万能章 社区“万能章” 别再随便盖，明确责任主体可以实现多赢

8月12日，国务院办公厅印发《关于深化“分配服”改革、优化经营环境电视电话会议重点任务的全国分工方案》，明确了解决诸多民生问题的时间表，包括2020年6月底前全面推广认证事项通知承诺制，进一步完善和规范基层群众自治组织发布的认证工作，解决群众反映强烈的“全能居委会”、“社区全能分会”等问题。

所谓认证事项告知承诺制度，是指行政机关在办理相关事项时，以书面形式告知申请人法律法规规定的认证义务和内容，申请人以书面形式承诺其符合告知的条件、标准和要求，并愿意承担虚假承诺的法律责任，行政机关不再索取相关证明，按照书面承诺办理相关事项。

长期以来，奇异证明、循环证明、重复证明等“证明问题”困扰着广大群众。要证明“我妈就是我妈”，必须跑到派出所和居委会。经济成本是小事，花费的时间和精力是难以承受的。即便如此，那些证明不了的人，最后还是羡慕的把事情做完。人无聊，居委会更惨，因为很多证最后只能落在他们身上。不该开的证要开，不太了解具体情况的也要开。

相关部门让文员去居委会盖章。说白了就是他们要转嫁责任，找代言。一旦出现问题，可以随时清除。对于居委会等基层群众自治组织来说，权力不大，责任无限是不公平的。一方面，有人会借机刁难群众，造成“吃拿卡举报”等腐败现象；另一方面，如果有法律问题，当时出于好心给群众盖的章可能会被拉到被告席上，承担连带责任。

居委会烫手的公章需要降温，各种奇葩证明必须清理。感谢国务院各部委的努力，这两年精彩的证明明显少了。据司法部统计，截至2019年4月底，各地区、各部门已取消认证项目13000余项。但是，降价不能从根本上改变。这种全面推广证明告知承诺制度是系统解决过度证明问题的好办法。从居委会等办事处的盖章到自我承诺，责任主体制度化明确，做事方式合理化，既提高了职能部门和群众的工作效率，又最大限度地解放了居委会等基层群众自治组织，实现了双赢。已经被国务院列为“限期解决”，解决“证明问题”应该指日可待。

需要提醒的是，并不是每个人都可以申请该系统，比如申请人有严重的不良信用记录或者做出了虚假承诺。此外，故意隐瞒真实情况、提供虚假承诺办理相关事项的，一经发现将依法撤销，办事人员不仅将受到行政处罚，还将被列入虚假承诺黑名单。国家已经尽力给办事的人省事了，千万不要摇头承诺。“一地破，处处受限”，得不偿失。