内外游客1993.83万人次，平均增长15%，实现旅游综合收入425.91亿元，平均增长25.3%。该市旅游业日益丰富，乡村旅游、冬季旅游和沙漠探险旅游蓬勃发展，生态体验旅游和自驾游休闲旅游成为新的消费热点，通辽旅游业正在从观光向观光和休闲度假转变。旅游企业不断发展壮大，标准化工作取得显著成效。截至目前，全市共有101个风景名胜区和22个A级风景名胜区，其中4A级风景名胜区4个，3A级旅游景区11个，2 A级风景名胜区7个；星级乡村旅游接待家庭20户，其中五星级接待家庭3户，四星级接待家庭7户，三星级接待家庭7户，二星级接待家庭3户；农村牧区休闲农牧业和旅游示范点6个(自治区级)。全市旅行社27家，其中出境旅行社3家，三星级旅行社11家。全市酒店2031家(可提供34590间客房和58878张床位，平均17间客房和28张床位)，星级酒店27家(可提供4510张床位，平均167张床位)，其中四星级酒店2家，三星级酒店10家。全市直接旅游从业人员25920人，其中导游465人(均为初级)。间接雇员有129，600人。全市现有旅游交通运输公司3家(市交通运输公司旅游分公司、新达旅游交通有限公司、猛安旅游交通运输公司)，可提供旅游交通运输车辆100辆，日接待游客4000人。五年来，旅游投资日益旺盛，新增旅游项目20多个(新增旅游项目50多个)，累计投资30.5亿元。2017年，全市共接待游客644.85万人次，同比增长18.66%；旅游收入达到159.81亿元，同比增长18.25%。其中，自驾游人数392.2万人，同比增长23.1%；营收92.1亿元，同比增长19.1%。

主要倡议

(一)坚持规划引导，整合优化资源。启动编制《通辽市全球旅游发展规划》；科尔沁500公里景区大道自驾游服务系统建成。2015年至2017年三年，投资10亿元建设16个自驾游营地、14个服务站、20个旅游小镇等基础设施配套项目。截至目前，已完成投资6.3亿元，启动自驾游营地13个、服务站1个、旅游小镇4个、出入口区域2个、观景平台1个。其中，9个营地已投入运营；南北门户地区、旅游城镇、观景台等项目已投入使用。在自驾游品牌路线建设的带动下，我市自驾游人数每年增长20%。

(二)加大投入，拓宽融资渠道。2017年以来，全市累计投入旅游发展资金1.2435亿元。其中，地方政府投入1.1035亿元，争取上级专项补助资金1400万元。它主要用于旅游基础设施、宣传和推广、节日活动、旅游厕所和规划。为了有效拓宽融资渠道，依托通辽交通投资集团公司，初步建立了旅游业发展投融资平台。并与CDB、浦发银行等金融机构合作，签署了近40亿元的重点旅游项目融资意向。

(3)加强文化与旅游的融合发展，新的业态不断涌现。“科尔沁文化”博物馆群包括城市博物馆、12个国家特色博物馆群、哈敏遗址博物馆、南保利高图博物馆等已建成，每年吸引游客83万人次；启动城市文化主题系列景区和文化主题营升级项目，完成规划设计工作；推出全国首张自驾游原创音乐专辑《想象科尔沁》《宝宝相会之地》科尔沁音乐之旅，实地演出500余场；促进体育与文化旅游节的有机融合。成功举办全国公路自行车锦标赛(通辽站)、全国钓鱼系列赛、“亚洲巴哈-通辽一战”越野拉力赛等20余项体育赛事；有效促进了蒙古美食服务业与旅游业的协调发展，“中国蒙古美食之都”的品牌魅力日益凸显；加快蒙医观光、体验、疗养、康复项目建设，奈曼旗、库伦旗已申请国家中医药健康旅游示范区4个项目，我市被授予“中国蒙医之都”称号。

(4)深化旅游改革，做好品牌景区创建工作。小庄子文化旅游区等品牌景区建设有序推进，景区基础设施配套建设全面加快；不断深化旅游管理体制改革。库伦旗建立了旅游警察、旅游巡回法院和旅游工商，形成了“1+3”的旅游综合管理体系；加快旅游商品的开发和推广。全市旅游商品企业总数增长到60家，麦饭石、小壮枕、蒙古娃娃等不同类型的旅游商品增长到一千多种；大力推进乡村旅游发展。全市建成3个国家级旅游名镇、2个特色镇、1个历史文化名镇、1个美丽宜居村、1个传统村，发展了100多个乡村旅游接待户，直接带动周边2200多人脱贫。

(5)加强旅游基础设施建设，完善旅游交通网络建设。到2016年底，全市总里程达到2.1万公里。其中，全市高速公路总里程430公里，一级公路944公里，二级公路1241公里。已建成横贯东西的大广高速公路，南北贯通的304国道均为一级公路，303国道通辽至凤凰岭，305省道甘其卡至平安，207省道大林至保康等。从而构建了以高速公路和一级公路为主的主要旅游通道。在国道、省道干线上设置了完整的标志，在农村公路上设置了完善的地名、景点、路线指示标志，在公路沿线有特色的景点设置了观景台、停车区等标志。开通包机和专列。民航机场共开通了16条航线。通辽火车站开通了霍林河-通辽-沈阳、通辽至丹东、通辽至本溪、通辽至吉林四条旅游专列。

(六)加强旅游厕所革命和特色旅游街区建设。制定了通辽市旅游厕所革命三年(2015-2017年)工作规划和实施方案。三年来，我市已建成旅游厕所289座，其中新增旅游厕所29座，改扩建旅游厕所170座，新增流动厕所90座。今年，全市扎实推进“厕所革命”新三年规划，全年新建改建旅游厕所55座，使A级旅游景区、星级旅游接待户、自驾游营地、旅游主干道和重点旅游娱乐场所厕所数量充足，达到A级旅游厕所质量等级标准，4A级旅游景区全部建成三级厕所。重点加快通辽市小庄河文化旅游街区建设。区内12家博物馆的主要作品均已完成，其中，Uliger艺术中心、版画艺术中心已投入使用，全区Uliger大赛、第22届全国版画展等活动已举行。哈萨尔圣地蒙古风情园一期已竣工投产，通辽第一城那达慕、“科尔沁杯”博克赛、敖包祭祀等活动相继举行。派克那达慕风情园先后举办了中国蒙古族餐大赛、第一届汽车那达慕音乐节暨模特大赛、那达慕文化旅游夜市等游客参与度高的节日，现已成为科尔沁的“城市客厅”。

(七)加大宣传和营销力度，全市旅游形象明显提升。成功举办两次“通辽文化旅游季”活动，成功举办今年文化旅游季新闻发布会。充分利用央视等高端媒体和微信公众平台，全面提升敖包相会之地通辽的整体旅游形象。开展全国摄影大赛、通辽人游通辽等主题活动，构建全方位、立体的旅游宣传推广网络。不断加大与周边地区的合作。建成辽西、蒙东、冀北旅游综合体，召开蒙东吴起城区首届区域旅游合作会议，召开蒙东吴起城市旅游联合推介会；建立“蒙吉辽旅游区域联盟”，签署《蒙吉辽旅游区域联盟战略合作框架协议》。与环球国际旅行社、平安国际旅行社(锦州)、锦州首都国际旅行社等多家旅行社签订了意向合作协议，取得了良好的效果。

敖包相会的通辽欢迎你！