【2019CES亚洲展】中国进口发展报告：去年成都排名第7，资源优势、政策红利、物流枢纽等是未来优势

11月4日，观察中国对外贸易动向的“窗口”——第四届中国国际进口博览会在上海开幕。

同日 ，由北京师范大学经济与工商管理学院教授、国家进口研究中心主任魏浩撰写的《2021中国进口发展报告》（以下简称“报告”）对外发布。

报告指出，作为一个内陆城市，和上海同处长江经济带的成都市在进口贸易方面表现突出，2020年成都市在全国城市进口排名中位居第7位，占全国总进口的2.14%，与此同时，报告也对成都市实现外贸高质量发展提出了对策。

魏浩在接受红星新闻记者采访时表示，不管是从理论来看，还是从现实来看，大家对进口在经济发展中的作用认识不足，长期以来片面重视出口的作用，忽视了进口的重要作用，世界强国的发展经验表明，进口具有不可替代的作用。从面临的国内外环境来看，在中国从高速增长向高质量发展转变、新发展格局的构建过程中，进口都将发挥更大的作用。

对全省外贸格局有何影响？

进口占比长期维持在80%以上

来自成都海关的统计数据显示，2021年前三季度四川进口2779.5亿元，增长9.4%；同期，成都市进口2475.4亿元，增长9.4%，海关的统计数据反映出成都市进口业务在全省的占比。报告指出，成都市进口为四川省进口做出了突出贡献，作为四川的省会城市，在四川对外开放中充分发挥了“主干”引领作用。

报告数据显示，在2010—2020年期间，成都市进口平均占四川省进口额的74%，为四川省进口做出了突出贡献。其中，在2001—2010年期间，成都市进口额在四川省进口中的份额一直保持在45%—80%之间。在2011—2020年期间，成都市进口额在四川省进口额中的贡献一直维持在80%以上，承担了四川全省绝大部分的进口份额，2017年甚至突破90%，在四川省进口中拥有决定性的主导权。

成都市进口贸易规模的不断扩大，与吸引国际人才、利用外资、创新发展、扩大内需等战略息息相关。据魏浩分析，一方面，随着成都市生活水平的提高，人民对产品质量要求日益提高，稳定和高质量的进口不仅能够满足成都市广大市民的基本需求，还可以满足成都市民对日益增长的产品多样化和高质量需求，提高市民的幸福感和满足感；另一方面，成都市企业通过进口贸易引进国外先进的技术设备和丰富的管理经验，可以缩小国内外企业的技术差距，节省科技研发的时间，使本市的企业在更高的起点上对国外先进技术进行赶超。

贸易结构呈现何种特点？

外商投资企业占主导地位

报告指出，在成都市的进口主体中，外商投资企业占据主导地位，同时，民营企业的进口份额整体表现出上升的趋势。报告中的这一分析也从成都市前三季度外贸进出口数据中得到“佐证”。今年前三季度，成都民营企业进出口1175.9亿元，增长33.2%，占20.1%，比去年同期提升3.1个百分点；外商投资企业进出口4380.8亿元，增长8.2%，占74.7%。

从进口运输方式看，航空运输是成都市进口主要运输方式，其次是江海运输、公路运输、铁路运输、邮件运输和其他运输。报告分析，航空运输在成都进口贸易中扮演着十分重要的作用，一直保持良好的增势。“航空运输是成都市进口贸易的主导方式，80%左右的进口都是通过航空运输，今后，为了更加充分地发挥‘双机场’优势，成都市可把这种优势与天府新区进口贸易创新示范区的发展定位、成都高新技术产业开发区的发展规划统筹起来，战略性地选择发展的重点产业，而重点发展的产业要符合航空运输的特点，进一步完善机场与这些地区之间的交通基础设施，从而减少企业与机场之间的运输时间、降低运输成本。”魏浩说。

成都国际铁路港

报告还分析了成都市进口贸易的来源地，从进口洲际结构上看，亚洲一直是成都市进口最多的地区，其次是北美洲和欧洲。数据显示，在2010—2019年期间，亚洲一直是成都市进口最多的地区，成都市从亚洲的进口额从2010年的45.28亿美元增长到2019年的165.07亿美元，总体增长2.65倍。2010年以来，成都市对非洲、拉丁美洲、大洋洲的进口占比较少，平均占比分别为0.6%、1%、1.7%左右，但是进口额总体上呈现稳中有升的趋势。

进口贸易优势在哪里？

资源优势、政策红利、物流枢纽、综保区及消费市场

最近公布的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》指出，培育进口贸易促进创新示范区，建设“一带一路”进出口商品集散中心。就成都而言，相关工作有了实质性的进展。10月19日，《“一带一路”进出口商品集散中心（四川）建设策划方案》出炉，依托成都铁路和航空开放口岸打造“双核”，到2023年，成都“双核”基本实现与东北亚和东南亚合作效果显著的初期目标，实现进出口额与商品销售额7000亿元。

在魏浩看来，资源优势、政策红利、物流枢纽、综保区以及庞大的消费市场等条件给成都进口贸易实现稳健增长带来了有力支撑。在优势之外，长远来看，成都未来如何提升外贸发展能级？报告从六个方面进行了支招，包括实施进口来源国多元化战略，提高进口安全性；积极扩大高质量产品进口，助力经济高质量发展；进行制度机制改革，大力发展跨境电商进口；完善进口信息服务平台，建立进口贸易服务咨询机构；激发本土企业的进口潜力，加强外资企业的进口；继续建设进口贸易促进平台，推动成都市进口高质量发展。

魏浩建议成都市加强对外资的重视，通过外资企业的高质量进口所产生的溢出效应，进一步激发本土企业的进口活力，共同促进成都市进口贸易的发展。在他看来，当前发挥外贸平台的功能在做大贸易进出口规模时还能够助力成都打造国际消费中心城市。“积极扩大消费品进口，扩大高端消费品进口，满足当地以及周边地区居民的高端消费需求，吸引全国及世界各地消费者到成都，从而带动成都、四川以及中西部地区的经济发展。”

红星新闻记者 叶燕 实习记者 宋嘉问

编辑 柴畅

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